Georgia
Georgia haki EU:n jäsenyyttä maaliskuussa 2022, ja sille myönnettiin ehdokasmaan asema joulukuussa 2023. Liittymisprosessi keskeytyi käytännössä vuonna 2024. EU ja Georgia tekevät yhteistyötä myös itäisen kumppanuuden puitteissa.
Laajentuminen
EU-jäsenyyshakemus
Georgia haki EU:n jäsenyyttä 3. maaliskuuta 2022.
Euroopan komissio antoi 17. kesäkuuta 2022 lausuntonsa Georgian EU-jäsenyyshakemuksesta.
Eurooppa-neuvosto keskusteli 23. kesäkuuta 2022 Georgian EU-jäsenyyshakemuksesta. Eurooppa-neuvosto totesi olevansa valmis myöntämään Georgialle ehdokasmaan aseman sen jälkeen, kun Georgian jäsenyyshakemusta koskevassa komission lausunnossa mainitut prioriteetit on otettu käsittelyyn.
Komissio suositti 8. marraskuuta 2023, että Georgialle myönnetään ehdokasmaan asema sillä edellytyksellä, että se toteuttaa tietyt toimet.
Eurooppa-neuvosto myönsi kokouksessaan 14.–15. joulukuuta 2023 Georgialle ehdokasmaan aseman edellyttäen, että 8. marraskuuta 2023 annetussa komission suosituksessa esitetyt asiaankuuluvat toimet toteutetaan.
Georgian liittymisprosessi keskeytyi käytännössä vuonna 2024 Georgian hallituksen omaksuttua EU:n perusarvojen ja -periaatteiden vastaisen toimintalinjan. EU-johtajat keskustelivat Georgian tilanteesta vuonna 2024 useaan otteeseen, etenkin Eurooppa-neuvoston kesä-, loka- ja joulukuussa pitämissä kokouksissa. EU-johtajat ilmaisivat vakavan huolensa Georgian tapahtumien johdosta, tuomitsivat jyrkästi rauhanomaisiin mielenosoittajiin, poliitikoihin ja median edustajiin kohdistetun väkivallan sekä totesivat pitävänsä valitettavana Georgian hallituksen päätöstä lykätä maan EU-jäsenyysprosessia vuoteen 2028 saakka.
EU on valmis tukemaan edelleen Georgian kansan Eurooppaan suuntautuvia pyrkimyksiä ja maan liittymisprosessia, mikäli Georgian viranomaiset kääntävät nykyisen suuntauksen.
Vuotuinen edistymisen tarkastelu
Neuvosto arvioi vuosittain kunkin EU:n ehdokasmaan ja kumppanin, myös Georgian, edistymistä kohti EU-jäsenyyttä.
Neuvoston puheenjohtajamaa Tanska antoi 16. joulukuuta 2025 päätelmät, joita 26 EU-maata tuki poliittisesti.
Demokratian taantuminen ja tukahduttamistoimet
Georgian viranomaiset hyväksyivät toukokuussa 2024 ulkomaisen vaikuttamisen avoimuutta koskevan lain. Tämä oli askel taaksepäin Georgian ehdokasmaan asemaa koskevassa komission suosituksessa esitettyjen toimien toteuttamisessa ja johti maan liittymisprosessin keskeytymiseen. Eurooppa-neuvoston seuraavissa kokouksissa kesä-, loka- ja joulukuussa 2024 EU-johtajat kehottivat Georgian viranomaisia
- selventämään aikeitaan peruuttamalla nykyisen toimintalinjan
- toteuttamaan demokraattisia, kattavia ja kestäviä uudistuksia
- pidättymään voimankäytöstä ja lopettamaan väkivallan rauhanomaisia mielenosoittajia, poliitikkoja ja median edustajia vastaan
- kunnioittamaan kokoontumis- ja sananvapautta
EU-johtajat kehottivat 26. lokakuuta 2024 pidettyjen parlamenttivaalien edellä viranomaisia myös varmistamaan, että vaalit ovat vapaat ja oikeudenmukaiset kansainvälisten normien mukaisesti, ja kannustivat kumppaneita toteuttamaan pitkän ja lyhyen aikavälin vaalitarkkailua.
Itäinen kumppanuus
EU ja Georgia tekevät laajentumisprosessin ohella yhteistyötä myös poliittisten ja taloudellisten suhteiden lujittamiseksi Euroopan naapuruuspolitiikan ja sen itäisen alueellisen ulottuvuuden eli itäisen kumppanuuden puitteissa.
Assosiaatiosopimus
EU ja Georgia allekirjoittivat 27. kesäkuuta 2014 assosiaatiosopimuksen, joka on ollut voimassa 1. heinäkuuta 2016 alkaen.
