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Conseil des affaires étrangères, 09/12/2019, 9 décembre 2019
Principaux résultats
Josep Borrell, le nouveau haut représentant de l'UE depuis le 1er décembre, a pour la première fois présidé le Conseil des affaires étrangères.
Questions d'actualité
Les ministres se sont penchés sur les derniers développements concernant le protocole d'accord entre la Turquie et la Libye sur la délimitation des juridictions maritimes en mer Méditerranée et la coopération militaire et en matière de sécurité, et ils ont fait part de leurs préoccupations au sujet de ce document. Le Conseil a également abordé la situation politique en Libye, et en particulier le processus de Berlin, qui vise à trouver une solution durable à la situation dans le pays.
Les ministres ont évoqué l'Ukraine, dans le contexte du sommet du format Normandie qui se tient aujourd'hui à Paris. Ils ont également procédé à un échange de vues sur la situation en Iran, à la suite de la récente réunion de la commission conjointe du plan d'action global commun, ainsi que sur les manifestations récentes dans le pays. Le haut représentant a rendu compte de la situation en Bolivie, à Hong Kong et en Moldavie.
Les ministres des affaires étrangères ont débattu des relations entre l'UE et l'Afrique en vue de préparer les réunions ministérielles et le sommet UE-Union africaine qui auront lieu l'année prochaine. Ces discussions alimentent le débat sur une nouvelle stratégie globale pour l'Afrique.
Une chose est sûre: nous n'aurons pas de stratégie pour l'Afrique sans l'Afrique. Il s'agit de quelque chose qui doit recueillir l'adhésion parmi les Européens, mais aussi, principalement, chez les Africains. Nous devons tendre la main à nos partenaires africains, et j'ai demandé aux ministres des affaires étrangères d'y prendre pleinement part.
Josep Borrell, haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité
Le Conseil s'est penché sur les aspects politique, économique, démographique et de sécurité de la relation. Il a également abordé des questions transversales importantes, comme le changement climatique et la numérisation.
Les ministres ont insisté sur le fait que l'année 2020 sera une année charnière dans la relation entre l'Afrique et l'Union européenne. Le prochain sommet sera une étape importante dans la modernisation et le renforcement du partenariat de l'UE avec l'Afrique.
Le Conseil s'est penché sur la question de la promotion et de la protection des droits de l'homme dans le monde, dans la perspective de la Journée des droits de l'homme, qui aura lieu le 10 décembre.
Les ministres des affaires étrangères ont évalué les activités de l'UE dans le domaine des droits de l'homme, les instruments dont elle dispose et les priorités pour les prochains mois. Ils ont en outre réaffirmé le rôle de premier plan que joue l'UE dans la protection et la promotion des droits de l'homme partout dans le monde.
Le Conseil a réfléchi aux moyens d'améliorer la boîte à outils dont l'UE dispose en ce qui concerne les droits de l'homme, et le haut représentant a annoncé le lancement de travaux préparatoires sur un éventuel régime de sanctions horizontal pour lutter contre les violations graves des droits de l'homme.
Les ministres ont également porté leur attention sur le rétrécissement de l'espace dévolu à la société civile et sur la répression exercée à l'encontre des personnes qui défendent les droits de l'homme dans de nombreuses parties du monde. Dans ce contexte, le nouveau plan d'action en faveur des droits de l'homme et de la démocratie (2020-2024) a été évoqué. Celui-ci fixera le niveau d'ambition de l'UE et ses priorités pour les cinq prochaines années.
Les ministres ont aussi parlé de l'égalité entre les femmes et les hommes et des droits des femmes, en vue de la conférence Beijing +25.
Travaux à venir: priorités et travailler ensemble plus efficacement
Au cours d'un déjeuner de travail, les ministres des affaires étrangères de l'UE ont débattu de manière informelle des méthodes de travail du Conseil des affaires étrangères. Le nouveau haut représentant a exposé sa vision sur ses priorités, ainsi que sur la manière dont l'UE peut travailler conjointement de façon plus efficace pour produire des résultats opérationnels.
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