"Aby łatwiej było ci korzystać z portalu, używamy plików cookie. Niezbędne pliki cookie pozwalają na obsługę podstawowych funkcji portalu. Opcjonalne pliki cookie pomagają nam opracowywać anonimowe, zagregowane raporty statystyczne, abyśmy mogli lepiej odpowiadać na twoje potrzeby.
Za twoją zgodą zastosujemy pliki cookie do wygenerowania zbiorczych, anonimowych danych o sposobach korzystania z naszego portalu. Wykorzystamy te dane do jego zoptymalizowania.
Ministrowie spraw europejskich rozpoczęli przygotowania do październikowego szczytu Rady Europejskiej, omawiając projekt szczegółowego porządku obrad. W ramach opracowywania swojego programu prac na 2026 r. Komisja przedstawiła list intencyjny, który został następnie przedyskutowany przez ministrów.
W ramach dorocznego dialogu Rady na temat praworządności ministrowie omówili sytuację w obszarze praworządności w UE i rozmawiali o ogólnej tendencji w zakresie praworządności w kilku krajach kandydujących, a mianowicie w Albanii, Czarnogórze, Macedonii Północnej i Serbii.
W obecnej sytuacji geopolitycznej rozszerzenie UE jest jednym z głównych priorytetów. Praworządność pozostaje podstawowym warunkiem członkostwa w UE zgodnie z kryteriami kopenhaskimi, które wszyscy nowi członkowie muszą spełnić. Dyskusja na dzisiejszym posiedzeniu Rady z Albanią, Czarnogórą, Macedonią Północną i Serbią pokazuje, że istotne jest włączanie krajów kandydujących do naszego dialogu. Jest też kolejnym dowodem na to, że UE bardzo poważnie traktuje kwestie praworządności. Praworządność nie służy tylko akcesji. Dla członków UE jest to wartość podstawowa i definiująca.
Marie Bjerre, duńska minister spraw europejskich
Przygotowania do październikowego szczytu Rady Europejskiej
Rada rozpoczęła przygotowania do szczytu Rady Europejskiej w październiku 2025 r., omawiając projekt szczegółowego porządku obrad. Obejmuje on następujące kwestie:
wojna napastnicza Rosji przeciwko Ukrainie
najnowsze wydarzenia na Bliskim Wschodzie, zwłaszcza w Strefie Gazy
europejskie obronność i bezpieczeństwo
konkurencyjność i dwojaka transformacja
mieszkalnictwo
migracja.
Prace przygotowawcze będą kontynuowane na następnym posiedzeniu Rady do Spraw Ogólnych 21 października 2025 r.
Programowanie legislacyjne
Komisja przedstawiła list intencyjny z 10 września 2025 r., opublikowany po orędziu o stanie Unii. Nakreśliła w tym liście intencyjnym inicjatywy o dużym znaczeniu politycznym na nadchodzący rok, w związku z przygotowaniami do przyjęcia swojego programu prac na 2026 r. Przedstawione przez Komisję kluczowe priorytety na najbliższy rok to:
nowy plan na rzecz trwałego dobrobytu w Europie i konkurencyjności Europy
nowa epoka dla obrony i bezpieczeństwa w Europie
wsparcie dla ludzi, silne społeczeństwo i europejski model społeczny
utrzymanie jakości naszego życia: bezpieczeństwo żywnościowe, woda i przyroda
ochrona demokracji i wartości europejskich
globalny wymiar Europy: silna pozycja, silne partnerstwa.
Po prezentacji ministrowie wymienili poglądy. Prezydencja podsumuje tę wymianę w piśmie do przewodniczącej Komisji, tak by Komisja mogła się zapoznać z poglądami ministrów na temat planowanych priorytetów i inicjatyw. Program prac Komisji na 2026 r. zostanie przedstawiony Radzie do Spraw Ogólnych 17 listopada 2025 r.
Trzy instytucje opracują następnie razem wspólną deklarację w sprawie priorytetów legislacyjnych UE na 2026 r., która ma zostać zatwierdzona przez Radę do Spraw Ogólnych 16 grudnia 2025 r. i podpisana przy okazji grudniowego szczytu Rady Europejskiej.
