EU:n kanta Lähi-idän tilanteeseen

Iran

Yhdysvaltojen ja Iranin välinen yhteisymmärryspöytäkirja

Eurooppa-neuvosto on tyytyväinen Yhdysvaltojen ja Iranin väliseen yhteisymmärryspöytäkirjaan, joka tarjoaa mahdollisuuden alueelliseen vakauteen sekä merenkulun vapauden ja turvallisen kauttakulun täysimääräiseen palauttamiseen Hormuzinsalmessa.

Se on tyytyväinen jatkuviin diplomaattisiin ponnisteluihin rauhanratkaisun saavuttamiseksi ja korostaa, että on tärkeää saada aikaan kansainvälisen oikeuden mukainen pitkän aikavälin neuvotteluratkaisu kaikkiin ratkaisematta oleviin kysymyksiin.

Se antaa tunnustusta Pakistanille, Qatarille ja muille alueen kumppaneille niiden välitystoimista. Euroopan unioni osallistuu edelleen tiiviissä yhteistyössä alueen kumppaneiden kanssa diplomaattisiin ponnisteluihin ja on valmis tukemaan sopimuksen täytäntöönpanoa.

Merellinen turvallisuus

Eurooppa-neuvosto korostaa tarvetta kunnioittaa merenkulun vapautta ja merellistä turvallisuutta kansainvälisen oikeuden ja YK:n merioikeusyleissopimuksen mukaisesti.

Eurooppa-neuvosto panee tyytyväisenä merkille jäsenvaltioiden ja kumppaneiden ilmoittamat toimet merenkulun vapauden varmistamiseksi Hormuzinsalmessa, kun edellytykset täyttyvät. Mikään Hormuzinsalmeen liittyvä järjestely ei saa rajoittaa merenkulun vapautta eikä muuttaa sen hallintaa millään tavalla.

Eurooppa-neuvosto palauttaa mieleen EU:n meripuolustusoperaation EUNAVFOR ASPIDESin roolin, korostaa sen mahdollisuuksia edistää alueen vakauttamista ja kehottaa vahvistamaan operaatiota sen toimeksiannon mukaisesti.

Ydinaseiden levittäminen

Eurooppa-neuvosto toistaa, että Iranin ei saa koskaan antaa hankkia ydinasetta. Se vaatii Irania noudattamaan ydinsulkusopimuksen mukaisia oikeudellisesti sitovia ydinalan valvontasitoumuksiaan ja aloittamaan uudelleen täysimääräisen yhteistyön Kansainvälisen atomienergiajärjestön kanssa.

Lisäksi se kehottaa Irania lopettamaan epävakauttavat toimensa, myös ballististen ohjusten ohjelmansa. Iranin tiedustelupalvelujen hyödyntämien rikollisverkostojen ja muiden välikäsien käytöstä aiheutuvan kasvavan uhan vuoksi Euroopan unioni ja sen jäsenvaltiot vahvistavat sitoumuksensa tehdä tiivistä yhteistyötä tällaisten vihamielisten toimien ehkäisemiseksi ja torjumiseksi.

Ihmisoikeusloukkaukset

Eurooppa-neuvosto kehottaa Iranin hallintoa lopettamaan omaan kansaansa kohdistuvat väkivaltaisuudet ja tukahduttamistoimet. Se kehottaa kunnioittamaan Iranin kansan yleismaailmallisia ihmisoikeuksia ja perusvapauksia, myös oikeutta päättää omasta tulevaisuudestaan. Tältä osin Euroopan unioni jatkaa vastuussa oleville määrättäviä uusia rajoittavia toimenpiteitä koskevaa työtä.

Sortotoimet ja ihmisoikeusloukkaukset Iranissa

Kriisin vaikutukset

Euroopan unioni jatkaa työtään, myös alueellisten ja globaalien kumppaneiden kanssa, kriisin vaikutusten lieventämiseksi ja globaalin riippuvuuden vähentämiseksi Hormuzinsalmesta, myös monipuolistamalla energian toimitusreittejä.

Eurooppa-neuvosto panee merkille komission ehdottamat aloitteet, joilla puututaan EU:hun kohdistuviin energiavarmuuteen, energian hintoihin ja maailmanlaajuisiin toimitusketjuihin, myös elintarviketurvaan, liittyviin seurauksiin, ja kehottaa neuvostoa ja komissiota seuraamaan tilannetta edelleen.

