Skip to content
  • Rada do Spraw Ogólnych

Rada do Spraw Ogólnych, 17 listopada 2025

Główne wyniki

Ministrowie spraw europejskich rozpoczęli przygotowania do grudniowego szczytu Rady Europejskiej od rozmowy o projekcie porządku obrad z uwagami. Rada omówiła nowe wieloletnie ramy finansowe (WRF) na lata 2028–2034 i zapoznała się z sytuacją w zakresie stosunków między UE a Wielką Brytanią. Komisja przedstawiła swój program prac na 2026 r., a ministrowie wymienili poglądy na jego temat. W ramach dorocznego dialogu na temat praworządności Rada rozmawiała o sytuacji w Bułgarii, Czechach, Irlandii i Niemczech.

<p>Marie Bjerre, duńska minister spraw europejskich</p>

Jeśli chcemy silniejszej i bardziej konkurencyjnej Europy, kolejne wieloletnie ramy finansowe muszą być prostsze, bardziej elastyczne i skuteczniejsze. Dzisiejsza dyskusja na forum Rady do Spraw Ogólnych stanowiła kluczowy krok w kierunku sprostania konkretnym wyzwaniom krajowym i regionalnym w kolejnych wieloletnich ramach finansowych. Cieszy mnie nasz konstruktywny dialog i z niecierpliwością oczekuję dalszej debaty na posiedzeniach Rady do Spraw Ogólnych w grudniu.

<p>Marie Bjerre, duńska minister spraw europejskich</p>

Marie Bjerre, duńska minister spraw europejskich

Przygotowania do grudniowego szczytu Rady Europejskiej

Ministrowie rozpoczęli przygotowania do szczytu Rady Europejskiej zaplanowanego na grudzień 2025 r. omówieniem projektu porządku obrad z uwagami. Spodziewane tematy szczytu to:

  • Ukraina
  • Bliski Wschód
  • kolejne wieloletnie ramy finansowe
  • rozszerzenie
  • migracja
  • geoekonomia i konkurencyjność.

Wieloletnie ramy finansowe 2028–2034

Rada przeprowadziła trzecią debatę orientacyjną na temat unijnych WRF na lata 2028–2034.

Kierując się notą prezydencji, ministrowie wymienili poglądy na temat proponowanego działu 1 ram finansowych, którego celem jest wspieranie – za pośrednictwem specjalnego funduszu – spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej, rolnictwa, obszarów wiejskich i morskich, dobrobytu i bezpieczeństwa w UE. Finansowanie opierałoby się na planach partnerstwa krajowego i regionalnego (PPKR) przygotowywanych przez same państwa członkowskie, z uwzględnieniem dotyczących ich szczególnych wyzwań krajowych i regionalnych.

Ministrowie dyskutowali m.in. o tym, w jaki sposób można odpowiednio zaangażować administrację regionalną i lokalną w przygotowanie i realizację przyszłych PPKR oraz w jaki sposób można w tych planach zapewnić większą widoczność wsparcia dla polityk wynikających ze zobowiązań traktatowych, przy jednoczesnym zachowaniu ogólnych ambicji uproszczenia i elastyczności finansowania.

Wyniki tej debaty pomogą w opracowaniu pierwszego schematu negocjacyjnego, czyli dokumentu wskazującego elementy, które należy rozważyć z politycznego punktu widzenia, i ułatwiającego dyskusje unijnych przywódców. Prezydencja duńska zamierza przedstawić ten dokument – bez podawania wartości liczbowych – przed szczytem Rady Europejskiej w grudniu 2025 r.

Stosunki UE–Wielka Brytania

Ministrowie przyjęli do wiadomości sytuację w zakresie stosunków UE–Wielka Brytania. Na szczycie 19 maja przywódcy UE i Wielkiej Brytanii zobowiązali się do realizacji odnowionego programu zacieśniania współpracy w kilku obszarach.

Komisja przedstawiła dziś Radzie aktualne informacje na temat wdrażania obowiązujących umów i rozwoju sytuacji po szczycie. Ministrowie z zadowoleniem przyjęli rozpoczęcie negocjacji w sprawie wspólnego obszaru sanitarnego i fitosanitarnego oraz w sprawie umowy wiążącej systemy handlu emisjami gazów cieplarnianych UE i Wielkiej Brytanii (umowa w sprawie powiązania ETS). Podczas wymiany poglądów, która się następnie wywiązała, wielu ministrów podkreśliło, że sprawą zasadniczą jest to, że stosunki między tymi stronami mogą się zacieśniać jedynie w oparciu o pełną, wierną i terminową realizację obowiązujących umów: umowy o handlu i współpracy i umowy o wystąpieniu.

