Maatalous- ja kalastusministerien epävirallinen videoneuvottelu, 25. tammikuuta 2021

Tärkeimmät tulokset

Ministerit käsittelivät koko päivän epävirallisessa videoneuvottelussa useita kysymyksiä: suuntaviivoja alkaviin EU:n ja Ison-Britannian virallisiin kahdenvälisiin kuulemisiin lopullisten kalastusmahdollisuuksien vahvistamiseksi vuodeksi 2021 (ja joidenkin kantojen osalta vuodeksi 2022), kaupan viimeaikaisen kehityksen vaikutusta ja näkymiä EU:n maataloudessa sekä YMP vuoden 2020 jälkeen -uudistuspaketista toimielimissä käytävien neuvottelujen tilannetta.

Puheenjohtajamaa Portugali käynnisti istunnon esittelemällä prioriteettinsa: päätavoitteena on saattaa YMP:n uudistusta koskevat neuvottelut päätökseen kevään aikana. Puheenjohtaja esitteli muitakin prioriteetteja maatalouden osalta (maaseudun kehittämisstrategia, neuvoston päätös torjunta-aineiden kestävästä käytöstä ja sopiminen EU:n prioriteeteista elintarvikejärjestelmiä käsittelevää YK:n huippukokousta varten) ja kalastuksen osalta (sovitaan keskeisistä kalastusmahdollisuuksista Ison-Britannian ja Norjan kanssa, viimeistellään uusi Euroopan meri-, kalatalous- ja vesiviljelyrahastoa koskeva asetus ja hyväksytään valvontajärjestelmän tarkistamista koskeva yleisnäkemys).

Kalastus

Ministerit keskustelivat prioriteeteistaan aloitettaessa EU:n ja Ison-Britannian virallisia kahdenvälisiä kuulemisia yhteisesti hoidettujen kantojen lopullisten kalastusmahdollisuuksien vahvistamiseksi vuodeksi 2021 (ja syvänmeren yhteisten kantojen osalta vuosiksi 2021 ja 2022). He myös kannattivat puheenjohtajamaan alustavia ohjeita kuulemisia johtavalle Euroopan komissiolle ja korostivat tarvetta noudattaa yhteisen kalastuspolitiikan periaatteita. Ministerit näkivät ensisijaiseksi tarjota EU:n kalastusyhteisöille varmuutta mahdollisimman pian ja edistää alan ympäristöllistä, taloudellista ja sosiaalista kestävyyttä. Ministerit peräänkuuluttivat myös Euroopan komissiolta selkeyttä ja avoimuutta kuulemisten aikana. He korostivat tarvetta saada kaikki tiedot ja osallistua koko prosessin ajan ja eri tasoilla.

Jotkin jäsenmaat olivat lisäksi huolissaan muutamien yhteisten kantojen kiintiöitä koskevasta Norjan äskettäisestä yksipuolisesta päätöksestä ja kehottivat saattamaan EU:n ja Norjan väliset kalastusmahdollisuuksia koskevat neuvottelut jo pian päätökseen.

Vuoden 2021 kalastusmahdollisuuksia koskevissa EU:n ja Ison-Britannian välisissä kuulemisissa tehdään historiaa. Kyse on EU:n ja Britannian kauppa- ja yhteistyösopimuksen täytäntöönpanosta aivan ensimmäistä kertaa. Haluamme viitoittaa tietä sellaiselle sopimukselle, joka perustuu kestävyyteen ja turvaa kalastusyhteisöjemme toimeentulon.

Ricardo Serrão Santos, Portugalin meriministeri

Maatalous

Iltapäivän istunnossa ministerit keskustelivat komission esittelyn pohjalta kansainvälisen kaupan viimeaikaisesta kehityksestä ja sen vaikutuksesta EU:n maatalouselintarvikealaan. Useat ministerit korostivat, että EU:n kauppasopimuksissa esimerkiksi Mercosurin kanssa on varmistettava tasapuoliset toimintaedellytykset, jotta eurooppalaisia viljelijöitä kohdellaan oikeudenmukaisesti. Monet korostivat, että maatalouselintarvikkeita tulee tuoda kolmansista maista vain, jos ne täyttävät EU:n tuotteiden tavoin korkeat ympäristö- ja kestävyysvaatimukset. Ministerit olivat myös tyytyväisiä EU:n ja Ison-Britannian sopimukseen ja maatalouselintarvikkeiden tullittomuuteen ja korostivat tarvetta seurata tiiviisti sopimuksen täytäntöönpanoa alan varmuuden ja vakauden varmistamiseksi, esimerkiksi maantieteellisten merkintöjen osalta. Ministerit viittasivat myös Yhdysvaltojen uuden hallinnon myötä hahmottuviin uusiin näkymiin ja mahdollisuuksiin, erityisesti kaupan jännitteiden keventymiseen.

