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Consejo de Asuntos Exteriores, 26 de junio de 2023
Principales resultados
Guerra de agresión de Rusia contra Ucrania
El Consejo de Asuntos Exteriores ha mantenido un cambio de impresiones sobre la agresión rusa a Ucrania.
Al inicio del debate en el Consejo, los ministros de la UE han valorado los últimos acontecimientos en Rusia en relación con la insurrección del Grupo Wagner.
La situación sigue siendo compleja e imprevisible. Permanecemos vigilantes y dispuestos a estrechar la coordinación con nuestros socios, los veintisiete Estados miembros y los países vecinos. Estos acontecimientos han demostrado que el Estado ruso y la credibilidad personal de Putin se han debilitado. El sistema político muestra fisuras. Considerábamos que Rusia era un peligro porque suponía una amenaza, ya que tiene la fuerza y la capacidad para invadir países vecinos pacíficos, como así lo hizo. Ahora el riesgo procede de la inestabilidad política interna y de las debilidades de esta gran potencia nuclear. Es más importante que nunca seguir apoyando a Ucrania.
Josep Borrell, alto representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad
A continuación, el ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania, Dmytro Kuleba, se ha dirigido a los ministros de la UE por videoconferencia y los ha informado de los últimos acontecimientos sobre el terreno y de las prioridades y necesidades militares de Ucrania, tanto a corto como a largo plazo.
Los ministros de la UE han reafirmado el compromiso de la UE de apoyar a Ucrania durante la contraofensiva en lo que respecta tanto al equipamiento como a la formación. En lo que respecta a esta última, el alto representante ha informado al Consejo de que la Misión de Asistencia Militar de la Unión Europea en apoyo a Ucrania (EUMAM Ucrania) ha formado ya a 24 000 soldados ucranianos, lo que permitirá a la UE alcanzar el objetivo de 30 000 soldados formados mucho antes del final de 2023.
El Consejo ha aprobado un complemento de 3 500 millones de euros al Fondo Europeo de Apoyo a la Paz (FEAP) para garantizar la sostenibilidad financiera y la previsibilidad del FEAP a largo plazo y seguir apoyando a Ucrania, preservando al mismo tiempo el ámbito geográfico mundial del Fondo.
Por último, el Consejo ha debatido los esfuerzos de sensibilización a escala mundial realizados por la UE para facilitar los planes de una paz completa, justa y duradera para Ucrania, en consonancia con los principios de la Carta de las Naciones Unidas.
Relaciones UE-América Latina y Caribe
El Consejo de Asuntos Exteriores ha mantenido un debate sobre el refuerzo de la asociación entre la UE y América Latina y el Caribe de cara a la próxima Cumbre UE-CELAC que se celebrará los días 17 y 18 de julio en Bruselas.
En particular, los ministros han cambiado impresiones sobre la «Nueva agenda para las relaciones entre la UE y América Latina y el Caribe», presentada por la Comisión y el alto representante el 7 de junio de 2023.
También han debatido las prioridades de la Cumbre UE-CELAC y la manera en que podría convertirse en un catalizador para la transformación positiva de la agenda UE-ALC en general.
La UE trabajará para lograr un diálogo birregional regular y estructurado a fin de garantizar el seguimiento y la ejecución de las acciones en ámbitos de interés común.
Diplomacia digital
El Consejo ha celebrado su debate anual sobre la diplomacia digital y ha adoptado unas Conclusiones del Consejo al respecto.
Los ministros de la UE han convenido en que la UE debe desempeñar un papel central en la configuración del código normativo digital internacional en tecnologías esenciales, desde el RGPD hasta la inteligencia artificial, y como gran potencia tecnológica.
Además, la UE debe utilizar su enfoque del Equipo Europa para defender mejor su modelo digital centrado en las personas, en el que las normas digitales se deciden en organismos multilaterales como las Naciones Unidas, la UIT, la Unesco y la OCDE.
La UE quiere trabajar con socios de confianza y combinar la promoción del modelo de la UE a través de la convergencia normativa y el desarrollo de capacidades con la inversión en infraestructuras digitales y la lucha contra las desigualdades digitales. En este sentido, Global Gateway será un instrumento clave.
El Consejo de Asuntos Exteriores ha cambiado impresiones sobre el Diálogo Belgrado-Pristina. El alto representante ha informado a los ministros de la UE sobre las reuniones que mantuvo el 22 de junio en Bruselas con el presidente serbio Vučić y el primer ministro de Kosovo* Kurti para encontrar soluciones a la crisis actual. Los Estados miembros han subrayado su profunda preocupación por la persistencia de las tensiones en el norte de Kosovo y han destacado la importancia de que las partes rebajen de inmediato la tensión, siguiendo las líneas expuestas en la Declaración de la UE del 3 de junio.
Hemos celebrado la liberación de los tres policías de Kosovo que estaban retenidos en Belgrado. Los Estados miembros adoptarán medidas, en caso necesario, para aumentar la influencia de la Unión Europea y apoyar el diálogo en pro de la normalización. Permítanme subrayar que deben organizarse elecciones en los cuatro municipios del norte con la participación incondicional de los serbios de Kosovo, y que ambas partes deben mostrar su disposición a cumplir sus obligaciones con arreglo al Diálogo. Los Estados miembros siguen dispuestos a adoptar nuevas medidas si no se observan avances. Y han subrayado acertadamente que esperamos un comportamiento europeo de futuros miembros de la Unión Europea.
Josep Borrell, alto representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad
*La denominación «Kosovo» se entiende sin perjuicio de las posiciones sobre su estatuto y está en consonancia con la Resolución 1244/1999 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y con la Opinión de la Corte Internacional de Justicia sobre la declaración de independencia de Kosovo.
El Consejo ha cambiado impresiones sobre Túnez en el contexto de la reciente visita de la presidenta de la Comisión Europea y de los primeros ministros de Italia y de los Países Bajos. Los ministros se han mostrado de acuerdo en que la UE seguirá ayudando a abordar la difícil situación social y económica a la que se enfrenta el país. Para garantizar la estabilidad de Túnez, la UE ha ofrecido un conjunto general de medidas de cooperación que ahora deberá ser aprobado por el Consejo.
Por último, el alto representante ha hecho referencia a los trabajos en curso del presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, en favor de la normalización de las relaciones entre Armenia y Azerbaiyán.
Conclusiones del Consejo y otras decisiones
El Consejo ha adoptado unas Conclusiones sobre Somalia y sobre la Corte Penal Internacional en el vigésimo quinto aniversario del Estatuto de Roma.
El Consejo también ha adoptado un noveno paquete de medidas restrictivas contra otras siete personas responsables de graves violaciones de los derechos humanos en Irán, así como Decisiones por las que se prorroga el mandato de EUBAM Libia, EU BAM Rafah y EUPOL COPPS.
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