Sopimuksella otettiin käyttöön etuuskohtelukauppaa koskeva järjestelmä: pitkälle menevä ja laaja-alainen vapaakauppa-alue. Sillä
- luodaan tiiviimmät taloudelliset yhteydet Georgian ja EU:n välille kauppaan liittyvien alojen uudistusten pohjalta
- poistetaan kaikki tavaroiden tuontitullit ja myönnetään laaja vastavuoroinen pääsy palvelukauppaan
- yhdenmukaistetaan Georgian kauppaan liittyvää lainsäädäntöä edelleen EU:n oikeudellisen kehyksen tiettyjen näkökohtien kanssa
Assosiaationeuvosto
Assosiaationeuvosto on korkein EU–Georgia-assosiaatiosopimuksella perustettu virallinen instituutio, joka valvoo sopimuksen täytäntöönpanoa.
EU–Georgia-assosiaationeuvoston 20. helmikuuta 2024 pidetyn 8. kokouksen asialistalla olivat Georgian EU-jäsenyys, poliittinen vuoropuhelu ja uudistukset, taloudellinen ja alakohtainen yhteistyö, kauppa ja kauppaan liittyvät kysymykset sekä konfliktien rauhanomainen ratkaiseminen.
Viisumivapaus
Georgian kanssa solmitut viisumihelpotus- ja takaisinottosopimukset tulivat voimaan vuonna 2011.
Neuvosto hyväksyi 27. helmikuuta 2017 asetuksen viisumivapaudesta EU:hun matkustaville Georgian kansalaisille, joiden oleskelun kesto on enintään 90 päivää minkä tahansa 180 päivän jakson aikana.
Irlanti on vapautettu näiden säännösten soveltamisesta EU:n perussopimuksiin liitettyjen pöytäkirjojen mukaisesti. Asetus tuli voimaan 28. maaliskuuta 2017.
Neuvosto päätti 27. tammikuuta 2025 keskeyttää EU:n ja Georgian viisumihelpotussopimuksen tiettyjen osien soveltamisen. Tämä voi johtaa siihen, että georgialaisten diplomaattien ja hallinnon edustajien on haettava viisumia matkustaessaan EU:hun. Georgian kansalaisilta ei vaadita viisumia.
Alueellinen koskemattomuus ja konfliktien ratkaiseminen
EU tukee päättäväisesti Georgian alueellista koskemattomuutta ja konfliktien ratkaisemista maasta irtautumaan pyrkivien miehitettyjen Abhasian ja Etelä-Ossetian alueilla.
EU on mukana
- Geneven kansainvälisissä neuvotteluissa, joissa Etelä-Kaukasiaa ja Georgian kriisiä käsittelevä EU:n erityisedustaja toimii yhtenä puheenjohtajista
- toteuttamalla Georgiassa EU:n tarkkailuoperaatiota (EUMM)
Rahoitustuki Georgialle
EU on Georgian suurin rahoitustuen antaja ja sen suurin kauppakumppani. EU tukee Georgian sosioekonomista kehitystä ja uudistuksia naapuruus-, kehitys- ja yhteistyövälineen kautta.
EU:n Georgialle antaman tuen tavoitteena on parantaa Georgian kansalaisten elämänlaatua myöntämällä vuosittain noin 85 milj. €:n avustus, jolla edistetään konkreettisia ja näkyviä tuloksia.
EU:n apu perustuu tiukkoihin ehtoihin, jotka liittyvät uudistusten tyydyttävään edistymiseen sekä oikeusvaltioperiaatteen, tehokkaiden demokraattisten mekanismien ja ihmisoikeuksien kunnioittamiseen.
EU tukee Georgiaa myös konkreettisilla investoinneilla talous- ja investointisuunnitelman kautta EU:n Global Gateway -strategian mukaisesti. EU on saanut talous- ja investointisuunnitelman puitteissa kerättyä 2,1 mrd. € julkisia ja yksityisiä investointeja, esimerkiksi kuuteen lippulaivahankkeeseen, jotka ovat
- Mustanmeren alueen yhteydet
- liikenne Mustallamerellä
- talouden elpyminen
- kansalaisten digitaaliset yhteydet
- parempi ilmanlaatu
- julkisten rakennusten energiatehokkuus
Tuki Georgian puolustusvoimille
Vuosina 2021–2023 EU on myöntänyt Euroopan rauhanrahastosta lähes 63 milj. € tukea Georgian puolustusvoimien nykyaikaistamiseen.
Nykyisillä avustustoimenpiteillä autetaan vahvistamaan Georgian puolustusvoimien valmiuksia, muun muassa niiden kykyä tarjota palvelujaan siviileille kriiseissä tai hätätilanteissa.
Niillä tarjotaan erityisesti ei-tappavia tarvikkeita, varusteita ja palveluja.
Lisää asiakirjoja ja julkaisuja
Päivitetty viimeksi: 16. joulukuuta 2025