Lisäksi Euroopan komissio esitti lyhyen katsauksen Yhteisen tutkimuskeskuksen vuonna 2016 tekemän tutkimuksen päivitykseen, jossa otetaan huomioon viimeisimmät, EU:n muun muassa Mercosurin, Kanadan, Japanin, Vietnamin ja Meksikon kanssa neuvottelemat sopimukset. Alustavat tulokset vahvistivat, että EU:n maatalousala voi hyötyä EU:n kauppapoliittisesta ohjelmasta (eri skenaarioiden ennusteissa). Ministerit suhtautuivat myönteisesti alustaviin johtopäätöksiin mutta totesivat, että tutkimus on syytä saada analysoitavaksi, jotta siitä voidaan keskustella jossakin tulevassa ministerikokouksessa.

Puheenjohtajamaa tiedotti ministereille myös YMP vuoden 2020 jälkeen -uudistuspaketista käytävien neuvottelujen tämänhetkisestä tilanteesta. Ohjelmassa on useita poliittisia ja teknisiä kokouksia, jotta yhteisymmärrys saataisiin aikaan tämän kevään aikana. Keskeisesti ovat olleet esillä muun muassa uusi täytäntöönpanomalli, vihreä arkkitehtuuri ja ympäristövaatimukset, kauppa kolmansien maiden kanssa ja poikkeukselliset markkinatoimenpiteet. Yleisesti ottaen ministerit rohkaisivat puheenjohtajamaata pitäytymään neuvoston yleisnäkemyksessä (sellaisena kuin siitä sovittiin lokakuussa 2020) toimielinten välisissä neuvotteluissa, myös uudistuksen paljon keskustellun vihreän arkkitehtuurin yhteydessä, vaikka muutamat ilmoittivat kannattavansa Euroopan parlamentin tiettyjä tarkistuksia. Ministerit toistivat, että sääntöjä on yksinkertaistettava, ympäristövaikutukset ja sosioekonomiset vaikutukset on tasapainotettava ja yhteisymmärrykseen on päästävä mahdollisimman pian tulossuuntautuneen järjestelmän pohjalta.

• YMP:n tulevaisuus vuoden 2020 jälkeen (taustatietoa)

Yhteisymmärryksen saavuttaminen YMP:n uudistusta koskevissa neuvotteluissa kevään aikana on puheenjohtajakautemme ehdoton prioriteetti. Aiomme hyödyntää tässä aiempien puheenjohtajamaiden tinkimätöntä työtä ja saavutuksia. Neuvotteluissa seuraamme neuvoston yleisnäkemystä; se on tasapainoinen teksti, joka auttaa meitä pääsemään tasapainoiseen yhteisymmärrykseen. Maatalous toimii yhtenä ratkaisuna tuoda esiin ja nopeuttaa Euroopan elpymis- ja digitalisaatiosuunnitelmien vaikutuksia. Maria do Céu Antunes, Portugalin maatalousministeri

Muut asiat -kohdassa keskusteltiin myös seuraavista: i) Kroatian valtuuskunnan tiedot Kroatian äskettäisen maanjäristyksen vaikutuksista maatalousalaan ja tiettyihin maaseutualueisiin sekä komissiolle osoitetut pyynnöt joustosta ja kaikkien käytettävissä olevien elpymistä edistävien toimenpiteiden aktivoimisesta, ja ii) Slovenian valtuuskunnan (13 jäsenmaan tuella esittämä) pyyntö ottaa käyttöön EU:n tason toimenpiteitä, joilla autetaan sianliha-alaa toipumaan koronaviruspandemian aiheuttamasta jyrkästä hintojen laskusta.