Georgia
Georgia solicitó la adhesión a la UE en marzo de 2022 y el estatuto de país candidato le fue concedido en diciembre de 2023. El proceso de adhesión se paralizó de facto en 2024. La UE y Georgia también cooperan en el contexto de la Asociación Oriental.
Ampliación
Solicitud de adhesión a la UE
El 3 de marzo de 2022, Georgia solicitó la adhesión a la UE.
El 17 de junio de 2022, la Comisión Europea emitió su dictamen sobre la solicitud de adhesión de Georgia a la UE.
El 23 de junio de 2022, el Consejo Europeo debatió la solicitud de adhesión de Georgia a la UE. El Consejo Europeo declaró que estaba dispuesto a conceder a Georgia el estatuto de país candidato una vez que se hubieran atendido las prioridades especificadas en el dictamen de la Comisión sobre la solicitud de adhesión de Georgia.
El 8 de noviembre de 2023, la Comisión recomendó que se concediera a Georgia el estatuto de país candidato, siempre y cuando se adoptara un conjunto de medidas.
El Consejo Europeo concedió a Georgia el estatuto de país candidato los días 14 y 15 de diciembre de 2023, siempre que se tomaran las medidas pertinentes expuestas en la Recomendación de la Comisión de 8 de noviembre de 2023.
A la luz del proceder del Gobierno de Georgia, contrario a los valores y principios en los que se fundamente la UE, el proceso de adhesión de Georgia se paralizóde facto en 2024. Durante 2024, los dirigentes de la UE trataron la situación en Georgia en varias ocasiones, en especial en las reuniones del Consejo Europeo de junio, octubre y diciembre. Los dirigentes expresaron su profunda preocupación por la situación en Georgia, condenaron enérgicamente la violencia ejercida contra manifestantes pacíficos, políticos y representantes de los medios de comunicación y lamentaron la decisión del Gobierno de Georgia de suspender hasta 2028 el proceso de adhesión del país a la UE.
La UE está dispuesta a apoyar al pueblo georgiano en sus aspiraciones europeas, así como a respaldar el proceso de adhesión del país en caso de que las autoridades georgianas cambien su actual línea de actuación.
Revisión anual de los progresos
Cada año, el Consejo hace balance de los progresos realizados en cada uno de los países candidatos y socios de la UE —entre ellos, Georgia— en su senda europea.
El 16 de diciembre de 2025, la Presidencia danesa del Consejo emitió unas Conclusiones que contaron con el apoyo político de 26 Estados miembros de la UE.
Retroceso democrático y represión
En mayo de 2024, las autoridades georgianas adoptaron una Ley de Transparencia sobre la Influencia Extranjera, la cual representa un retroceso respecto a la Recomendación de la Comisión relativa a la obtención del estatuto de país candidato por parte de Georgia, por lo que el proceso de adhesión del país se paralizó. En las posteriores reuniones del Consejo Europeo de junio, octubre y diciembre de 2024, los dirigentes de la UE instaron a las autoridades de Georgia a que:
- aclaren sus intenciones, dando marcha atrás al actual proceder;
- adopten reformas democráticas, integrales y sostenibles;
- se abstengan de utilizar la fuerza y pongan fin a la violencia ejercida contra manifestantes pacíficos, políticos y representantes de los medios de comunicación;
- respeten el derecho a la libertad de opinión y de expresión.
De cara a las elecciones parlamentarias del 26 de octubre de 2024, los dirigentes de la UE también pidieron a las autoridades que el proceso fuera libre y limpio, de conformidad con las normas internacionales, y pidieron que hubiera un seguimiento sustancial de las elecciones a corto y largo plazo por parte de socios.
Asociación Oriental
Además del proceso de ampliación, la UE y Georgia cooperan también para reforzar las relaciones políticas y económicas en el marco de la política europea de vecindad y su dimensión regional oriental, la Asociación Oriental.
Acuerdo de Asociación
La UE y Georgia firmaron un Acuerdo de Asociación el 27 de junio de 2014, que está en vigor desde el 1 de julio de 2016.
