Gruzija

Širitev

Prošnja za članstvo v EU

Gruzija je 3. marca 2022 zaprosila za članstvo v EU.

Evropska komisija je 17. junija 2022 dala mnenje o prošnji Gruzije za članstvo v EU.

Evropski svet je 23. junija 2022 razpravljal o prošnji Gruzije za članstvo v EU. Navedel je, da je Gruziji pripravljen podeliti status države kandidatke, ko bodo obravnavane prednostne naloge, določene v mnenju Komisije o prošnji Gruzije za članstvo.

• Sklepi Evropskega sveta, 23. in 24. junij 2022

Komisija je 8. novembra 2023 priporočila, da se Gruziji podeli status kandidatke pod pogojem, da se sprejme več ukrepov.

Evropski svet je na zasedanju 14. in 15. decembra 2023 Gruziji podelil status kandidatke, pri čemer se razume, da se sprejmejo ustrezni ukrepi, določeni v priporočilu Komisije z dne 8. novembra 2023.

• Poročilo o Gruziji (Evropska komisija, 8. november 2023)
• Sklepi Evropskega sveta, 14. in 15. december 2023

Ker je gruzijska vlada sprejela ukrepe, ki so v nasprotju s temeljnimi vrednotami in načeli EU, se je proces pristopaGruzije v letu 2024 de facto zaustavil. Voditelji in voditeljice EU so v letu 2024 večkrat razpravljali o razmerah v Gruziji, zlasti na zasedanjih Evropskega sveta v juniju, oktobru in decembru. Izrazili so resno zaskrbljenost zaradi dogodkov v Gruziji, ostro obsodili nasilje zoper mirne protestnike, politike in predstavnike medijev ter izrazili obžalovanje zaradi odločitve gruzijske vlade, da do leta 2028 začasno zaustavi proces pristopa te države k EU.

EU je pripravljena podpreti evropske težnje gruzijskega ljudstva in pot države k pristopu, če bodo gruzijske oblasti sklenile spremeniti svoje sedanje ukrepanje.

• Evropski svet, 27. junij 2024
• Evropski svet, 17. oktober 2024
• Evropski svet, 19. december 2024

Letni pregled napredka

Svet vsako leto oceni napredek, ki so ga posamezne države kandidatke in partnerice EU, vključno z Gruzijo, dosegle na svoji evropski poti.

Dansko predsedstvo Sveta je 16. decembra 2025 objavilo sklepe, ki jih je politično podprlo 26 držav članic EU.

• Sklepi predsedstva o širitvi, 16. december 2025

Demokratično nazadovanje in represija

Gruzijske oblasti so maja 2024 sprejele zakon o preglednosti tujega vpliva, ki je korak nazaj od priporočila Komisije, da se Gruziji podeli status države kandidatke, zato se je proces pristopa te države ustavil. Voditelji in voditeljice EU so na naslednjih zasedanjih Evropskega sveta junija, oktobra in decembra 2024 gruzijske oblasti pozvali, naj:

• pojasnijo svoje namere in spremenijo trenutno ukrepanje
• sprejmejo demokratične, celovite in trajnostne reforme
• se vzdržijo uporabe sile in končajo nasilje nad miroljubnimi protestniki, politiki in predstavniki medijev
• spoštujejo pravico do svobode zbiranja in izražanja

Voditelji in voditeljice EU so pred parlamentarnimi volitvami 26. oktobra 2024 oblasti pozvali tudi, naj zagotovijo, da bodo volitve svobodne in poštene ter tako skladne z mednarodnimi standardi, ter se zavzeli za obsežno kratkoročno in dolgoročno spremljanje volitev s strani partnerjev.

Vzhodno partnerstvo

Poleg procesa širitve EU in Gruzija sodelujeta tudi pri krepitvi političnih in gospodarskih odnosov v okviru evropske sosedske politike in njene vzhodne regionalne razsežnosti, tj. vzhodnega partnerstva.

Pridružitveni sporazum

EU in Gruzija sta 27. junija 2014 podpisali pridružitveni sporazum, ki velja od 1. julija 2016.

S sporazumom je bil uveden preferencialni trgovinski režim – poglobljeno in celovito prostotrgovinsko območje –, v okviru katerega so:

• vzpostavljene tesnejše gospodarske vezi med Gruzijo in EU na podlagi reform na področjih, povezanih s trgovino
• odpravljene vse uvozne dajatve na blago in zagotovljen širok vzajemni dostop do trgovine s storitvami
• predvidene možnosti za nadaljnje usklajevanje gruzijske zakonodaje, povezane s trgovino, z izbranimi vidiki pravnega okvira EU

• Vzhodno partnerstvo
• Pridružitveni sporazum z Gruzijo (Uradni list EU)
• Trgovinski odnosi EU z Gruzijo (Evropska komisija)

Pridružitveni svet

Pridružitveni svet je najvišja formalna institucija, ustanovljena na podlagi pridružitvenega sporazuma EU-Gruzija, da bi nadzirala izvajanje sporazuma.

