Skip to content

Gruzija

Gruzija je podnijela zahtjev za članstvo u EU-u u ožujku 2022., a status zemlje kandidatkinje dodijeljen joj je u prosincu 2023. Proces pristupanja de facto je zaustavljen 2024. EU i Gruzija surađuju i u kontekstu Istočnog partnerstva.

Proširenje

Zahtjev za članstvo u EU-u

Gruzija je 3. ožujka 2022. podnijela zahtjev za članstvo u EU-u.

Europska komisija objavila je 17. lipnja 2022. mišljenje o zahtjevu Gruzije za članstvo u EU-u.

Europsko vijeće 23. lipnja 2022. raspravljalo je o zahtjevu Gruzije za članstvo u EU-u. Europsko vijeće izjavilo je da je spremno Gruziji dodijeliti status zemlje kandidatkinje nakon što se uvaže prioriteti navedeni u mišljenju Komisije o zahtjevu Gruzije za članstvo.

Komisija je 8. studenoga 2023. preporučila da se Gruziji dodijeli status zemlje kandidatkinje, pod uvjetom da se poduzme niz koraka.

Europsko vijeće 14. i 15. prosinca 2023. dodijelilo je Gruziji status zemlje kandidatkinje, pod uvjetom da su poduzeti relevantni koraci utvrđeni u preporuci Komisije od 8. studenoga 2023.

S obzirom na djelovanje gruzijske vlade, koje se kosi s temeljnim vrijednostima i načelima EU-a, 2024. godine de facto je zaustavljen proces pristupanja Gruzije. Tijekom 2024. čelnici i čelnice EU-a u više su navrata raspravljali o stanju u Gruziji, konkretno na sastancima Europskog vijeća u lipnju, listopadu i prosincu. U tu su svrhu čelnici i čelnice EU-a izrazili ozbiljnu zabrinutost zbog razvoja događaja u Gruziji, oštro osudili nasilje nad mirnim prosvjednicima, političarima i predstavnicima medija te izrazili žaljenje zbog odluke gruzijske vlade da suspendira proces pristupanja te zemlje EU-u do 2028.

EU je spreman poduprijeti europske težnje gruzijskog naroda i put te zemlje prema pristupanju ako gruzijske vlasti odluče promijeniti tijek svoga daljnjeg djelovanja.

Godišnji pregled napretka

Vijeće svake godine razmatra napredak koji su zemlje kandidatkinje za članstvo u EU-u i partneri, uključujući Gruziju, postigli na svojem europskom putu.

Dansko predsjedništvo Vijeća 16. prosinca 2025. objavilo je zaključke koje je politički podržalo 26 država članica EU-a.

Nazadovanje demokracije i represija

Gruzijske vlasti u svibnju 2024. donijele su zakon o transparentnosti stranog utjecaja, što je korak unatrag u odnosu na preporuku Komisije o statusu Gruzije kao zemlje kandidatkinje i što je dovelo do zaustavljanja procesa pristupanja te zemlje. Na sastancima Europskog vijeća koji su uslijedili u lipnju, listopadu i prosincu 2024. čelnici i čelnice EU-a pozvali su gruzijske vlasti da:

  • razjasne svoje namjere poništavanjem nedavnih koraka
  • donesu demokratske, sveobuhvatne i održive reforme
  • suzdrže se od uporabe sile i zaustave nasilje nad mirnim prosvjednicima, političarima i predstavnicima medija
  • poštuju pravo na slobodu okupljanja i izražavanja.

Uoči parlamentarnih izbora 26. listopada 2024. čelnici i čelnice EU-a pozvali su vlasti i da osiguraju da izbori budu slobodni i pošteni u skladu s međunarodnim standardima te su potaknuli partnere na opsežno kratkoročno i dugoročno praćenje izbora.

Istočno partnerstvo

Uz suradnju u okviru procesa proširenja, EU i Gruzija surađuju i na jačanju političkih i gospodarskih odnosa u okviru europske politike susjedstva i njezine istočne regionalne dimenzije, Istočnog partnerstva.

Sporazum o pridruživanju

EU i Gruzija potpisali su 27. lipnja 2014. Sporazum o pridruživanju koji je na snazi od 1. srpnja 2016.

