Gruusia
Gruusia esitas ELi liikmeks astumise avalduse 2022. aasta märtsis ja talle anti ELi kandidaatriigi staatus 2023. aasta detsembris. Ühinemisprotsess peatus de facto 2024. aastal. EL ja Gruusia teevad koostööd ka idapartnerluse raames.
Laienemine
ELi liikmeks astumise avaldus
Gruusia esitas ELi liikmeks astumise avalduse 3. märtsil 2022.
17. juunil 2022 esitas Euroopa Komisjon Gruusia ELi liikmeks astumise avalduse kohta oma arvamuse.
23. juunil 2022 arutas Gruusia ELi liikmeks astumise avaldust Euroopa Ülemkogu. Euroopa Ülemkogu märkis, et on valmis andma Gruusiale kandidaatriigi staatuse pärast seda, kui Gruusia liikmeks astumise avaldust käsitlevas komisjoni arvamuses esitatud esmatähtsate küsimustega on tegeletud.
8. novembril 2023 soovitas komisjon anda Gruusiale kandidaatriigi staatuse, tingimusel et võetakse teatavad meetmed.
Euroopa Ülemkogu andis Gruusiale kandidaatriigi staatuse oma 14.–15. detsembri 2023. aasta kohtumisel, eeldusel et komisjoni 8. novembri 2023. aasta soovituses esitatud asjakohased meetmed on võetud.
- Gruusia aruanne (Euroopa Komisjon, 8. november 2023)
- Euroopa Ülemkogu järeldused, 14.–15. detsember 2023
Gruusia valitsuse tegevus, mis on vastuolus ELi aluseks olevate väärtuste ja põhimõtetega, viis 2024. aastal Gruusia ühinemisprotsessi de facto peatumiseni. 2024. aastal arutasid ELi juhid olukorda Gruusias mitmel korral, eelkõige juunis, oktoobris ja detsembris toimunud Euroopa Ülemkogu kohtumistel. Sellega seoses on ELi juhid väljendanud suurt muret hiljutiste sündmuste pärast Gruusias, mõistnud teravalt hukka vägivalla tarvitamise rahumeelsete meeleavaldajate, poliitikute ja meediaesindajate vastu ning väljendanud kahetsust Gruusia valitsuse otsuse üle peatada riigi ELiga ühinemise protsess 2028. aastani.
EL on valmis toetama Gruusia rahva Euroopa-püüdlusi ning riigi liikumist ühinemise suunas, kui Gruusia ametivõimud peaksid oma praeguse tegevussuuna ümber pöörama.
- Euroopa Ülemkogu kohtumine, 27. juuni 2024
- Euroopa Ülemkogu kohtumine, 17. oktoober 2024
- Euroopa Ülemkogu kohtumine, 19. detsember 2024
Iga-aastane eduaruanne
Nõukogu teeb igal aastal kokkuvõtte edusammudest, mida on iga ELi kandidaatriik ja partner, sealhulgas Gruusia, teinud ühinemise suunas liikumisel.
Nõukogu eesistujariik Taani esitas 16. detsembril 2025 järeldused, mida toetasid poliitiliselt 26 ELi liikmesriiki.
Demokraatia taandumine ja repressioonid
2024. aasta mais võtsid Gruusia ametiasutused vastu välismõju läbipaistvust käsitleva seaduse, mis on tagasiminek komisjoni soovitusest Gruusia kandidaatriigi staatuse kohta ja mille tulemusena peatati riigi ühinemisprotsess. Sellele järgnenud Euroopa Ülemkogu kohtumistel 2024. aasta juunis, oktoobris ja detsembris kutsusid ELi juhid Gruusia ametivõime üles
- näitama selgelt oma kavatsusi, pöörates tagasi praeguselt tegevussuunalt
- võtma vastu demokraatlikke, ulatuslikke ja kestlikke reforme
- hoiduma jõu kasutamisest ning lõpetama vägivalla tarvitamise rahumeelsete meeleavaldajate, poliitikute ja meediaesindajate vastu
- austama kogunemis- ja väljendusvabadust
Enne 26. oktoobril 2024 toimunud parlamendivalimisi kutsusid ELi juhid ametivõime üles tagama, et valimised oleksid vabad ja õiglased kooskõlas rahvusvaheliste standarditega, ning innustasid partnereid teostama ulatuslikke lühiajalisi ja pikaajalisi valimiste vaatlemisi.
Idapartnerlus
Lisaks laienemisprotsessile teevad EL ja Gruusia koostööd ka poliitiliste ja majandussuhete tugevdamiseks Euroopa naabruspoliitika ja selle idamõõtme ehk idapartnerluse raames.