El Acuerdo introdujo un régimen comercial preferencial denominado zona de libre comercio de alcance amplio y profundo, que:
- establece unos vínculos económicos más estrechos entre Georgia y la UE a partir de reformas en ámbitos relacionados con el comercio;
- elimina todos los derechos de importación sobre mercancías y establece un acceso mutuo amplio al comercio de servicios;
- es un vehículo para una mayor armonización de la legislación georgiana relacionada con el comercio con determinados aspectos del marco jurídico de la UE.
Consejo de Asociación
El Consejo de Asociación es la institución formal de más alto nivel establecida por el Acuerdo de Asociación UE-Georgia y supervisa la aplicación del Acuerdo.
La octava reunión del Consejo de Asociación UE-Georgia, celebrada el 20 de febrero de 2024, se centró en la senda de adhesión de Georgia a la UE, el diálogo político y la reforma, la cooperación económica y sectorial, el comercio y los asuntos comerciales y la resolución pacífica de conflictos.
Liberalización del régimen de visado
Los acuerdos de readmisión y facilitación de visados con Georgia entraron en vigor en 2011.
El 27 de febrero de 2017, el Consejo adoptó un Reglamento sobre la liberalización del régimen de visados para los georgianos que viajen a la UE para una estancia de 90 días durante cualquier período de 180 días.
De conformidad con los Protocolos anejos a los Tratados de la UE, Irlanda no está sujeta a la aplicación de estas medidas. El Reglamento entró en vigor el 28 de marzo de 2017.
El 27 de enero de 2025, el Consejo decidió suspender partes del Acuerdo de facilitación de visados entre la UE y Georgia, lo que podría hacer que diplomáticos y funcionarios georgianos tengan que solicitar un visado para viajar a la UE. Los ciudadanos georgianos están exentos de la obligación de visado.
Integridad territorial y resolución de conflictos
La UE respalda firmemente la integridad territorial de Georgia y la resolución de sus conflictos en las regiones separatistas georgianas ocupadas de Abjasia y Osetia del Sur.
La UE participa a través de:
- la copresidencia de los Debates Internacionales de Ginebra por el representante especial de la UE para el Cáucaso Meridional y la crisis en Georgia;
- el despliegue de la Misión de Observación de la Unión Europea en Georgia (EUMM Georgia).
Ayuda financiera a Georgia
La UE es el mayor proveedor de ayuda financiera a Georgia, así como su principal socio comercial. La UE apoya el desarrollo socioeconómico y las reformas en Georgia a través del Instrumento de Vecindad, Cooperación al Desarrollo y Cooperación Internacional.
Con el apoyo de la UE a Georgia se pretende mejorar la calidad de vida de los ciudadanos georgianos a través de una ayuda anual en forma de subvenciones de aproximadamente 85 millones de euros, lo que propicia resultados tangibles y visibles.
La ayuda de la UE se basa en una condicionalidad estricta y está vinculada a que se realicen avances satisfactorios en las reformas y el respeto del Estado de Derecho, de una serie de mecanismos democráticos eficaces y de los derechos humanos.
La UE también apoya a Georgia con inversiones concretas a través del Plan Económico y de Inversión, en consonancia con la estrategia Global Gateway de la UE. En el marco del Plan Económico y de Inversión, la UE ha movilizado 2 100 millones de euros en inversiones públicas y privadas, también en lo que respecta a seis iniciativas emblemáticas, a saber:
- la conectividad del mar Negro,
- el transporte a través del mar Negro,
- la recuperación económica,
- la conectividad digital de los ciudadanos,
- la mejora de la calidad del aire,
- la eficiencia energética de los edificios públicos.
Apoyo a las Fuerzas de Defensa de Georgia
Entre 2021 y 2023, la UE ha asignado casi 63 millones de euros a través del Fondo Europeo de Apoyo a la Paz para apoyar la modernización de las Fuerzas de Defensa de Georgia.
Las medidas de asistencia adoptadas reforzarán las capacidades de las Fuerzas de Defensa de Georgia, incluida la capacidad para prestar sus servicios a la población civil en situaciones de crisis o de emergencia.
En particular, proporcionan equipos, suministros y servicios no letales.
Documentos y publicaciones conexos
Última revisión: 16 de diciembre de 2025