Program prac legislacyjnych

Komisja przedstawiła swój program prac na 2026 r., a ministrowie wymienili poglądy na jego temat. Była to dla Rady okazja do określenia kluczowych obszarów polityki i wniosków ustawodawczych, które należy włączyć do wspólnej deklaracji w sprawie priorytetów legislacyjnych UE na 2026 r., oraz do wyeksponowania tych wniosków, które powinny być traktowane priorytetowo. Ministrowie wyrazili też swoje poglądy na temat proponowanego wycofania wniosków ustawodawczych. Po tej dyskusji trzy instytucje mają uzgodnić wspólną deklarację w sprawie priorytetów legislacyjnych UE do końca bieżącego roku.

Doroczny dialog na temat praworządności

W ramach dorocznego dialogu na temat praworządności Rada rozmawiała o sytuacji w konkretnych państwach: Bułgarii, Czechach, Irlandii i Niemczech.

Była to trzecia w tym roku runda dyskusji na temat poszczególnych państw. Komisja najpierw przedstawiała główne ustalenia zawarte w kolejnych rozdziałach swojego sprawozdania na temat praworządności z 2025 r. poświęconych poszczególnym państwom członkowskim. Następnie delegacja danego państwa członkowskiego prezentowała kluczowe zmiany na szczeblu krajowym i konkretne aspekty krajowych ram praworządności. Następnie w ramach rundy uwag i pytań inne delegacje dzieliły się swoimi doświadczeniami i sprawdzonymi rozwiązaniami w odniesieniu do wspomnianych kwestii. Potem zaś delegacja, której sytuacja była przedmiotem dyskusji, miała możliwość przedstawienia dodatkowych uwag.

Sprawy różne

Komisja poinformowała Radę o zaproponowanym przez siebie „pakiecie na rzecz demokracji”, obejmującym europejską tarczę demokracji i strategię UE na rzecz społeczeństwa obywatelskiego, który został przedstawiony 12 listopada 2025 r.

Delegacje francuska, niemiecka i polska poinformowały Radę o inicjatywie dotyczącej „tarczy informacyjnej” zainicjowanej wspólnie przez publicznych nadawców międzynarodowych w tych państwach w celu zwalczania dezinformacji za granicą.

Delegacja Litwy poinformowała Radę o niedawnych atakach hybrydowych z Białorusi.

Delegacja węgierska zwróciła uwagę Rady na strategię Komisji w zakresie zwalczania antysemityzmu.

Sprawy różne

Rada – bez dyskusji – przyjęła następujące akty ustawodawcze:

  • rozporządzenie w sprawie statusu i finansowania europejskich partii i fundacji politycznych
  • rozporządzenie w sprawie tymczasowych odroczeń dotyczących produktów chemicznych będące częścią szóstego pakietu zbiorczego Komisji
  • rozporządzenie w sprawie zmiany mechanizmu zawieszającego zwolnienie z obowiązku wizowego
  • rozporządzenie w sprawie procedur egzekwowania przepisów ogólnego rozporządzenia o ochronie danych (RODO)

Rada przyjęła również bez dyskusji swoje stanowisko w pierwszym czytaniu dotyczące dyrektywy w sprawie alternatywnych metod rozwiązywania sporów konsumenckich (ADR).

Dokumenty

Dokumenty przygotowawcze

Komunikaty prasowe

Prasa

Kontakt z prasą

Osoby niebędące dziennikarzami prosimy o kontakt z Sekcją Informacji Publicznej.

Akredytacja i wydarzenia prasowe

Szczegóły akredytacji znajdują się na tej stronie.

Udzielaniem akredytacji prasowej na szczyty międzynarodowe odbywające się w krajach spoza Unii Europejskiej będą zajmowały się organy rządowe tych krajów.

Bądź na bieżąco

Pozostałe posiedzenia: Rada do Spraw Ogólnych

Więcej posiedzeń

Ostatnia aktualizacja: 19 listopada 2025