W ramach przeprowadzanego corocznie dialogu Rady na temat praworządności ministrowie odbyli horyzontalną dyskusję o ogólnym rozwoju sytuacji w obszarze praworządności w UE. Podstawą dyskusji było sprawozdanie Komisji na temat praworządności z 2025 r. opublikowane 8 lipca 2025 r.
Omówiono cztery obszary związane z praworządnością: systemy wymiaru sprawiedliwości, ramy antykorupcyjne, pluralizm i wolność mediów oraz inne kwestie instytucjonalne powiązane z mechanizmami kontroli i równowagi.
Podczas dyskusji ministrowie z zadowoleniem przyjęli ogólne postępy w realizacji zaleceń Komisji, a także fakt, że tegoroczne sprawozdanie obejmuje ustrukturyzowaną ocenę wpływu praworządności na jednolity rynek.
Ministrowie z zadowoleniem przyjęli również włączenie do sprawozdania – drugi rok z rzędu – czterech krajów kandydujących. Potwierdzili swoje poparcie dla dialogu jako użytecznego narzędzia służącego ukierunkowaniu reform krajowych i uznali za ważne, by był on kontynuowany z pełnym poszanowaniem zasad obiektywności, niedyskryminacji i równego traktowania wszystkich państw członkowskich.
Rada ma przeprowadzić dyskusję na temat poszczególnych krajów na posiedzeniu Rady do Spraw Ogólnych w listopadzie, koncentrując się na Bułgarii, Czechach, Niemczech i Irlandii.
Drugi rok z rzędu ministrowie wymienili poglądy na temat ogólnych tendencji w zakresie praworządności w czterech krajach kandydujących – Albanii, Czarnogórze, Macedonii Północnej i Serbii. W dyskusji wzięli również udział ministrowie z tych krajów.
Praworządność – jeden z podstawowych warunków członkostwa w UE – odgrywa kluczową rolę w procesie rozszerzenia. Włączenie krajów kandydujących do sprawozdania na temat praworządności ma na celu traktowanie ich na równi z państwami członkowskimi. Ma też zapewnić dodatkową platformę dla wspierania ich wysiłków reformatorskich i procesu akcesyjnego.
W tym kontekście ministrowie przeprowadzili z tymi krajami kandydującymi wszechstronną wymianę poglądów na temat praworządności. Debata skupiła się na ogólnych tendencjach w czterech obszarach związanych z praworządnością, nie wydano jednak po niej żadnych formalnych konkluzji. Dyskusje na temat praworządności w poszczególnych krajach kandydujących będą nadal prowadzone w ramach procesu rozszerzenia.
Rada zapoznała się z informacjami przekazanymi przez delegację Francji na temat przyszłego wniosku Komisji dotyczącego unijnej tarczy demokracji. Delegacja Francji podkreśliła, że inicjatywa ta powinna:
znacznie zwiększyć odporność społeczeństwa obywatelskiego na manipulacje informacjami – poprzez promowanie rozpowszechniania wiarygodnych, pluralistycznych i wysokiej jakości informacji, oraz
gwarantować integralność procesów demokratycznych UE – w szczególności poprzez zapewnienie pełnego wdrożenia europejskich przepisów dotyczących usług cyfrowych.
Delegacja Polski poinformowała również Radę o naruszeniu polskiej przestrzeni powietrznej przez rosyjskie drony w nocy z 9 na 10 września, a także o reakcji polskich i sprzymierzonych sił zbrojnych.
Sprawy różne
Rada przyjęła zalecenie dotyczące stopniowego zmieniania statusu uchodźców z Ukrainy z tymczasowej ochrony na inne statusy, gdy pozwolą na to warunki. Zaproponowała w nim również działania mające ułatwić ukraińskim uchodźcom reintegrację społeczną w Ukrainie.
Zalecenie to ma przygotować UE do przyjęcia skoordynowanego podejścia w momencie, gdy sytuacja w Ukrainie ubędzie pozwalać na stopniowe wycofywanie tymczasowej ochrony.
Szczegóły akredytacji znajdują się na tej stronie.
Udzielaniem akredytacji prasowej na szczyty międzynarodowe odbywające się w krajach spoza Unii Europejskiej będą zajmowały się organy rządowe tych krajów.
