Oikeus- ja sisäasioiden neuvosto, 8.–9.12.2016, 8.–9. joulukuuta 2016

Tärkeimmät tulokset

Sisäasiat – 9. joulukuuta

Euroopan yhteinen turvapaikkajärjestelmä

Sisäministerit keskustelivat Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän uudistuksesta ja hyväksyivät valtuutuksen Eurodac-asetuksesta Euroopan parlamentin kanssa käytäviä neuvotteluja varten.

Tämä on tärkeä osa Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän uudistusta, joka on yksi keskeisistä prioriteeteistamme. Olen iloinen tästä edistyksestä, jonka pohjalta Maltan on hyvä jatkaa asian käsittelyä puheenjohtajakaudellaan.

Robert Kaliňák, Slovakian sisäministeri ja neuvoston puheenjohtaja

Lisäksi puheenjohtaja antoi ministereille tilannetiedotuksen vielä ratkaisematta olevista Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän uudistukseen ja uudelleensijoittamiseen liittyvistä asioista.

• Common European Asylum System reform: Council ready to start negotiations on Eurodac

Muuttoliike

Ministerit keskustelivat paikan päällä vallitsevasta tilanteesta sekä muuttovirroista tärkeimmillä reiteillä ja arvioivat EU:n tähän mennessä hyväksymiä ja toteuttamia toimia. Ministerit käsittelivät erityisesti muun muassa henkilöstön lähettämistä virastoihin (erityisesti Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston ja Frontexin käyttöön), sisäisiä siirtoja, Euroopan raja- ja merivartiostoa koskevan asetuksen täytäntöönpanoa sekä kumppanuuskehystä, erityisesti palauttamisen ja takaisinoton alalla saavutettuja tuloksia viiden prioriteettimaan kanssa.

Ministerit tukivat Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston ponnisteluja toteuttaa kaikki tarvittavat toimet, jotta virasto voisi ottaa asiantuntijoita suoraan palvelukseen kriittisen henkilöstöpulan helpottamiseksi.

Terrorismin ja järjestäytyneen rikollisuuden torjunta

Neuvosto pani merkille EU:n terrorismintorjunnan koordinaattorin raportin, jossa esitetään toimintavaihtoehtoja takaisin palaavien, terrorismiin syyllistyvien vierastaistelijoiden ilmiön käsittelemiseksi. Ministerit pyysivät asiantuntijoita jatkamaan keskustelua, jotta voidaan kehittää mahdollisia EU:n poliittisia toimia ilmiön käsittelemiseksi.

Ministerit panivat myös merkille Ranskan ja Saksan tekemät ehdotukset tarpeesta parantaa lainvalvontaviranomaisten ja sähköisten palvelujen tarjoajien välistä yhteistyötä.

Muut kysymykset

Neuvosto ja jäsenvaltioiden hallitusten edustajat antoivat päätelmät Euroopan unionissa laillisesti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten kotouttamisesta.

• Council conclusions on the integration of third-country nationals legally residing in the EU

Puheenjohtajavaltio Slovakia tiedotti ministereille yhteisymmärryksestä, joka on saavutettu Euroopan parlamentin kanssa ulkorajavalvonnan vahvistamisesta ja viisumivapauden keskeyttämismekanismista.

• Schengenin rajasäännöstö: sopu ulkorajojen valvonnan vahvistamisesta
• Viisumivapauden keskeyttämismekanismi: neuvosto ja EP yhteisymmärrykseen

Oikeusasiat – 8. joulukuuta

Euroopan syyttäjänvirasto – EPPO

Oikeusministerit keskustelivat laajasti EPPO-asetuksesta. Ministereiden enemmistö vahvisti sitoumuksena syyttäjänviraston perustamiseen ja tuki nykyistä tekstiä edellyttäen, että eräät tekniset yksityiskohdat viimeistellään. Puheenjohtaja pani kuitenkin merkille valtuuskuntien eriävät kannat ja totesi niiden antavan selviä viitteitä siitä, miten asian käsittely todennäköisesti tullaan saamaan myönteiseen päätökseen.

Olen tyytyväinen, että neuvosto on sitoutunut Euroopan syyttäjänviraston perustamiseen. Jos haluamme varmistaa, että EU:n veronmaksajien rahoja suojellaan asianmukaisesti myös rajatylittävissä tapauksissa, tarvitaan Euroopan tason syyttäjä. Luotan siihen, että asian käsittely saadaan myönteiseen päätökseen lähikuukausien aikana.

Lucia Žitňanská, Slovakian sisäministeri ja neuvoston puheenjohtaja

Euroopan syyttäjänvirastoa koskevan asetuksen tavoitteena on auttaa EU:n taloudellisiin etuihin kohdistuvien rikosten torjunnassa.

EU:n taloudellisten etujen suojaaminen – PIF

Neuvosto pääsi sopuun EU:n taloudellisten etujen suojaamista koskevasta direktiivistä, mikä mahdollistaa tekstin virallisen hyväksymisen lähiviikkojen aikana.

Tämän niin kutsutun PIF-direktiivin tavoitteena on ehkäistä petoksia, parantaa syytteeseenpanoa ja rankaisemista EU:n talousarvioon kohdistuvista rikoksista sekä helpottaa väärinkäytettyjen EU:n varojen takaisinperintää. Tämä lisää EU:n veronmaksajien rahojen suojelua.

• EU:n budjettiin kohdistuvilta petoksilta suojautuminen: neuvoston kanta vahvistettu

Digitaaliset sisämarkkinat

Ministerit antoivat ohjeita digitaalisen sisällön toimittamista koskevan direktiivin teknistä jatkokäsittelyä varten. He keskustelivat erityisesti tavaraan sisällytettyyn digitaaliseen sisältöön (esim. älyjääkaappien ohjelmistoihin) sovellettavista säännöistä, muiden tietojen kuin henkilötietojen määritelmästä ja niihin sovellettavista säännöistä sekä subjektiivisten sopimuksenmukaisuuden kriteerien (eli sopimuksessa sovittujen kriteerien) ja objektiivisten sopimuksenmukaisuuden kriteerien (eli lainsäädännössä määrättyjen kriteerien) sopivasta tasapainosta lainsäädännössä.

• Euroopan digitaaliset sisämarkkinat