RIF-rådet, 8.12–9.12.2016, 8–9 december 2016

De viktigaste resultaten

Inrikes frågor, den 9 december

Det gemensamma europeiska asylsystemet

Inrikesministrarna diskuterade reformen av det gemensamma europeiska asylsystemet och enades om ett mandat för förhandlingar med Europaparlamentet om Eurodacförordningen.

Detta är en viktig del av reformen av det gemensamma europeiska asylsystemet och en av våra främsta prioriteringar. Det gläder mig att se de framsteg som det maltesiska ordförandeskapet kan bygga vidare på.

Robert Kaliňák, Slovakiens inrikesminister och rådets ordförande

De informerades även av ordförandeskapet om de återstående delarna av reformen av det gemensamma europeiska asylsystemet och vidarebosättning.

• Common European Asylum System reform: Council ready to start negotiations on Eurodac

Migration

Ministrarna diskuterade situationen på plats och strömmarna längs de främsta migrationsrutterna samt utvärderade de insatser som EU hittills enats om och genomfört. De tog särskilt upp områden som utplacering av personal till byråer (framför allt Easo och Frontex), omplaceringar samt genomförandet av förordningen om en europeisk gräns- och kustbevakning och partnerskapsramen, i synnerhet resultaten i fråga om återvändande och återtagande med fem prioriterade länder.

Ministrarna stödde det faktum att Europeiska stödkontoret för asylfrågor (Easo) vidtar alla åtgärder som krävs för att experter ska kunna rekryteras direkt av byrån så att man kan komma till rätta med kritisk personalbrist.

Kampen mot terrorism och organiserad brottslighet

Rådet noterade en rapport från EU:s samordnare för kampen mot terrorism med politiska alternativ avseende problemet med återvändande utländska terroriststridande. Ministrarna gav experterna i uppdrag att fortsätta diskussionen så att EU eventuellt kan utveckla politiska åtgärder på detta område.

Ministrarna noterade även förslag från Frankrike och Tyskland om behovet av att förbättra samarbetet mellan brottsbekämpande organ och leverantörer av elektroniska tjänster.

Övriga frågor

Rådet och företrädarna för medlemsstaternas regeringar antog slutsatser om integration av tredjelandsmedborgare som lagligen vistas i EU.

• Council conclusions on the integration of third-country nationals legally residing in the EU

Det slovakiska ordförandeskapet informerade ministrarna om överenskommelserna med Europaparlamentet om att förstärka de yttre gränskontrollerna och om upphävandemekanismen för viseringar.

• Kodexen om Schengengränserna: enighet om förstärkt yttre gränskontroll
• Upphävandemekanismen för viseringar: rådet bekräftar överenskommelse med parlamentet

Rättsliga frågor, den 8 december

Europeiska åklagarmyndigheten

Justitieministrarna diskuterade ingående förordningen om Europeiska åklagarmyndigheten. En stor majoritet av ministrarna bekräftade på nytt sin beslutsamhet att inrätta åklagarmyndigheten och ställde sig bakom texten i dess nuvarande form, med förbehåll för några tekniska slutjusteringar. Ordförandeskapet noterade dock delegationernas olika ståndpunkter och konstaterade att dessa ger en tydlig indikation om den troliga inriktningen för det fortsatta arbetet i syfte att nå ett positivt resultat i detta ärende.

Rådets beslutsamhet att inrätta Europeiska åklagarmyndigheten gläder mig. Vi behöver en europeisk åklagare om vi vill kunna garantera att våra skattebetalares pengar är väl skyddade, även i gränsöverskridande fall. Jag är förvissad om att vi kommer att nå ett positivt resultat under de kommande månaderna.

Lucia Žitňanská, Slovakiens justitieminister och rådets ordförande

Syftet med förordningen om Europeiska åklagarmyndigheten är att bidra till att bekämpa brott som riktar sig mot EU:s ekonomiska intressen.

Skydd av EU:s ekonomiska intressen

Rådet nådde en överenskommelse om direktivet om skydd av EU:s ekonomiska intressen. Det innebär att texten kan antas formellt under de kommande veckorna.

Syftet med direktivet är att avskräcka bedragare, förbättra lagföringen och påföljderna för brott mot EU:s budget samt underlätta indrivning av missbrukade EU-medel och därigenom öka skyddet av EU-skattebetalarnas pengar.

• Skydd mot bedrägerier mot EU:s budget: rådet enas om sin ståndpunkt

Den digitala inre marknaden

Ministrarna gav vägledning för det vidare tekniska arbetet med direktivet när det gäller vissa aspekter på avtal om tillhandahållande av digitalt innehåll. De diskuterade särskilt regler som är tillämpliga på ”inbyggt digitalt innehåll” (t.ex. mjukvara i så kallade smarta kylskåp), definitionen av och regler som gäller för andra uppgifter än personuppgifter samt rätt avvägning i lagstiftningen mellan subjektiva överensstämmelsekriterier (kriterier som överenskommits i avtal) och objektiva överensstämmelsekriterier (kriterier som föreskrivs i lag).

• En digital inre marknad för Europa