Съвет по външни работи, 26 юни 2023 г.

Основни резултати

Агресивната война на Русия срещу Украйна

Съветът по външни работи проведе обмен на мнения във връзка с руската агресия срещу Украйна.

В началото на обсъждането в Съвета министрите от ЕС направиха оценка на последните събития в Русия във връзка с бунта на група „Вагнер“.

Ситуацията продължава да бъде сложна и непредвидима. Оставаме бдителни и ангажирани със силна координация с нашите партньори, 27-те държави членки и съседните държави. Тези събития показаха, че руската държава и доверието в личността на Путин са отслабени. Политическата система започва де се пропуква. Преди бяхме изправени пред Русия като опасност, защото тя представляваше заплаха, защото разполагаше със силите и способностите да нападне мирни съседи — както и направи. Сега рискът идва от вътрешната политическа нестабилност и уязвимост на тази основна ядрена сила. По-важно от всякога е да продължим да подкрепяме Украйна.

Жозеп Борел, върховен представител по въпросите на външните работи и политиката на сигурност

След това министърът на външните работи на Украйна Дмитро Кулеба се обърна към министрите от ЕС чрез видеоконферентна връзка и ги информира за последните събития на място и военните приоритети и нужди на Украйна както в краткосрочен, така и в дългосрочен план.

Министрите от ЕС потвърдиха отново ангажимента на ЕС да подкрепя Украйна по време на контраофанзивата както с оборудване, така и с обучение. По отношение на последното върховният представител информира Съвета, че военната мисия на ЕС за предоставяне на помощ в подкрепа на Украйна (EUMAM Ukraine) вече е обучила 24 000 украински войници, което ще позволи на ЕС да постигне целта за подготовка на 30 000 войници много преди края на 2023 г.

Съветът прие допълнително финансиране в размер на 3,5 милиарда евро за Европейския механизъм за подкрепа на мира (ЕМПМ), за да се гарантира финансовата устойчивост и предсказуемост на ЕМПМ в дългосрочен план и да се продължи подкрепата за Украйна, като същевременно се запази глобалният географски обхват на механизма.

• Европейски механизъм за подкрепа на мира: Съветът постигна съгласие за второ увеличение на общия финансов таван с 3,5 милиарда евро (съобщение за медиите, 26 юни 2023 г.)

Накрая Съветът обсъди глобалните комуникационни усилия, предприети от ЕС за улесняване на плановете за всеобхватен, справедлив и траен мир за Украйна, в съответствие с принципите, определени в Устава на ООН.

Отношения ЕС – Латинска Америка и Карибски басейн

Съветът по външни работи проведе обсъждане относно укрепването на партньорството на ЕС с Латинска Америка и Карибския басейн преди предстоящата среща на върха ЕС-CELAC в Брюксел на 17—18 юли.

По-специално министрите обмениха мнения по „Новата програма за отношенията между ЕС и Латинска Америка и Карибския басейн“, представена от Комисията и върховния представител на 7 юни 2023 г.

Те обсъдиха и приоритетите за срещата на върха ЕС-CELAC и начините, по които тя би могла да се превърне в катализатор за положителната трансформация на цялостната програма за отношенията между ЕС и Латинска Америка и Карибския басейн.

ЕС ще работи за постигането на редовен и структуриран диалог между двата региона, за да се гарантира проследяването и изпълнението на действията в области от общ интерес.

Цифрова дипломация

Съветът проведе годишното си обсъждане относно цифровата дипломация и одобри заключения на Съвета по този въпрос.

Министрите от ЕС постигнаха съгласие по позицията, че ЕС следва да играе определяща роля за глобалната цифрова нормативна уредба в сферата на критичните технологии — от Общия регламент относно защитата на данните до Законодателния акт за изкуствения интелект — и в качеството си на водеща технологична сила.