Glavne teme osmega srečanja Pridružitvenega sveta EU-Gruzija, ki je potekalo 20. februarja 2024, so bile pot pristopa Gruzije k EU, politični dialog in reforme, gospodarsko in sektorsko sodelovanje, trgovina in z njo povezane zadeve ter mirno reševanje konfliktov.

• Pridružitveni svet EU-Gruzija, 20. februar 2024
• Časovnica – Pridružitveni svet EU-Gruzija

Liberalizacija vizumskega režima

Sporazuma o poenostavitvi vizumskih postopkov in ponovnem sprejemu z Gruzijo sta začela veljati leta 2011.

Svet je 27. februarja 2017 sprejel uredbo o liberalizaciji vizumskega režima za Gruzijce, ki nameravajo v EU bivati do 90 dni v katerem koli obdobju 180 dni.

V skladu s protokoloma, ki sta priložena pogodbama EU, se te določbe ne uporabljajo za Irsko. Uredba je začela veljati 28. marca 2017.

Svet je 27. januarja 2025 odločil, da bo začasno prenehal izvajati dele sporazuma med EU in Gruzijo o poenostavitvi izdajanja vizumov. To lahko pomeni, da bodo morali gruzijski diplomati in uradniki zaprositi za vizum, če bodo potovali v EU. Državljani in državljanke Gruzije so izvzeti iz vizumske obveznosti.

• Gruzija: Svet začasno prekinil režim potovanja brez vizumov za diplomate in uradnike (sporočilo za javnost, 27. januar 2025)
• Vizumi: Svet sprejel uredbo o liberalizaciji vizumskega režima za Gruzijce (sporočilo za javnost, 27. februar 2017)

Ozemeljska celovitost in reševanje konfliktov

EU odločno podpira ozemeljsko celovitost Gruzije in reševanje konfliktov v zasedenih separatističnih pokrajinah Abhaziji in Južni Osetiji.

EU se udejstvuje na naslednje načine:

• posebni predstavnik EU za Južni Kavkaz in krizo v Gruziji sopredseduje ženevskim mednarodnim razpravam
• v Gruzijo je napotila nadzorno misijo EU (EUMM)

• Nadzorna misija Evropske unije v Gruziji (spletišče)
• Posebni predstavniki EU (Evropska služba za zunanje delovanje)

Finančna pomoč Gruziji

EU je največja donatorka finančne pomoči Gruziji in njena najpomembnejša trgovinska partnerica. EU podpira socialno-ekonomski razvoj in reforme v Gruziji v okviru Instrumenta za sosedstvo ter razvojno in mednarodno sodelovanje (NDICI).

Podpora EU Gruziji je namenjena izboljšanju kakovosti življenja gruzijskih državljanov z letno pomočjo v obliki nepovratnih sredstev v višini približno 85 milijonov EUR, s čimer se spodbujajo oprijemljivi in vidni rezultati.

Pomoč EU temelji na strogih pogojih in je povezana z zadovoljivim napredkom pri reformah in spoštovanju pravne države, učinkovitih demokratičnih mehanizmov in človekovih pravic.

EU podpira Gruzijo tudi s konkretnimi naložbami v okviru gospodarskega in naložbenega načrta v skladu s strategijo EU Global Gateway. V okviru tega načrta je EU mobilizirala 2,1 milijarde EUR javnih in zasebnih naložb, vključno z naslednjimi šestimi vodilnimi pobudami:

• črnomorska povezljivost
• promet prek Črnega morja
• oživitev gospodarstva
• digitalna povezljivost za državljane
• boljša kakovost zraka
• energijska učinkovitost javnih stavb

• Podpora, ki jo EU namenja Gruziji (Evropska komisija)

Podpora gruzijskim obrambnim silam

EU je med letoma 2021 in 2023 v okviru Evropskega mirovnega instrumenta namenila skoraj 63 milijonov EUR, da bi pomagala modernizirati obrambne sile Gruzije.

Z uvedenimi ukrepi pomoči se izboljšujejo zmogljivosti gruzijskih obrambnih sil, med drugim tudi njihove sposobnosti zagotavljanja storitev civilistom v kriznih ali izrednih razmerah.

Z njimi se zlasti zagotavljajo nesmrtonosna oprema, blago in storitve.

• Evropski mirovni instrument: Svet sprejel ukrepe pomoči v podporo obrambnemu sektorju Republike Moldavije in Gruzije (sporočilo za javnost, 4. maj 2023)
• Evropski mirovni instrument