Assotsieerimisleping
EL ja Gruusia allkirjastasid assotsieerimislepingu 27. juunil 2014 ja see on kehtinud alates 1. juulist 2016.
Lepinguga kehtestati sooduskaubandusrežiim – põhjalik ja laiaulatuslik vabakaubanduspiirkond, mille raames:
- luuakse Gruusia ja ELi vahel tihedamad majandussidemed, mis põhinevad kaubandusega seotud valdkondade reformimisel
- kaotatakse kõik kaupade imporditollimaksud ja nähakse ette laialdane vastastikune juurdepääs teenuskaubandusele
- ühtlustatakse täiendavalt Gruusia kaubandusalaseid õigusakte ELi õigusraamistiku teatavate aspektidega
Assotsiatsiooninõukogu
Assotsiatsiooninõukogu on ELi ja Gruusia assotsieerimislepingu kohaselt asutatud kõrgeim ametlik organ, mis teostab järelevalvet lepingu rakendamise üle.
20. veebruaril 2024 toimunud ELi ja Gruusia assotsiatsiooninõukogu kaheksandal istungil keskenduti Gruusia ühinemisele ELiga, poliitilisele dialoogile ja reformidele, majanduslikule ja valdkondlikule koostööle, kaubandusele ja kaubandusega seotud küsimustele ning konfliktide rahumeelsele lahendamisele.
Viisanõude kaotamine
Viisalihtsustus- ja tagasivõtulepingud Gruusiaga jõustusid 2011. aastal.
Nõukogu võttis 27. veebruaril 2017 vastu määruse, mis käsitleb Gruusia kodanike vabastamist viisanõudest, kui nad reisivad ELi kuni 90 päevaks mis tahes 180-päevase ajavahemiku jooksul.
ELi aluslepingutele lisatud protokollide kohaselt on Iirimaa nende sätete kohaldamisest vabastatud. Nimetatud määrus jõustus 28. märtsil 2017.
Nõukogu otsustas 27. jaanuaril 2025 peatada osa ELi ja Gruusia vahelisest viisalihtsustuslepingust. See võib viia selleni, et Gruusia diplomaadid ja ametnikud peavad ELi reisides viisat taotlema. Gruusia kodanikud on viisanõudest vabastatud.
Territoriaalne terviklikkus ja konflikti lahendamine
EL toetab kindlalt Gruusia territoriaalset terviklikkust ja konflikti lahendamist okupeeritud separatistlikes piirkondades Abhaasias ja Lõuna-Osseetias.
ELi tegevust ilmestab
- Lõuna-Kaukaasiasse ja Gruusia kriisi jaoks nimetatud Euroopa Liidu eriesindaja osalemine kaaseesistujana Genfi rahvusvahelistel kõnelustel
- ELi vaatlusmissiooni (EUMM Georgia) lähetamine Gruusiasse
Finantsabi Gruusiale
EL on suurim finantsabi andja Gruusiale ja riigi suurim kaubanduspartner. EL toetab Gruusia sotsiaal-majanduslikku arengut ja reforme naabruspoliitika, arengu- ja koostöö rahastamisvahendi kaudu.
ELi eesmärk on Gruusiale antava ligikaudu 85 miljoni euro suuruse iga-aastase toetuse abil parandada Gruusia kodanike elukvaliteeti, saavutades käegakatsutavaid ja nähtavaid tulemusi.
ELi abi põhineb rangetel tingimustel ning selle eelduseks on rahuldavate edusammude tegemine reformide elluviimisel ning õigusriigi põhimõtte, tõhusate demokraatlike mehhanismide ja inimõiguste austamine.
Samuti toetab EL Gruusiat majandus- ja investeerimiskava kaudu tehtavate konkreetsete investeeringutega kooskõlas ELi strateegiaga „Global Gateway“. Majandus- ja investeerimiskava raames on EL kaasanud 2,1 miljardit eurot avaliku ja erasektori investeeringuid muu hulgas nende kuue juhtalgatuse jaoks:
- Musta mere ühendused
- transport Mustal merel
- majanduse elavdamine
- kodanike digitaalne ühendatus
- parem õhukvaliteet
- üldkasutatavate hoonete energiatõhusus
Toetus Gruusia kaitseväele
Aastatel 2021–2023 on EL Gruusia kaitseväe moderniseerimise toetamiseks eraldanud Euroopa rahutagamisrahastust peaaegu 63 miljonit eurot.
Kehtivate abimeetmetega tugevdatakse Gruusia kaitseväe suutlikkust, sealhulgas selle võimet osutada kriisi- või hädaolukordades teenuseid tsiviilelanikele.
Eelkõige pakutakse mittesurmavat varustust, varusid ja teenuseid.
Seotud dokumendid ja väljaanded
Viimati läbi vaadatud: 16. detsember 2025