Освен това ЕС следва да използва подхода си „Екип Европа“, за да защити по-добре своя ориентиран към човека цифров модел, когато правилата в цифровата сфера се определят от многостранни органи като ООН, МСД, ЮНЕСКО и ОИСР.

ЕС иска да работи с надеждни партньори и да съчетае популяризирането на модела на ЕС чрез регулаторно сближаване и изграждане на капацитет с инвестиции в цифрова инфраструктура и борба с неравенството в областта на цифровите технологии. Стратегията за Global Gateway ще бъде ключов инструмент в този смисъл.

• Цифрова дипломация: Съветът определи приоритетни действия за по-силни действия на ЕС в областта на цифровизацията в световен план (съобщение за медиите, 26 юни 2023 г.)

Текущи въпроси

Съветът по външни работи проведе обмен на мнения относно диалога Белград — Прищина. Върховният представител информира министрите от ЕС за срещите, които проведе със сръбския президент Вучич и с министър-председателя на Косово* Курти на 22 юни в Брюксел с оглед на намиране на решения на продължаващата криза. Държавите членки подчертаха дълбоката си загриженост във връзка с продължаващото напрежение в северната част на Косово и изтъкнаха, че е важно страните незабавно да намалят напрежението в съответствие с насоките, изложени в изявлението на ЕС от 3 юни.

Приветствахме освобождаването на тримата косовски полицаи, които бяха задържани в Белград. Държавите членки ще предприемат мерки, ако е необходимо, за да се осигурят по-силни средства за въздействие от страна на Европейския съюз и да се подкрепи диалогът за нормализиране. Държа да подчертая, че във всичките четири общини в северната част на Косово трябва да бъдат организирани избори, в които косовските сърби да участват, без да поставят условия, като и двете страни трябва да покажат готовност да изпълнят задълженията си в рамките на диалога. Държавите членки остават готови да предприемат допълнителни мерки, ако не бъде отбелязан напредък. Също така те правилно изтъкнаха, че очакваме европейско поведение от бъдещите членове на Европейския съюз. Жозеп Борел, върховен представител по въпросите на външните работи и политиката на сигурност

^{*Това название не засяга позициите по отношение на статута и е съобразено с Резолюция 1244/1999 на Съвета за сигурност на ООН и становището на Международния съд относно обявяването на независимост от страна на Косово.}

Съветът проведе обмен на мнения относно Тунис в контекста на неотдавнашното посещение на председателя на Европейската комисия и министър-председателите на Италия и Нидерландия. Министрите бяха единодушни, че ЕС ще продължи да помага за справяне с трудната социална и икономическа ситуация, пред която е изправена страната. За да се гарантира стабилността на Тунис, ЕС предложи цялостен пакет за сътрудничество, който сега ще трябва да бъде одобрен от Съвета.

Накрая върховният представител посочи текущата работа на председателя на Европейския съвет Шарл Мишел за нормализиране на отношенията между Армения и Азербайджан.

Заключения на Съвета и други решения

Съветът одобри заключения относно Сомалия и относно Международния наказателен съд по повод 25-ата годишнина от приемането на Римския статут.

Съветът прие също девети пакет от ограничителни мерки срещу още 7 лица, отговорни за тежки нарушения на правата на човека в Иран, както и решения за удължаване на мандата на EUBAM Libya, EUBAM Rafah и EUPOL COPPS.

• Сомалия: В заключенията на Съвета се потвърждава ново засилено партньорство между ЕС и Сомалия (съобщение за медиите, 26 юни 2023 г.)
• Иран: Съветът взема мерки срещу седем лица във връзка с тежки нарушения на правата на човека (съобщение за медиите, 26 юни 2023 г.)
• Граждански мисии по линия на ОПСО: Съветът удължава мандатите на EUBAM Libya, EUBAM Rafah и EUPOL COPPS (съобщение за медиите, 26 юни 2023 г.)

Наред с това Съветът прие без обсъждане точките, включени в списъка на точки А за незаконодателни дейности.