Rada pro spravedlnost a vnitřní věci, 8.–9. 12. 2016, 8.–9. prosince 2016

Hlavní výsledky

Zasedání věnované vnitřním věcem, 9. prosince

Společný evropský azylový systém

Ministři vnitra jednali o reformě společného evropského azylového systému (CEAS) a dohodli se na mandátu pro jednání s Evropským parlamentem ohledně nařízení o Eurodacu.

To je důležitou součástí reformy společného evropského azylového systému a jednou z našich hlavních priorit. Jsem rád, že jsme dosáhli významného pokroku, na který může maltské předsednictví navázat.

Robert Kaliňák, slovenský ministr vnitra a předseda Rady

Ministři byli rovněž stručně informováni předsednictvím o aktuálním stavu zbývajících návrhů na reformu společného evropského azylového systému a přesídlování.

• Common European Asylum System reform: Council ready to start negotiations on Eurodac

Migrace

Ministři projednali situaci na místě a toky podél hlavních migračních tras, a vyhodnotili dosavadní reakci, na které se EU dohodla, a opatření, která se provádí. Ministři se zaměřili zejména na otázky, jako je posílení agentur (zejména úřadu EASO a agentury Frontex), relokace, provádění nařízení o evropské pohraniční a pobřežní stráži a rámec partnerství, především pak výsledky dosažené v oblasti navracení a zpětného přebírání osob v rámci partnerství s pěti prioritními zeměmi.

S cílem zmírnit kritický nedostatek zaměstnanců ministři podpořili úsilí Evropského podpůrného úřadu pro otázky azylu (EASO) o přijetí veškerých nezbytných opatření, která umožní, aby odborníci byli zaměstnáni přímo agenturou.

Boj proti terorismu a organizované trestné činnosti

Rada vzala na vědomí zprávu protiteroristického koordinátora EU, v níž jsou nastíněny různé možnosti politiky, pokud jde o řešení otázky zahraničních teroristických bojovníků navracejících se ze zahraničí. Ministři pověřili odborníky, aby pokračovali v jednáních zaměřených na možný rozvoj politických opatření EU týkajících se tohoto jevu.

Ministři rovněž vzali na vědomí návrhy předložené Francií a Německem, pokud jde o potřebu zlepšit spolupráci mezi donucovacími orgány a poskytovateli elektronických služeb.

Další otázky

Rada a zástupci vlád členských států přijali závěry o integraci státních příslušníků třetích zemí oprávněně pobývajících v EU.

• Council conclusions on the integration of third-country nationals legally residing in the EU

Slovenské předsednictví informovalo ministry o dohodách dosažených s Evropským parlamentem za účelem posílení kontrol na vnějších hranicích a o mechanismu pozastavení zrušení vízové povinnosti.

• Schengenský hraniční kodex: dohoda k posílení kontrol na vnějších hranicích
• Mechanismus pozastavení zrušení vízové povinnosti: Rada potvrdila dohodu s Parlamentem

Zasedání věnované spravedlnosti, 8. prosince

Úřad evropského veřejného žalobce

Ministři spravedlnosti podrobně projednali nařízení o zřízení Úřadu evropského veřejného žalobce. Velká většina ministrů opětovně potvrdila odhodlání tento úřad zřídit a podpořila znění v jeho současné podobě, nicméně je třeba ještě dokončit určité činnosti technické povahy. Předsednictví však vzalo na vědomí rozdílná stanoviska delegací a dospělo k závěru, že tato stanoviska vypovídají o pravděpodobném procedurálním kroku vpřed na cestě k dosažení pozitivního závěru v této otázce.

Jsem ráda, že je Rada odhodlána Úřad evropského veřejného žalobce zřídit. Chceme-li zajistit patřičnou ochranu peněz evropských daňových poplatníků, a to i v přeshraničních případech, pak tento úřad potřebujeme. Jsem přesvědčena, že se nám podaří dospět k úspěšnému výsledku během příštích několika měsíců.

Lucia Žitňanská, slovenská ministryně spravedlnosti a předsedkyně Rady

Cílem nařízení o Úřadu evropského veřejného žalobce je napomoci v boji proti trestné činnosti namířené proti finančním zájmům Unie.

Ochrana finančních zájmů EU

Rada dosáhla dohody o směrnici o ochraně finančních zájmů EU a byly tak vytvořeny předpoklady pro formální přijetí znění v nadcházejících týdnech.

Cílem této směrnice je odradit podvodníky, zlepšit stíhání trestných činů poškozujících rozpočet EU a udělování sankcí za ně a usnadnit zpětné získání zpronevěřených finančních prostředků EU, což přispěje ke zvýšení ochrany peněz daňových poplatníků EU.

• Ochrana proti podvodům poškozujícím rozpočet EU: Rada se dohodla na svém postoji

Jednotný digitální trh

Ministři poskytli pokyny pro další technické práce na směrnici o některých aspektech smluv o poskytování digitálního obsahu. Zejména diskutovali o příslušných pravidlech pro tzv. začleněný digitální obsah (kterým je např. software v „inteligentních“ ledničkách), o definici jiných než osobních údajů a pravidlech pro ně a také o náležité rovnováze v legislativě, pokud jde o subjektivní kritéria souladu (tedy kritéria dohodnutá ve smlouvě) a objektivní kritéria souladu (tedy kritéria stanovená právními předpisy).

• Jednotný digitální trh v Evropě