Съвет по правосъдие и вътрешни работи, 08-09/12/2016, 8–9 декември 2016 г.

Основни резултати

Вътрешни работи, 9 декември

Обща европейска система за убежище

Министрите на вътрешните работи обсъдиха общата европейска система за убежище и приеха мандат за водене на преговори с Европейския парламент по регламента за Евродак.

Това е важна част от реформата на общата европейска система за убежище — един от нашите най-големи приоритети. Радостен съм да видя напредъка, въз основа на който малтийското председателство ще може да продължи да работи.

Роберт Калиняк, министър на вътрешните работи на Словакия и председател на Съвета

Те получиха информация и от председателството относно актуалното състояние на останалите досиета от реформата на общата европейска система за убежище и презаселване.

• Common European Asylum System reform: Council ready to start negotiations on Eurodac

Миграция

Министрите обсъдиха положението по места и потоците по главните миграционни маршрути и направиха оценка на реакцията на ЕС, както е договорена и се изпълнява до момента. Министрите разгледаха по-конкретно въпроси като изпращането на служители в агенциите (особено в EASO и Frontex), преместването, прилагането на регламента за европейската гранична и брегова охрана и на партньорската рамка, особено постигнатите резултати в областта на връщането и обратното приемане с петте приоритетни държави.

Министрите подкрепиха усилията на Европейската служба за подкрепа в областта на убежището (EASO) за предприемане на всички мерки експертите да могат да бъдат наемани направо от агенцията, за да се облекчи критичният недостиг на служители.

Борба с тероризма и организираната престъпност

Съветът отбеляза доклада на координатора на ЕС за борба с тероризма, в който са очертани вариантите на политиката за справяне с явлението завръщащи се чуждестранни бойци терористи. Министрите възложиха на експертите да продължат обсъждането с оглед на евентуално разработване на мерки на политиката на ЕС по отношение на това явление.

Министрите също взеха под внимание предложенията на Франция и Германия относно необходимостта от подобряване на сътрудничеството между агенциите за правоприлагане и доставчиците на електронни услуги.

Други въпроси

Съветът и представителите на правителствата на държавите членки приеха заключения относно интеграцията на граждани на трети държави, пребиваващи законно в ЕС.

• Council conclusions on the integration of third-country nationals legally residing in the EU

Словашкото председателство информира министрите за споразуменията, постигнати с Европейския парламент, за засилване на проверките по външните граници и за механизма за суспендиране на безвизовия режим.

• Кодекс на шенгенските граници: споразумение за засилване на проверките по външните граници
• Механизъм за суспендиране на визовата либерализация Съветът потвърждава споразумението с Парламента

Правосъдие, 8 декември

Европейска прокуратура

Министрите на правосъдието обсъдиха подробно регламента за Европейска прокуратура. Повечето от министрите потвърдиха отново ангажимента си за създаването на длъжността европейски прокурор и подкрепиха текста в настоящия му вид с разбирането, че по него предстои довършителна техническа работа. Все пак председателството отбеляза различните позиции на делегациите и стигна до заключението, че в тях се съдържат ясни насоки за вероятните бъдещи процедурни стъпки, с които да се осигури положителното приключване на работата по това досие.

Радвам се, че Съветът е ангажиран със създаването на Европейска прокуратура. Ако искаме да гарантираме, че парите на данъкоплатците в ЕС са добре защитени, включително при трансгранични случаи, ни е нужен европейски прокурор. Уверен съм, че през следващите няколко месеца е възможно да се постигне положителен резултат.

Луция Житнянска, министър на правосъдието на Словакия и председател на Съвета

Регламентът за Европейска прокуратура има за цел да се подпомогне борбата с престъпленията срещу финансовите интереси на ЕС.

Защита на финансовите интереси на Европейския съюз

Съветът постигна споразумение по Директивата за защита на финансовите интереси на ЕС, като по този начин се проправя път за официалното приемане на текста през идните седмици.

Целта на Директивата за защита на финансовите интереси на ЕС е възпиране на нарушителите, подобряване на наказателното преследване и санкциониране на престъпления срещу бюджета на ЕС, както и улесняване на възстановяването на неправомерно използвани средства на ЕС, като по този начин се повиши защитата на парите на данъкоплатците от ЕС.

• Защита на бюджета на ЕС от измами: Съветът постига съгласие по позицията си

Цифров единен пазар

Министрите предоставиха насоки за продължаване на техническата работа по директивата относно някои договорни аспекти, свързани с предоставянето на цифрово съдържание. По-конкретно те обсъдиха приложимите правила за „вграденото цифрово съдържание“ (напр. софтуер, включен в т.нар. „интелигентни хладилници“), определението и приложимите правила за данни, различни от личните данни, както и точния баланс в законодателството между субективните критерии за съответствие (т.е. критерии, договорени в договора) и обективните критерии за съответствие (т.е. критериите, определени в закона).

• Цифров единен пазар за Европа