Rådet for Retlige og Indre Anliggender, 8.-9.12.2016, 8.-9. december 2016

Vigtigste resultater

Indre anliggender, 9. december

Fælles europæisk asylsystem

Indenrigsministrene drøftede reformen af det fælles europæiske asylsystem og blev enige om et mandat til at føre forhandlinger med Europa-Parlamentet om Eurodacforordningen.

Dette er en vigtig del af reformen af det fælles europæiske asylsystem, en af vores vigtigste prioriteter. Det glæder mig at se, at der er sket fremskridt, som det maltesiske formandskab kan bygge på.

Robert Kaliňák, Slovakiets indenrigsminister og formand for Rådet

Ministrene blev også orienteret af formandskabet om status for de resterende dele af reformen af det fælles europæiske asylsystem og genbosætning.

• Common European Asylum System reform: Council ready to start negotiations on Eurodac

Migration

Ministrene drøftede situationen på stedet og strømmene langs de vigtigste migrationsruter og evaluerede de EU-tiltag, der indtil videre er aftalt og gennemført. Ministrene drøftede konkret spørgsmål som f.eks. udsendelse til agenturer (navnlig EASO og Frontex), omfordeling, gennemførelse af forordningen om den europæiske grænse- og kystvagt og partnerskabsrammen, især de resultater, der er opnået sammen med de fem prioritetslande om tilbagesendelse og tilbagetagelse.

Ministrene støttede Det Europæiske Asylstøttekontors (EASO) bestræbelser på at tage alle nødvendige skridt til at gøre det muligt for agenturet direkte at rekruttere eksperter for at råde bod på den kritiske personalemangel.

Bekæmpelse af terrorisme og organiseret kriminalitet

Rådet noterede sig en rapport fra EU-antiterrorkoordinatoren med politiske løsningsmodeller til imødegåelse af fænomenet hjemvendte fremmedkrigere. Ministrene pålagde eksperter at fortsætte drøftelserne med henblik på eventuelt at udarbejde EU-politikforanstaltninger om dette fænomen.

Ministrene noterede sig også forslag fra Frankrig og Tyskland om nødvendigheden af at forbedre samarbejdet mellem retshåndhævende myndigheder og udbydere af elektroniske tjenester.

Andre spørgsmål

Rådet og repræsentanterne for EU-landenes regeringer vedtog konklusioner om integration af tredjelandsstatsborgere, der opholder sig lovligt i EU.

• Council conclusions on the integration of third-country nationals legally residing in the EU

Det slovakiske formandskab orienterede ministrene om aftaler indgået med Europa-Parlamentet om styrkelse af kontrollen ved de ydre grænser og om mekanismen til suspension af visumfritagelsen.

• Schengengrænsekodeksen: aftale om at styrke kontrollen ved de ydre grænser
• Mekanismen til suspension af visumfritagelsen: Rådet bekræfter enighed med Parlamentet

Retlige anliggender, 8. december

Den Europæiske Anklagemyndighed

Justitsministrene havde en indgående drøftelse af forordningen om en europæisk anklagemyndighed. Et stort flertal af ministrene bekræftede på ny deres tilsagn om at oprette en anklagemyndighed og støttede i afventning af det afsluttende tekniske arbejde teksten, som den foreligger i øjeblikket. Formandskabet noterede sig imidlertid de forskellige holdninger blandt delegationerne og konkluderede, at de giver et tydeligt fingerpeg om den sandsynlige proceduremæssige vej frem for at sikre en positiv afslutning på denne sag.

Jeg glæder mig over Rådets tilsagn om at oprette en europæisk anklagemyndighed. Hvis vi ønsker at sikre, at EU-skatteborgernes penge bliver godt beskyttet, herunder i sager på tværs af grænserne, har vi brug for en europæisk anklagemyndighed. Jeg er overbevist om, at en positiv afslutning er inden for rækkevidde i løbet af de kommende måneder.

Lucia Žitňanská, Slovakiets justitsminister og formand for Rådet

Forordningen om en europæisk anklagemyndighed skal bidrage til at bekæmpe forbrydelser, der skader EU's finansielle interesser.

Beskyttelse af EU's finansielle interesser

Rådet nåede til enighed om direktivet om beskyttelse af EU's finansielle interesser og banede vejen for formel vedtagelse af teksten i løbet af de kommende uger.

Formålet med direktivet om beskyttelse af de finansielle interesser er at afskrække svindlere, forbedre retsforfølgelsen og sanktionerne i forbindelse med svindel med EU-budgettet og lette inddrivelsen af misbrugte EU-midler og derved forbedre beskyttelsen af EU-skatteydernes penge.

• Beskyttelse mod svig rettet mod EU's budget: Rådet bliver enigt om sin holdning

Det digitale indre marked

Ministrene udstak retningslinjer for det videre tekniske arbejde med direktivet for så vidt angår visse kontraktlige aspekter vedrørende levering af digitalt indhold. De diskuterede navnlig de gældende regler for "indlejret digitalt indhold" (f.eks. software, der indgår i såkaldt intelligente køleskabe), definitionen og de gældende regler for andre oplysninger end personoplysninger og den rette balance i lovgivningen mellem subjektive overensstemmelseskriterier (dvs. kriterier aftalt i kontrakten) og objektive overensstemmelseskriterier (dvs. kriterier fastsat i lovgivningen).

• Det digitale indre marked i Europa