Vijeće za pravosuđe i unutarnje poslove, 8.-9.12.2016., 8. i 9. prosinca 2016.

Najvažniji rezultati

Unutarnji poslovi, 9. prosinca

Zajednički europski sustav azila

Ministri unutarnjih poslova raspravljali su o reformi zajedničkog europskog sustava azila te postigli dogovor o mandatu za pregovore s Europskim parlamentom o uredbi o Eurodacu.

To je važan dio reforme zajedničkog europskog sustava azila, jednog od naših glavnih prioriteta. Drago mi je vidjeti napredak na temelju kojeg malteško predsjedništvo može nastaviti s radom.

Robert Kaliňák, slovački ministar unutarnjih poslova i predsjednik Vijeća

Predsjedništvo ih je izvijestilo i o trenutačnom stanju u vezi s preostalim predmetima povezanima s reformom zajedničkog europskog sustava azila i preseljenjem.

• Common European Asylum System reform: Council ready to start negotiations on Eurodac

Migracije

Ministri su raspravljali o situaciji na terenu i o tokovima duž glavnih migracijskih ruta te su procijenili dosad usuglašen i primijenjen odgovor EU-a. Ministri su se posebno bavili pitanjima kao što su raspoređivanje zaposlenika u agencije (posebice EASO-u i Frontexu), premještanja, provedba uredbe o europskoj graničnoj i obalnoj straži te okvira za partnerstvo, kao i rezultatima postignutima u pogledu vraćanja i ponovnog prihvata s pet prioritetnih zemalja.

Ministri su poduprli napore Europskog ureda za azil (EASO) u poduzimanju svih potrebnih koraka kako bi se omogućilo da agencija izravno zapošljava stručnjake s ciljem olakšavanja kritičnih nedostataka osoblja.

Borba protiv terorizma i organiziranog kriminala

Vijeće je primilo na znanje izvješće koordinatora EU-a za borbu protiv terorizma u kojem se navode mogućnosti u području politika za suočavanje s fenomenom stranih terorističkih boraca povratnika. Ministri su stručnjacima povjerili zadatak nastavka rasprave s ciljem mogućeg razvoja mjera politike EU-a u pogledu tog fenomena.

Ministri su primili na znanje i prijedloge Francuske i Njemačke o potrebi za boljom suradnjom između agencija za kazneni progon i pružatelja elektroničkih usluga.

Druga pitanja

Vijeće i predstavnici vlada država članica usvojili su zaključke o integraciji državljana trećih zemalja koji zakonito borave u EU-u.

• Council conclusions on the integration of third-country nationals legally residing in the EU

Slovačko predsjedništvo izvijestilo je ministre o sporazumima postignutima s Europskim parlamentom o pooštravanju kontrola na vanjskim granicama i mehanizmu suspenzije viza.

• Zakonik o schengenskim granicama: dogovor o pooštravanju kontrola na vanjskim granicama
• Mehanizam suspenzije izuzeća od viza: Vijeće potvrdilo dogovor s Parlamentom

Pravosuđe, 8. prosinca

Europski javni tužitelj – EPPO

Ministri pravosuđa opširno su raspravljali o uredbi o EPPO-u. Velika većina ministara ponovno je potvrdila svoju predanost uspostavi funkcije javnog tužitelja te je, do izvršenja određenog završnog tehničkog rada, poduprla tekst u njegovu sadašnjem obliku. Međutim, predsjedništvo je primilo na znanje različita stajališta delegacija te je zaključilo da se time daje jasna naznaka o vjerojatnim daljnjim postupovnim koracima za osiguravanje pozitivnog dovršetka predmeta.

Drago mi je vidjeti predanost Vijeća uspostavi Ureda europskog javnog tužitelja. Ako želimo osigurati da novac poreznih obveznika EU-a bude dobro zaštićen, među ostalim u prekograničnim slučajevima, potreban nam je europski tužitelj. Uvjerena sam da je pozitivan dovršetak ostvariv u sljedećih nekoliko mjeseci.

Lucia Žitňanská, slovačka ministrica pravosuđa i predsjednica Vijeća

Cilj je uredbe o Uredu europskog javnog tužitelja pomoći suzbijanju kaznenih djela usmjerenih protiv financijskih interesa EU-a.

Zaštita financijskih interesa EU-a – „PIF”

Vijeće je postiglo dogovor o direktivi o zaštiti financijskih interesa EU-a, ostvarujući time uvjete za formalno donošenje tog teksta u sljedećim tjednima.

Cilj takozvane direktive PIF jest odvratiti prevarante, poboljšati kazneni progon i sankcioniranje kaznenih djela počinjenih na štetu proračuna EU-a te olakšati povrat nepropisno potrošenih sredstava EU-a, povećavajući time zaštitu novca poreznih obveznika EU-a.

• Zaštita od prijevara počinjenih na štetu proračuna EU-a: Vijeće usuglasilo stajalište

Jedinstveno digitalno tržište

Ministri su osigurali smjernice za daljnji tehnički rad na direktivi u pogledu određenih aspekata ugovorâ o isporuci digitalnog sadržaja. Konkretno, raspravljali su o pravilima primjenjivima na „ugrađen digitalni sadržaj” (npr. računalni program ugrađen u takozvane pametne hladnjake), o definiciji podataka koji nisu osobni podaci i pravilima koja se na njih primjenjuju te o ravnoteži u zakonodavstvu između subjektivnih kriterija sukladnosti (odnosno kriterija dogovorenih u ugovoru) i objektivnih kriterija sukladnosti (odnosno kriterija propisanih pravom).

• Jedinstveno digitalno tržište za Europu