Sporazumom se uvodi povlašteni trgovinski režim – detaljno i sveobuhvatno područje slobodne trgovine. Sporazum:

  • uspostavlja tješnje gospodarske veze između Gruzije i EU-a na temelju reformi u područjima povezanima s trgovinom
  • ukida sve uvozne carine na robu i omogućuje širok zajednički pristup trgovini uslugama
  • instrument je za daljnje usklađivanje gruzijskog zakonodavstva povezanog s trgovinom s odabranim aspektima pravnog okvira EU-a.

Vijeće za pridruživanje

Vijeće za pridruživanje najviša je službena institucija uspostavljena u okviru Sporazuma o pridruživanju između EU-a i Gruzije i nadzire provedbu tog sporazuma.

Osmi sastanak Vijeća za pridruživanje EU-a i Gruzije održan je 20. veljače 2024., a bio je usmjeren na pristupanje Gruzije EU-u, politički dijalog i reforme, gospodarsku i sektorsku suradnju, trgovinu i s njome povezana pitanja te mirno rješavanje sukoba.

Liberalizacija viznog režima

Sporazumi o pojednostavnjenju izdavanja viza i ponovnom prihvatu s Gruzijom stupili su na snagu 2011. Vijeće je 27. veljače 2017. donijelo uredbu o liberalizaciji viznog režima za gruzijske državljane koji ulaze u EU i ondje ostaju do 90 dana u bilo kojem razdoblju od 180 dana.

U skladu s protokolima priloženima Ugovorima EU-a Irska nije obvezna provoditi te odredbe. Uredba je stupila na snagu 28. ožujka 2017.

Vijeće je 27. siječnja 2025. odlučilo suspendirati dijelove sporazuma između EU-a i Gruzije o pojednostavnjenju izdavanja viza. Zbog toga će gruzijski diplomati i dužnosnici možda morati podnositi zahtjev za vizu kada putuju u EU. Gruzijski državljani izuzeti su od obveze posjedovanja vize.

Teritorijalna cjelovitost i rješavanje sukoba

EU odlučno podržava teritorijalnu cjelovitost Gruzije i njezino rješavanje sukoba u okupiranim odcijepljenim regijama Abhaziji i Južnoj Osetiji.

EU u tome sudjeluje na sljedeći način:

  • posebni predstavnik EU-a za Južni Kavkaz i krizu u Gruziji supredsjeda međunarodnim raspravama u Ženevi
  • u Gruziju je raspoređena promatračka misija EU-a.

Financijska pomoć Gruziji

EU je najveći pružatelj financijske pomoći Gruziji, kao i njezin najveći trgovinski partner. EU podupire socioekonomski razvoj i reforme u Gruziji putem Instrumenta za susjedstvo, razvoj i suradnju (NDICI).

Cilj je potpore EU-a Gruziji poboljšati kvalitetu života gruzijskih građana i građanki putem godišnje pomoći u obliku bespovratnih sredstava u iznosu od otprilike 85 milijuna eura, čime se potiču konkretni i vidljivi rezultati.

Pomoć EU-a temelji se na strogim uvjetima i povezana je sa zadovoljavajućim napretkom u reformama i poštovanju vladavine prava, učinkovitim demokratskim mehanizmima i ljudskim pravima.

EU podupire Gruziju i konkretnim ulaganjima u okviru Gospodarskog i investicijskog plana, u skladu sa strategijom EU-a Global Gateway. U okviru tog investicijskog plana EU je mobilizirao 2,1 milijardu eura javnih i privatnih ulaganja, među ostalim za šest vodećih inicijativa:

  • povezivost u regiji Crnog mora
  • prijevoz preko Crnog mora
  • gospodarski oporavak
  • digitalnu povezivost za građane i građanke
  • bolju kvalitetu zraka
  • energetsku učinkovitost u javnim zgradama.

Potpora gruzijskim obrambenim snagama

EU je od 2021. do 2023. u okviru Europskog instrumenta mirovne pomoći dodijelio gotovo 63 milijuna eura za potporu modernizaciji obrambenih snaga Gruzije.

Postojećim mjerama pomoći jačaju se sposobnosti gruzijskih obrambenih snaga, uključujući njihovu sposobnost pružanja usluga civilima u razdoblju kriza ili izvanrednih situacija.

Konkretno, njima se osiguravaju nesmrtonosna oprema, materijali i usluge.

Povezani dokumenti i publikacije

Vidi također

Teme

Posljednja izmjena: 16. prosinca 2025.