Videoconferința miniștrilor cercetării, 27 noiembrie 2020

Principalele rezultate

Schimbul de opinii cu privire la noile obiective de investiții pentru cercetare și dezvoltare (C&D) propuse de Comisia Europeană în comunicarea sa intitulată „Un nou SEC pentru cercetare și inovare”

Miniștrii au desfășurat (prin videoconferință) un schimb de opinii informal cu privire la obiectivele de investiții pentru cercetare și dezvoltare (C&D) propuse de Comisie în comunicarea sa din 30 septembrie 2020 intitulată „Un nou SEC pentru cercetare și inovare”.

Cercetarea și inovarea sunt esențiale pentru a sprijini competitivitatea și reziliența economiilor noastre și pentru a facilita tranziția verde și tranziția digitală a Europei. Depun eforturi pentru a mă asigura că uniunea cercetării și inovării europene va juca un rol de lider în concurența internațională pentru tehnologiile viitoare. Acest lucru necesită investiții sporite în cercetare și dezvoltare, precum și reforme continue ale sistemelor naționale de cercetare și inovare. Avem nevoie atât de cantitate, cât și de calitate în investițiile publice și private în cercetare și dezvoltare, pentru a ne asigura competitivitatea bazată pe creștere durabilă și calitatea vieții.

Anja Karliczek, ministra federală germană a educației și cercetării

Miniștrii au împărtășit, în linii mari, opinia potrivit căreia C&D sunt esențiale pentru competitivitatea, reziliența și tranziția verde și cea digitală a economiei UE. Acest lucru este cu atât mai adevărat în vremuri de criză, cum ar fi pandemia de COVID-19.

Mai mulți miniștri au solicitat să se acorde prioritate investițiilor care vizează modernizarea și îmbunătățirea sistemului socioeconomic al Europei pentru a asigura o creștere durabilă și pentru a recupera decalajul față de concurenții internaționali. Pentru a crește investițiile globale în C&D este esențial să se atragă mai multe investiții private în acest sector.

O serie de miniștri au subliniat importanța parteneriatelor și programelor europene și necesitatea de a consolida sinergiile dintre cercetare și învățământul superior.

Miniștrii au reafirmat obiectivul de investiții în C&D de 3% din PIB-ul UE ca obiectiv de atins în următorii ani.

Preocupați de diferențele dintre statele membre în ceea ce privește investițiile în C&D la nivel național, o serie de miniștri au subliniat necesitatea de a elimina acest decalaj prin convergența către obiective de investiții convenite de comun acord. Cu toate acestea, unii miniștri consideră prematură asumarea de noi obiective de investiții într-un moment în care impactul negativ global al crizei provocate de pandemia de COVID-19 asupra economiilor naționale nu este încă cunoscut.

Context

Comunicarea Comisiei intitulată „Un nou SEC pentru cercetare și inovare”, emisă la 30 septembrie 2020, propune un nou set de obiective de investiții în C&D:

• reafirmarea obiectivului de investiții în C&D de 3% din PIB-ul UE și actualizarea acestuia pentru a reflecta noile priorități ale UE.
• convenirea asupra unui nou obiectiv de efort public de 1,25% din PIB-ul UE, care să fie îndeplinit până în 2030 în mod coordonat la nivelul UE.
• convenirea de a se angaja să aloce în mod voluntar programelor comune și parteneriatelor europene 5% din finanțarea publică națională a C&D până în 2030.
• creșterea investițiilor totale în C&D cu 50% în următorii cinci ani în acele state membre în care raportul între investițiile în C&D și PIB este în urma mediei UE.

Înaintea discuțiilor din cadrul videoconferinței din 27 noiembrie, grupurile de pregătire ale Consiliului au finalizat un set de concluzii ale Consiliului privind viitorul Spațiului european de cercetare. Se preconizează că aceste concluzii vor fi adoptate în curând de Consiliu prin procedura scrisă.