Se toistaa, että on tärkeää varmistaa varautuminen muun muassa mahdollisiin tuleviin muuttovirtoihin yhteistyössä lähtö- ja kauttakulkumaiden kanssa.

Gaza ja Länsiranta

Humanitaarinen tilanne

Eurooppa-neuvosto ilmaisee vakavan huolensa Gazan ja Länsirannan tilanteen heikkenemisestä sekä Gazan jatkuvasta ja tuhoisasta humanitaarisesta kriisistä.

Se kehottaa Israelia sallimaan merkittävän humanitaarisen avun välittömän ja esteettömän pääsyn ja keskeytymättömän jakelun kaikkialle Gazaan, myös maareittejä täydentävän Kyproksen merikäytävän kautta, sekä antamaan YK:lle ja sen järjestöille sekä humanitaarisille järjestöille mahdollisuuden työskennellä riippumattomasti ja puolueettomasti ihmishenkien pelastamiseksi ja kärsimyksen vähentämiseksi.

Se myös kehottaa Israelia avaamaan uudelleen Gazan rajanylityspaikat sekä Gazan ja Länsirannan välisen lääkintäkäytävän, sallimaan kansainvälisen median pääsyn alueelle ja kumoamaan päätöksensä kansalaisjärjestöjen rekisteröintiä koskevasta laista.

Eurooppa-neuvosto kehottaa Israelia noudattamaan kaikkia kansainvälisen oikeuden ja myös kansainvälisen humanitaarisen oikeuden mukaisia velvoitteitaan. Siviilien suojelu on varmistettava kaikkina aikoina.

Eurooppa-neuvosto tuomitsee pidätettyjen – joiden joukossa on myös EU:n kansalaisia – kaltoinkohtelun sen jälkeen, kun Global Sumud Flotilla ‑laivue pysäytettiin kansainvälisillä vesillä, sekä niiden äärinäkemyksiä edustavien ministerien toiminnan, jotka yllyttävät ihmisoikeusloukkauksiin ja edistävät niitä. Eurooppa-neuvosto toteaa, että neuvosto jatkaa asiaa koskevien toimenpiteiden tarkastelua.

EU:n humanitaarinen tuki palestiinalaisille

Kattava, oikeudenmukainen ja kestävä rauha

Eurooppa-neuvosto toistaa, että Euroopan unioni on sitoutunut asiaankuuluvien YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmien mukaisesti kahden valtion ratkaisuun perustuvaan kattavaan, oikeudenmukaiseen ja kestävään rauhaan, jossa kaksi demokraattista valtiota, Israel ja Palestiina, elävät rinnakkain turvallisten ja tunnustettujen rajojen sisällä.

Se panee merkille kansalaisyhteiskunnan tärkeän roolin rauhanrakentamistoimissa ja tarvittavan perustan luomisessa Israelin ja Palestiinan väliselle neuvotellulle ja kestävälle rauhalle ja ilmaisee tässä yhteydessä tyytyväisyytensä asiasta Pariisissa 12. kesäkuuta 2026 järjestettyyn konferenssiin.

Eurooppa-neuvosto palauttaa mieleen aiemmat päätelmänsä ja ilmaisee huolensa siitä, että kaikki toimijat eivät ole edistyneet tulitauon ja kaikkien muiden YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2803 määräyksien täytäntöönpanossa. Se kehottaa kaikkia toimijoita panemaan ne täytäntöön täysimääräisesti asiaa koskevien YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmien ja kansainvälisten poliittisten ja oikeudellisten periaatteiden mukaisesti.

Eurooppa-neuvosto vaatii Hamasin ja muiden valtiosta riippumattomien aseistettujen ryhmien pysyvää aseistariisuntaa, Israelin joukkojen täydellistä vetäytymistä Gazan kaistalta ja väliaikaisten kansainvälisten vakautusjoukkojen sijoittamista alueelle Gazan konfliktin lopettamista koskevan kattavan suunnitelman mukaisesti. Euroopan unioni torjuu jyrkästi Israelin ilmoituksen, jonka mukaan se aikoo ottaa valvontaansa 70% Gazan alueesta.

YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselma 2803

Gazan jälleenrakentaminen ja kehittäminen

Euroopan unioni jatkaa työtä Gazan konfliktin lopettamista koskevan kattavan suunnitelman täytäntöönpanemiseksi YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2803 mukaisesti, myös Rafahin rajanylityspaikkaa varten perustetun Euroopan unionin rajavalvonnan avustusoperaation (EU BAM Rafah) ja palestiinalaisalueilla toteutettavan Euroopan unionin poliisioperaation (EUPOL COPPS) avulla, sekä Gazan jälleenrakentamiseksi ja kehittämiseksi kansainvälisen oikeuden mukaisesti.

Euroopan unioni tukee edelleen palestiinalaishallintoa, myös sen käynnissä olevassa uudistusohjelmassa, jotta se voi turvallisesti ottaa takaisin tosiasiallisen määräysvallan Gazassa.

Eurooppa-neuvosto kehottaa jälleen Israelia kiireellisesti vapauttamaan kaikki pidätetyt tullimaksutulot ja laajentamaan israelilaisten ja palestiinalaisten pankkien välisiä kirjeenvaihtajapankkipalveluja, joita molempia tarvitaan varmistamaan palestiinalaishallinnon moitteeton toiminta ja keskeisten palvelujen tarjoaminen väestölle. Eurooppa-neuvosto panee tyytyväisenä merkille palestiinalaishallinnolle muun muassa PEGASE-mekanismin kautta osoitettujen EU-varojen äskettäisen käyttöön ottamisen.

Länsiranta ja siirtokuntalaisten väkivalta

Eurooppa-neuvosto toistaa tuomitsevansa Kansainvälisen tuomioistuimen 19. heinäkuuta 2024 antamassa neuvoa-antavassa lausunnossa laittomiksi todetut Israelin yksipuoliset toimet, joilla pyritään laajentamaan sen läsnäoloa Länsirannalla, myös Itä-Jerusalemissa.

Se kehottaa Israelin hallitusta peruuttamaan kansainvälisen oikeuden mukaan laittomien siirtokuntien, myös E1-alueen, laajentamisen, noudattamaan kansainvälisen oikeuden mukaisia velvoitteitaan ja suojelemaan miehitettyjen alueiden palestiinalaisväestöä, myös kristittyjen yhteisöjä ja muita vähemmistöjä, sekä varmistamaan Jerusalemin pyhiä paikkoja koskevien status quo -järjestelyjen säilyttämisen ja niiden noudattamisen.

Eurooppa-neuvosto korostaa, että yritysten ei pitäisi tehdä tarjouksia E1-alueen eikä siirtokuntien muiden osien kehittämistä koskevista rakennussopimuksista, ja tähdentää siirtokuntien rakentamiseen osallistuville yrityksille aiheutuvia oikeudellisia ja maineeseen kohdistuvia seurauksia, mukaan lukien vaara kansainvälisen oikeuden vakavasta loukkaamisesta.

Eurooppa-neuvosto tuomitsee siirtokuntalaisten palestiinalaisiin siviileihin kohdistaman jatkuvan ja lisääntyvän väkivallan, vaatii vastuuvelvollisuutta ja panee tyytyväisenä merkille rajoittavien toimenpiteiden asettamisen siirtokuntien ääriryhmille sekä yhteisöille ja järjestöille, jotka tukevat siirtokuntalaisten palestiinalaisiin siviileihin kohdistamaa väkivaltaa.

Se panee myös tyytyväisenä merkille Hamasiin kohdistettavien uusien rajoittavien toimenpiteiden hyväksymisen. Eurooppa-neuvosto tuomitsee sen, että Israel on hyväksynyt kuolemanrangaistuslain, joka on syrjivä, ja kehottaa kumoamaan sen välittömästi.

Eurooppa-neuvosto panee merkille komission aikomuksen esittää vaihtoehtoja ennen 13. heinäkuuta 2026 pidettävää neuvoston istuntoa, kun otetaan huomioon laittomia siirtokuntia koskevan tilanteen heikkeneminen edelleen.

