Consiliul Justiție și Afaceri Interne, 08-09/12/2016, 8-9 decembrie 2016

Principalele rezultate

Afaceri Interne – 9 decembrie

Sistemul european comun de azil

Miniștrii afacerilor interne au discutat reforma sistemului european comun de azil (SECA) și au convenit asupra unui mandat pentru negocierile cu Parlamentul European în privința regulamentului Eurodac.

Aceasta este o componentă importantă a reformei sistemului european comun de azil, una dintre prioritățile noastre principale. Mă bucur să constat progresele pe care președinția malteză le poate duce mai departe.

Robert Kaliňák, ministrul slovac al internelor și președinte al Consiliului

De asemenea, Președinția a informat miniștrii în legătură cu situația dosarelor rămase cu privire la reforma SECA și la relocare.

• Common European Asylum System reform: Council ready to start negotiations on Eurodac

Migrație

Miniștrii au discutat despre situația de pe teren și despre fluxurile de refugiați de pe principalele rute de migrație și au evaluat răspunsul UE convenit și pus în aplicare până în prezent. Miniștrii au abordat chestiuni specifice cum ar fi detașarea la agenții (în special EASO și Frontex), transferurile, punerea în aplicare a regulamentului privind poliția de frontieră și garda de coastă și cadrul de parteneriat, în special rezultatele obținute în materie de returnare și readmisie cu cele cinci țări prioritare.

Miniștrii au sprijinit eforturile Biroului European de Sprijin pentru Azil (EASO) de a lua toate măsurile necesare pentru a face posibilă recrutarea directă a experților de către agenție, preîntâmpinând astfel o penurie critică de personal.

Combaterea terorismului și a criminalității organizate

Consiliul a luat act de un raport al coordonatorului UE pentru lupta împotriva terorismului care stabilește opțiuni de politică pentru a face față fenomenului luptătorilor teroriști străini care se întorc în țările de origine. Miniștrii au însărcinat experți să continue discuțiile în vederea unei posibile dezvoltări a măsurilor de politică ale UE în privința acestui fenomen.

De asemenea, miniștrii au luat act de propunerile prezentate de Franța și Germania privind necesitatea de a îmbunătăți cooperarea dintre agențiile de aplicare a legii și furnizorii de servicii electronice.

Alte chestiuni

Consiliul și reprezentanții guvernelor statelor membre au adoptat concluzii privind integrarea resortisanților țărilor terțe aflați în situație de ședere legală în UE.

• Council conclusions on the integration of third-country nationals legally residing in the EU

Președinția slovacă a informat miniștrii cu privire la acordurile la care s-a ajuns cu Parlamentul European vizând consolidarea verificărilor la frontierele externe și cu privire la mecanismul de suspendare în materie de vize.

• Codul frontierelor Schengen: acord privind consolidarea controalelor la frontierele externe
• Mecanismul de suspendare a exonerării de obligația de a deține viză: Consiliul confirmă acordul cu Parlamentul

Justiție, 8 decembrie

Parchetul European – EPPO

Miniștrii de justiție au dezbătut pe larg regulamentul privind Parchetul European. Marea majoritate a miniștrilor și-au reafirmat angajamentul în direcția instituirii Parchetului European și, ținând seama de faptul că mai există lucrări tehnice finale de efectuat, au sprijinit textul în forma sa actuală. Cu toate acestea, președinția a luat act de diferențele dintre pozițiile delegațiilor și a concluzionat că ele oferă un indiciu clar cu privire la calea procedurală de urmat în vederea asigurării unei finalizări pozitive a dosarului.

Mă bucur să observ angajamentul Consiliului de a institui un Parchet European. Dacă dorim să ne asigurăm că banii contribuabililor din UE sunt bine protejați, inclusiv în cazurile transfrontaliere, avem nevoie de un procuror european. Am convingerea că ne așteaptă un final pozitiv în următoarele câteva luni.

Lucia Žitňanská, ministrul slovac al justiției și președinte al Consiliului

Regulamentul privind Parchetul European este menit să contribuie la combaterea infracțiunilor comise împotriva intereselor financiare ale UE.

Protejarea intereselor financiare ale UE – PIF

Consiliul a ajuns la un acord referitor la Directiva privind protecția intereselor financiare ale UE, deschizând calea pentru adoptarea formală a textului în săptămânile următoare.

Obiectivul așa-numitei Directive PIF este de a descuraja persoanele care comit fraude, de a îmbunătăți urmărirea penală și sancționarea infracțiunilor împotriva bugetului UE și de a facilita recuperarea fondurilor UE utilizate necorespunzător, sporind prin aceasta protecția banilor contribuabililor UE.

• Protecția împotriva fraudei comise în dauna bugetului UE: Consiliul convine asupra poziției sale

Piața unică digitală

Miniștrii au oferit orientări pentru continuarea lucrărilor tehnice pe marginea directivei privind anumite aspecte contractuale referitoare la furnizarea de conținut digital. În special, aceștia au discutat cu privire la normele aplicabile „conținutului digital încorporat” (de exemplu, software inclus în așa-numitele frigidere inteligente), la definirea și normele aplicabile altor date decât cele cu caracter personal, precum și cu privire la asigurarea în legislație a echilibrului corespunzător între criteriile de conformitate subiective (și anume criteriile convenite în contracte) și criteriile de conformitate obiective (și anume criteriile prevăzute în lege).

• Piața unică digitală pentru Europa