• Comunicarea Comisiei intitulată „Un nou SEC pentru cercetare și inovare”

  Această resursă este disponibilă momentan doar în următoarele limbi:

  EN

Diverse

a) situația actuală a dosarelor referitoare la cercetare și inovare legate de următorul cadru financiar multianual (în special programul Orizont Europa și Institutul European de Inovare și Tehnologie)

În cadrul unei sesiuni publice, președinția a informat miniștrii cu privire la progresele înregistrate până în prezent în negocierile cu Parlamentul European privind în special programul Orizont Europa și Institutul European de Inovare și Tehnologie (EIT). Întârzierile în adoptarea finală a acordului privind cadrul financiar multianual au generat întârzieri similare pentru aceste dosare. S-a luat act de faptul că trilogurile vor continua în decembrie, cu scopul de a se ajunge la un acord politic cu Parlamentul European până la sfârșitul anului cu privire la (cel puțin) programul Orizont Europa.

b) progresele recente legate de știința deschisă: situația actuală privind Cloudul european pentru știința deschisă și Platforma politicii privind știința deschisă

Președinția și Comisia au informat miniștrii cu privire la situația actuală în ceea ce privește Cloudul european pentru știința deschisă (EOSC) și lucrările recent finalizate ale grupului consultativ al Platformei Comisiei pentru politica privind știința deschisă (OSPP). S-a luat act de faptul că EOSC a jucat un rol-cheie în criza provocată de pandemia de COVID-19 prin accelerarea accesului la datele de cercetare și a schimbului de astfel de date prin intermediul nou-înființatei platforme europene de date privind COVID-19. Serviciile Comisiei, împreună cu guvernanța EOSC pregătesc un nou parteneriat european în cadrul programului Orizont Europa pentru a sprijini EOSC începând din 2021.

OSPP și-a încheiat cel de al doilea mandat, acoperind perioada mai 2018-mai 2020. Acesta s-a concentrat asupra domeniilor dificile ale unui sistem de recompense și stimulente pentru știința deschisă, știința cetățenească și indicatorii pentru implicarea cercetătorilor.

• Știința deschisă (Comisia Europeană)

c) parteneriatele instituționalizate europene: situația actuală

Comisia a informat pe scurt miniștrii cu privire la situația actuală în ceea ce privește viitorul pachet de propuneri legislative pentru parteneriatele instituționalizate europene (și anume, parteneriatele public-privat instituite în temeiul articolului 187 din TFUE și parteneriatele public-public instituite în temeiul articolului 185 din TFUE).

S-a luat act de faptul că Comisia este pe punctul de a finaliza următoarele două propuneri legislative:

• o propunere de regulament al Consiliului de instituire a nouă întreprinderi comune (în temeiul articolului 187 din TFUE) în cadrul programului Orizont Europa – act de bază unic;
• o propunere de decizie a Parlamentului European și a Consiliului privind parteneriatul metrologic (în temeiul articolului 185 din TFUE).

• Parteneriatele europene din cadrul programului Orizont Europa (Comisia Europeană)

d) cel mai recent aviz științific comun privind îmbunătățirea pregătirii pentru pandemie și a gestionării acesteia

Comisia a raportat cu privire la cel mai recent aviz științific elaborat de un grup de experți (inclusiv Grupul consilierilor științifici principali din cadrul Comisiei Europene, Grupul european pentru etică în domeniul științei și al noilor tehnologii și profesorul Peter Piot în calitatea sa de consilier special al președintelui Comisiei) privind pregătirea pentru pandemie și gestionarea acesteia. S-a luat act de faptul că avizul conține o serie de recomandări care vizează:

• prevenirea și anticiparea pandemiilor nou-apărute,
• îmbunătățirea coordonării între statele membre și la nivel internațional,
• consolidarea sistemelor de pregătire și de gestionare a crizelor,
• respectarea drepturilor fundamentale și consolidarea justiției sociale și
• găsirea unor modalități de viață durabile și bazate pe solidaritate.

• Coronavirusul: consilierii emit un aviz comun privind pregătirea pentru pandemie și gestionarea acesteia (Comisia Europeană, 11 noiembrie 2020)

e) programul de lucru al viitoarei președinții

Viitoarea președinție portugheză a Consiliului și-a prezentat prioritățile în domeniul cercetării și inovării pentru prima jumătate a anului 2021. S-a luat act de faptul că lucrările se vor concentra asupra a două obiective principale, și anume pregătirea unei redresări reziliente prin intermediul unui Spațiu european de cercetare reînnoit și o poziție de lider în domeniul transformării verzi și digitale bazate pe C&I.