Videoconferința informală a miniștrilor agriculturii și pescuitului, 25 ianuarie 2021

Principalele rezultate

Miniștrii au dezbătut o serie întreagă de subiecte în timpul videoconferinței informale care a durat toată ziua: orientări pentru lansarea consultărilor bilaterale formale dintre UE și Regatul Unit vizând stabilirea posibilităților de pescuit definitive pentru 2021 (și, pentru unele stocuri, pentru 2022), impactul și perspectivele celor mai recente evoluții comerciale din sectorul agricol al UE, precum și stadiul actual al negocierilor interinstituționale privind pachetul de reformă a politicii agricole comune (PAC) post-2020.

În deschiderea reuniunii, președinția portugheză și-a prezentat prioritățile: un prim obiectiv îl constituie finalizarea negocierilor privind reforma PAC la primăvară. Președinția a prezentat și alte priorități legate de sectorul agricol (strategia de dezvoltare rurală, decizia Consiliului privind utilizarea durabilă a pesticidelor și convenirea priorităților UE pentru Summitul ONU privind sistemele alimentare) și de sectorul pescuitului (convenirea principalelor posibilități de pescuit cu Regatul Unit și cu Norvegia, finalizarea regulamentului privind noul Fond european pentru pescuit, afaceri maritime și acvacultură și convenirea unei abordări generale pentru revizuirea sistemului de control).

Pescuit

Miniștrii și-au discutat prioritățile pentru lansarea consultărilor bilaterale formale dintre UE și Regatul Unit vizând stabilirea posibilităților de pescuit definitive pentru 2021 pentru stocurile gestionate în comun (iar pentru stocurile comune de adâncime, atât pentru 2021, cât și pentru 2022). Ei și-au exprimat totodată sprijinul pentru orientările inițiale ale președinției adresate Comisiei Europene, care va conduce consultările, subliniind necesitatea respectării principiilor politicii comune în domeniul pescuitului. O prioritate importantă pentru miniștri a fost să se ofere, cât mai rapid posibil, siguranță comunităților de pescari din UE și să se promoveze durabilitatea economică, socială și de mediu a sectorului. Totodată, miniștrii au solicitat Comisiei Europene să dea dovadă de claritate și transparență în cadrul conducerii consultărilor. Ei au subliniat că este necesar să fie informați și implicați pe deplin pe tot parcursul procesului și la diferite niveluri.

Unele state membre și-au exprimat, de asemenea, îngrijorarea provocată de decizia unilaterală recentă a Norvegiei referitoare la cotele pentru unele stocuri gestionate în comun, solicitând finalizarea rapidă a negocierilor UE-Norvegia privind posibilitățile de pescuit.

Consultările dintre UE și Regatul Unit privind posibilitățile de pescuit pentru 2021 reprezintă un exercițiu istoric. Este prima ocazie când vom pune în aplicare Acordul comercial și de cooperare UE-Regatul Unit. Dorim să creăm condițiile necesare pentru a ajunge la un acord al cărui nucleu să îl constituie durabilitatea și care să asigure traiul comunităților noastre de pescari.

Ricardo Serrão Santos, ministrul afacerilor maritime din Portugalia

Agricultură

În timpul sesiunii de după-amiază, miniștrii au purtat un schimb de opinii pe baza unei prezentări a Comisiei cu privire la evoluțiile recente ale comerțului internațional și la impactul acestora asupra sectorului agroalimentar din UE. Mai mulți miniștri au subliniat necesitatea garantării unor condiții de concurență echitabile în cadrul acordurilor comerciale ale UE, cum ar fi acordul cu Mercosur, pentru a se asigura că fermierii europeni sunt tratați în mod echitabil. Mulți au subliniat că este important să nu se importe produse agroalimentare din țări terțe decât atunci când acestea respectă standarde înalte în materie de mediu și de durabilitate, la fel cum o fac țările din UE. Totodată, miniștrii au salutat Acordul dintre UE și Marea Britanie și scutirea de tarife a produselor agroalimentare, insistând că punerea în aplicare a acordului trebuie monitorizată îndeaproape, pentru a se asigura siguranța și stabilitatea sectorului, inclusiv în ceea ce privește teme precum indicațiile geografice. Miniștrii au menționat, de asemenea, noile perspective și posibilități care se conturează odată cu noua administrație a SUA, mai ales în ceea ce privește dezamorsarea tensiunilor comerciale.

În plus, Comisia Europeană a prezentat o sinteză în avanpremieră a actualizării studiului din 2016 efectuat de Centrul Comun de Cercetare (JRC), actualizare care reflectă cele mai recente acorduri negociate de UE, precum cele cu Mercosur, Canada, Japonia, Vietnam și Mexic. Rezultatele inițiale au confirmat faptul că sectorul agricol din UE poate obține beneficii de pe urma agendei comerciale a UE (prin elaborarea de scenarii diferite). Miniștrii au salutat concluziile inițiale, dar și-au exprimat dorința de a primi studiul și de a-l analiza mai în detaliu, în vederea discutării sale cu ocazia unei reuniuni ministeriale viitoare.

Președinția i-a informat totodată pe miniștri cu privire la stadiul actual al negocierilor privind pachetul de reformă a PAC post-2020, explicând că au fost planificate mai multe reuniuni politice și tehnice, în vederea ajungerii la un acord până la primăvară. Punctele de interes le-au reprezentat noul model de performanță, arhitectura verde și standardele de mediu, comerțul cu țările terțe, măsurile de piață excepționale și altele. În general, miniștrii au încurajat președinția să respecte abordarea generală a Consiliului (convenită în octombrie 2020) cu ocazia negocierilor interinstituționale, inclusiv în contextul mult-discutatei arhitecturi verzi a reformei, cu toate că unii miniștri și-au exprimat sprijinul pentru anumite amendamente propuse de Parlamentul European. Miniștrii au reiterat necesitatea de a simplifica normele, de a se ajunge la un echilibru între efectele de mediu și cele socioeconomice și de a se ajunge la un acord cât mai curând posibil, pe baza unui sistem orientat spre performanță.

• Viitorul PAC după 2020 (informații generale)

Pentru președinția noastră, obținerea unui acord până la primăvară în cadrul negocierilor privind reforma PAC reprezintă o prioritate absolută. Intenționăm să valorificăm eforturile președințiilor anterioare și să fructificăm succesele lor pentru a ne atinge obiectivul. Abordarea generală a Consiliului rămâne ghidul nostru în cadrul negocierilor. Aceasta este un text echilibrat, care ne va ajuta să ajungem la un acord echilibrat. Agricultura este unul dintre mijloacele esențiale de deblocare și de accelerare a efectelor planurilor europene de redresare și de transformare digitală. Maria do Céu Antunes, ministra agriculturii din Portugalia

Alte subiecte discutate (la rubrica „Diverse”) au fost: i) informarea din partea delegației croate privind impactul recentului cutremur din Croația asupra sectorului agricol și asupra anumitor zone rurale, însoțită de solicitări adresate Comisiei de a da dovadă de flexibilitate și de a activa orice măsură disponibilă pentru a ajuta redresarea; și ii) cererea formulată de delegația slovenă (cu sprijinul a 13 state membre) de a se introduce măsuri la nivelul UE pentru a ajuta sectorul cărnii de porc să se redreseze în urma prăbușirii grave a prețurilor provocată de pandemia de COVID-19.