Ihmisoikeusloukkauksista määrättävät pakotteet

Libanon

Tulitauon täytäntöönpano

Eurooppa-neuvosto ilmaisee vakavan huolensa jatkuvista tulitauon rikkomisista ja kehottaa kaikkia toimijoita panemaan tulitauon täysin täytäntöön, osallistumaan rakentavasti meneillään oleviin neuvotteluihin, estämään uudet siviiliuhrit ja pakkomuutot ja saamaan aikaan kestävän poliittisen ratkaisun, jolla varmistetaan rauha ja turvallisuus sekä Libanonissa että Israelissa.

Euroopan unioni on valmis tukemaan Libanonin ja Israelin välisen sopimuksen täytäntöönpanoa. Eurooppa-neuvosto kehottaa lopettamaan vihollisuudet pysyvästi, suojelemaan siviilejä ja siviili-infrastruktuuria sekä noudattamaan täysimääräisesti kansainvälistä oikeutta, myös kansainvälistä humanitaarista oikeutta.

Eurooppa-neuvosto tuomitsee jyrkästi Hizbollahin hyökkäykset Israelia ja Pohjois-Israelin siviiliväestöä vastaan ja vaatii Hizbollahin täydellistä aseistariisuntaa. Se vaatii Israelia kunnioittamaan Libanonin suvereniteettia ja alueellista koskemattomuutta ja vetämään joukkonsa Libanonista YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1701 mukaisesti.

Se myös kehottaa Israelia pidättymään kärjistämästä tilannetta entisestään. Eurooppa-neuvosto vahvistaa EU:n tuen toimille, joilla varmistetaan Libanonin kansan turvallisuus, sekä Libanonin suvereniteetille ja alueelliselle koskemattomuudelle.

EU:n tuki Libanonille

Eurooppa-neuvosto toteaa jälleen EU:n tukevan täysin Libanonin hallituksen toimia, joilla vahvistetaan maan instituutioita, sekä Libanonin asevoimia, jotta koko Libanonin alue saataisiin hallintaan ja jotta saataisiin perustettua aseiden hallussapitoa koskeva valtion monopoli.

Euroopan unioni jatkaa Libanonin asevoimien tukemista, myös mahdollisen YTPP-operaation sekä Euroopan rauhanrahastosta myönnettävän jatkuvan ja vahvistetun tuen avulla.

Euroopan unioni antaa jatkossakin kestävää tukea pitkällä aikavälillä tiiviissä yhteistyössä kansainvälisten kumppaneiden kanssa. Euroopan unioni on edelleen sitoutunut antamaan hätäapua yli miljoonalle siirtymään joutuneelle henkilölle vihollisuuksien puhkeamisen jälkeen käyttöön otetun 100 milj. €:n suuruisen humanitaarisen avun ja alueen kumppaneiden kanssa koordinoitujen humanitaarisen ilmasillan operaatioiden lisäksi.

Eurooppa-neuvosto toistaa kaikille osapuolille osoittamansa kehotuksen panna kokonaisuudessaan täytäntöön YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselma 1701. Se toistaa tuomitsevansa UNIFILin henkilöstöön kohdistuvat laittomat iskut, joita ei voida hyväksyä, ja vaatii tutkimaan ne perusteellisesti. Eurooppa-neuvosto palauttaa mieleen, että YK:n jatkuva läsnäolo Libanonissa UNIFILin jälkeisessä kontekstissa on tärkeää, ja vahvistaa EU:n olevan valmis osallistumaan tähän vuonna 2027.

Eurooppa-neuvoston 18.–19. kesäkuuta 2026 antamat päätelmät kokonaisuudessaan:

Eurooppa-neuvoston päätelmät 18.–19. kesäkuuta 2026

Aiemmat Eurooppa-neuvoston päätelmät

Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan lausunnot

Ulkoasiainedustajan EU:n puolesta antamat julkilausumat

Katso myös

Vihreän sävyisten persialaisten geometristen kuvioiden edessä nainen, joka on kohottanut kätensä voimaantumisen eleenä.

EU:n Iranin vastaiset pakotteet

Syyria

Kaksi humanitaarista työntekijää humanitaarisen avun laatikoiden edessä.

EU:n humanitaarinen tuki palestiinalaisille