Nõukogu (justiits- ja siseküsimused), 08.-09.12.2016, 8.–9. detsember 2016

Peamised tulemused

Siseküsimused, 9. detsember

Euroopa ühine varjupaigasüsteem

Siseministrid arutasid Euroopa ühise varjupaigasüsteemi reformi ja jõudsid kokkuleppele volitustes Euroopa Parlamendiga Eurodaci määruse üle läbirääkimiste pidamiseks.

See on oluline osa Euroopa ühise varjupaigasüsteemi reformist, mis on üks meie peamistest prioriteetitest. Mul on hea meel näha edasiminekut, millele eesistujariik Malta saab tugineda.

Slovakkia siseminister ja nõukogu eesistuja Robert Kaliňák

Eesistujariik andis ministritele samuti ülevaate Euroopa ühise varjupaigasüsteemi reformi ülejäänud osadega ja ümberasustamisega seotud menetluste seisust.

• Common European Asylum System reform: Council ready to start negotiations on Eurodac

Ränne

Ministrid arutasid olukorda kohapeal ja mööda peamisi rändeteid liikuvaid rändevoogusid ning andsid hinnangu siiani ELis kokkulepitud ja rakendatud reageerimismeetmetele. Ministrid käsitlesid konkreetsemalt selliseid küsimusi nagu töötajate lähetamine asutustesse (eelkõige EASO ja Frontex), ümberpaigutamine, Euroopa piiri- ja rannikuvalvet käsitleva määruse ja partnerlusraamistiku rakendamine, eelkõige viie prioriteetse riigiga tagasisaatmise ja tagasivõtmise valdkonnas saavutatud tulemused.

Ministrid toetasid jõupingutusi, mida Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiamet (EASO) teeb eesmärgiga võtta kõik vajalikud meetmed, et asutus saaks eksperte tööle võtta otse leevendamaks kriitilist töötajate puudust.

Terrorismi ja organiseeritud kuritegevuse vastu võitlemine

Nõukogu võttis teadmiseks ELi terrorismivastase võitluse koordinaatori aruande, milles esitatakse poliitikavõimalused tagasipöörduvate terroristidest välisvõitlejate küsimusega tegelemiseks. Ministrid tegid ekspertidele ülesandeks arutelusid jätkata, pidades silmas ELi poliitikameetmete võimalikku arengut seoses kõnealuse nähtusega.

Ministrid võtsid samuti teadmiseks Prantsusmaa ja Saksamaa ettepanekud, milles käsitletakse vajadust parandada koostööd õiguskaitseasutuste ja elektroonilise side teenuste pakkujate vahel.

Muud küsimused

Nõukogu ja liikmesriikide valitsuste esindajad võtsid vastu järeldused ELis seaduslikult elavate kolmandate riikide kodanike integreerimise kohta.

• Council conclusions on the integration of third-country nationals legally residing in the EU

Eesistujariik Slovakkia teavitas ministreid Euroopa Parlamendiga saavutatud kokkulepetest seoses kontrollide tugevdamisega välispiiridel ja viisanõudest vabastamise ajutise peatamise korraga.

• Schengeni piirieeskirjad – kokkulepe välispiirikontrolli tugevdamise kohta
• Viisanõude peatamise kord – nõukogu kinnitab Euroopa Parlamendiga saavutatud kokkuleppe

Justiitsküsimused, 8. detsember

Euroopa Prokuratuur

Justiitsministrid arutasid põhjalikult Euroopa Prokuratuuri määrust. Ministrite valdav enamus kinnitas võetud kohustust luua Euroopa Prokuratuur ning toetas praegust teksti, tingimusel et viiakse lõpule teatav tehniline töö. Eesistujariik võttis siiski teadmiseks delegatsioonide eri seisukohad ning tegi järelduse, et need näitavad selgelt, millised peaksid olema tõenäolised edasised menetluslikud sammud eelnõu osas positiivse lõpptulemuse saavutamiseks.

Mul on hea meel nõukogu võetud kohustuse üle luua Euroopa Prokuratuur. Kui me tahame tagada ELi maksumaksjate raha hea kaitse, sh piiriüleste juhtumite puhul, siis on meil vaja Euroopa Prokuratuuri. Olen kindel, et positiivse lõpptulemuse saavutamine lähikuudel on reaalne.

Slovakkia justiitsminister ja nõukogu eesistuja Lucia Žitňanská

Euroopa Prokuratuuri määruse eesmärk on aidata võidelda ELi finantshuve kahjustavate kuritegude vastu.

ELi finantshuvide kaitse

Nõukogu jõudis kokkuleppele ELi finantshuvide kaitset käsitlevas direktiivis, tehes võimalikuks selle teksti ametliku vastuvõtmise lähinädalatel.

Finantshuvide kaitse direktiivi eesmärk on tõkestada pettureid, tõhustada ELi eelarve vastu suunatud kuritegude eest süüdistuste esitamist ja karistamist ning hõlbustada vääralt kasutatud ELi vahendite tagasinõudmist, tugevdades sellega ELi maksumaksjate raha kaitset.

• ELi eelarve kaitse pettuste eest: nõukogu lepib kokku oma seisukohas

Digitaalne ühtne turg

Ministrid andsid suuniseid edasiseks tehniliseks tööks direktiiviga, mis käsitleb digitaalse sisu üleandmise lepingutega seonduvaid teatavaid aspekte. Eelkõige arutasid ministrid integreeritud digitaalse sisu (nt nn arukatesse külmkappidesse integreeritud tarkvara) suhtes kohaldatavaid eeskirju, muude andmete kui isikuandmed määratlust ja nende suhtes kohaldatavaid eeskirju ning seda, milline oleks õigusaktis õige tasakaal subjektiivsete vastavuskriteeriumide (st lepingus kokku lepitud kriteeriumid) ja objektiivsete vastavuskriteeriumide (st seaduses sätestatud kriteeriumid) vahel.

• Euroopa digitaalne ühtne turg