Muuttajien salakuljetuksen ja ihmiskaupan torjunta

Muuttajien salakuljetuksen torjunta

Muuttajien salakuljetus on lisääntynyt merkittävästi sen jälkeen, kun muuttoliikekriisi puhkesi vuonna 2015. Europolin ja Interpolin mukaan yli 90% laittomasti muuttavista maksaa salakuljettajille päästäkseen Eurooppaan. Tämä on erittäin kannattavaa liiketoimintaa rikollisverkostoille, ja kiinnijäämisriski on pieni.

Muuttajien salakuljetuksen arvioidaan tuottavan maailmanlaajuisesti 4,7–6 mrd. €:n vuotuisen liikevaihdon.

• Salakuljettajien keräämät voitot (Europolin infografiikka 27.11.2019)
• YK:n huumausaine- ja kriminaalipolitiikan toimisto, maailmanlaajuinen tutkimus muuttajien salakuljetuksesta 2018

EU on toteuttanut määrätietoisia toimia torjuakseen rikollisverkostoja, jotka käyttävät hyväkseen haavoittuvassa asemassa olevia muuttajia. Euroopan monialainen rikosuhkien torjuntafoorumi (EMPACT) määritteli, että laittoman maahanmuuton helpottamisen torjunta on yksi kauden 2022–2025 prioriteeteista.

Vuonna 2022 jäsenmaiden koordinoitujen toimien tuloksena oli

• 3 646 pidätystä

• 3 285 tutkintaa

• 2 267 655 € takavarikoituja käteisvaroja

• tuhansia takavarikoituja väärennettyjä asiakirjoja

• Rikollisuuden torjunta EU:ssa (taustatietoa)

EU:n lainsäädäntö muuttajien salakuljetuksen ehkäisemiseksi ja torjumiseksi

Euroopan komissio hyväksyi marraskuussa 2023 kaksi muuttajien salakuljetuksen ehkäisemistä ja torjuntaa koskevaa lainsäädäntöehdotusta.

Ensimmäinen on direktiivi vähimmäissäännöistä muuttajien salakuljetuksen ehkäisemiseksi ja torjumiseksi. Sen tavoitteena on

• tehostaa salakuljetusverkostojen syytteeseenpanoa

• selventää salakuljetuksen rikosoikeudellista määrittelyä

• yhdenmukaistaa seuraamuksia

• Ehdotus direktiiviksi vähimmäissäännöistä laittomassa maahantulossa unioniin, kauttakulussa unionin kautta ja unionin alueella oleskelussa avustamisen ehkäisemiseksi ja torjumiseksi

Toinen on poliisiyhteistyötä koskeva asetus. Sen tavoitteena on

•vahvistaa Europolin roolia muuttajien salakuljetuksen torjunnassa

•tehostaa tietojen, myös biometristen tietojen, jakamista jäsenmaiden ja Europolin välillä

EU:n jäsenmaiden edustajat (Coreper) hyväksyivät 19. kesäkuuta 2024 neuvoston neuvotteluvaltuutuksen, joka koskee asetusta Europolin roolin vahvistamisesta muuttajien salakuljetuksen torjunnassa.

Neuvoston puheenjohtajamaan ja Euroopan parlamentin neuvottelijat pääsivät syyskuussa 2025 alustavaan yhteisymmärrykseen Europolin vahvistamisesta, jotta jäsenmaita voitaisiin tukea paremmin muuttajien salakuljetuksen ja ihmiskaupan torjunnassa.

• Muuttajien salakuljetus: neuvosto ja Euroopan parlamentti haluavat vahvistaa Europolin roolia (lehdistötiedote 25.9.2025)
• Muuttajien salakuljetus: Europolille vahvempi rooli torjunnassa (lehdistötiedote 19.6.2024)

• Ehdotus asetukseksi muuttajien salakuljetuksen ja ihmiskaupan ehkäisemiseen, havaitsemiseen ja tutkimiseen liittyvän poliisiyhteistyön tehostamisesta ja tällaisten rikosten ehkäisemiseen ja torjuntaan annettavan Europolin tuen tehostamisesta
• Komissio vahvistaa EU:n sääntöjä ja käynnistää ihmissalakuljetuksen vastaisen maailmanlaajuisen allianssin (Euroopan komissio)

EU:n työ ihmiskaupan torjumiseksi

EU ja sen jäsenmaat ovat vuosien mittaan ottaneet käyttöön vahvempia ja yhä kehittyviä toimia ihmiskaupan torjumiseksi keskittyen poliisitoimintaan ja ennaltaehkäisyyn.

Vuonna 2011 hyväksytty ihmiskaupan vastainen direktiivi perustuu ihmiskaupan ehkäisemistä, torjumista ja rankaisemista koskevaan YK:n yleissopimuksen lisäpöytäkirjaan sekä Euroopan neuvoston yleissopimukseen ihmiskaupan vastaisesta toiminnasta.

Siinä todetaan, että ihmiskauppa ei ole vain rikos vaan myös ihmisoikeusloukkaus ja että jäsenmailla on velvollisuus suojella uhreja heidän lähtömaastaan riippumatta.

Direktiivissä säädetään myös tiukemmista lapsikauppaa koskevista säännöistä. Jäsenmaiden on tarjottava kaikille ihmiskaupan lapsiuhreille apua ja mahdollisuus koulutukseen.

Kesäkuussa 2024 EU päätti lisätä sijaissynnytyksen hyväksikäytön, pakkoavioliitot ja laittomat adoptiot ihmiskaupan vastaisen EU:n lainsäädännön soveltamisalaan kuuluviksi hyväksikäytön muodoiksi. Lisäksi ihmiskaupan uhrin tarjoaman palvelun tietoinen käyttö on muuttunut rikokseksi, josta voidaan määrätä tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia seuraamuksia.

Vuonna 2022 EU:ssa rekisteröitiin 10 093 ihmiskaupan uhria ja tuomittiin 2 097 ihmiskauppiasta. Vuonna 2023 Euroopan rikosuhrien torjuntafoorumin (EMPACT) avulla tunnistettiin 7 500 uhria ja tehtiin 457 pidätystä.

• Ihmiskaupan torjunta: neuvostolta tiukemmat säännöt (lehdistötiedote 27.5.2024)
• Ihmiskauppaa koskevat tilastot (Eurostat)

EU:n työ ihmiskaupan torjumiseksi

Joka vuosi tuhansia ihmisiä tunnistetaan ihmiskaupan uhreiksi EU:ssa. EU ja sen jäsenmaat ovat toteuttaneet monia toimia tämän julman rikollisuuden muodon torjumiseksi, ja ne tehostavat pyrkimyksiään.

• Lue digitarina