Videoseja ministric in ministrov, pristojnih za raziskave, 27. november 2020

Glavni rezultati

Izmenjava mnenj o novih naložbenih ciljih na področju raziskav in razvoja, ki jih je Evropska komisija predlagala v sporočilu „Novi ERP za raziskave in inovacije“

Ministri in ministrice, pristojni za raziskave, so na videoseji neuradno izmenjali mnenja o naložbenih ciljih na področju raziskav in razvoja, ki jih Komisija predlaga v sporočilu „Novi ERP za raziskave in inovacije“ z dne 30. septembra 2020.

Raziskave in inovacije so bistvene za podporo konkurenčnosti in odpornosti naših gospodarstev ter lažji zeleni in digitalni prehod Evrope. Trudim se, da bi Evropska unija raziskav in inovacij imela vodilno vlogo v mednarodni konkurenci na področju prihodnjih tehnologij. To pa terja okrepljene naložbe na področju raziskav in razvoja ter nenehne reforme nacionalnih sistemov raziskav in inovacij. Potrebujemo obsežne in kakovostne javne in zasebne naložbe na področju raziskav in razvoja, da bi si v prihodnje zagotovili na trajnostni rasti temelječo konkurenčnost in kakovost življenja.

Anja Karliczek, nemška zvezna ministrica za izobraževanje in raziskave

Ministri in ministrice so se na splošno strinjali, da so raziskave in razvoj bistvene za konkurenčnost, odpornost ter zeleni in digitalni prehod gospodarstva EU. To še toliko bolj velja v času krize, kot je pandemija covida-19.

Nekateri ministri in ministrice so pozvali, naj se prednost daje naložbam za posodobitev in nadgradnjo evropskega socialno-ekonomskega sistema, da bi zagotovili trajnostno rast in bili v koraku z mednarodno konkurenco. Za povečanje skupnih naložb v raziskave in razvoj je bistveno, da se pritegne več zasebnih naložb v sektor.

Nekaj ministrov in ministric je poudarilo pomen evropskih partnerstev in programov ter potrebo po okrepitvi sinergij med raziskavami in visokošolskim izobraževanjem.

Ministri in ministrice so ponovno potrdili, da bi bilo treba v prihodnjih letih doseči naložbeni cilj na področju raziskav in razvoja v višini 3 % BDP EU.

Zaradi razlik med državami članicami glede naložb v raziskave in razvoj na nacionalni ravni je nekaj ministrov in ministric poudarilo, da moramota razkorak zmanjšati z uresničevanjem skupno dogovorjenih naložbenih ciljev. Po mnenju nekaterih ministrov in ministric se zaenkrat ne bi smeli zavezati novim naložbenim ciljem, saj splošni negativni vpliv krize zaradi covida-19 na nacionalna gospodarstva še ni znan.

Ozadje

Komisija v sporočilu „Novi ERP za raziskave in inovacije“ z dne 30. septembra 2020 predlaga nov sklop naložbenih ciljev na področju raziskav in razvoja:

• ponovna potrditev naložbenega cilja na področju raziskav in inovacij v višini 3 % BDP EU ter njegova posodobitev tako, da bo odražal nove prednostne naloge EU
• dogovor o novem cilju javnega prizadevanja v višini 1,25 % BDP EU, ki ga je treba doseči do leta 2030 ob uskladitvi na ravni EU
• dogovor o prostovoljni zavezi, da se 5 % nacionalnih javnih sredstev, namenjenih za raziskave in razvoj, porabi za skupne programe in evropska partnerstva do leta 2030
• povečanje celotnih naložb v raziskave in razvoj za 50 % v naslednjih petih letih v državah članicah, ki na področju naložb v raziskave in razvoj glede na BDP zaostajajo za povprečjem EU

Pripravljalna telesa Sveta so pred razpravo na videoseji 27. novembra dokončno oblikovala sklepe Sveta o prihodnosti evropskega raziskovalnega prostora. Svet naj bi te sklepe v kratkem sprejel po pisnem postopku.

• Sporočilo Komisije z naslovom „Novi ERP za raziskave in inovacije“

  Ta vir je trenutno na voljo le v naslednjem jeziku oz. jezikih:

  EN

Razno

a) Trenutno stanje, kar zadeva z naslednjim večletnim finančnim okvirom povezane zadeve na področju raziskav in inovacij (zlasti programObzorje Evropa ter Evropski inštitut za inovacije in tehnologijo)

Predsedstvo je na javni seji ministre in ministrice seznanilo z dosedanjim napredkom pri pogajanjih z Evropskim parlamentom, zlasti v zvezi s programom Obzorje Evropa ter Evropskim inštitutom za inovacije in tehnologijo (EIT). Zaradi zamud pri dokončnem sprejetju dogovora o večletnem finančnem okviru je prišlo do podobnih zamikov tudi pri teh zadevah. Poudarjeno je bilo, da se bodo trialogi nadaljevali decembra, zato da bi do konca tega leta z Evropskim parlamentom dosegli politični dogovor (vsaj) o programu Obzorje Evropa.

b) Nedavni napredek pri pobudi za odprto znanost: trenutno stanje v zvezi z evropskim oblakom za odprto znanost in platformo za politiko odprte znanosti

Predsedstvo in Komisija sta ministrom in ministricam poročala o trenutnem stanju v zvezi z evropskim oblakom za odprto znanost (EOSC) in nedavno zaključenem delu svetovalne skupine za platformo za politiko odprte znanosti (OSPP), delujoče v sklopu Komisije. Izpostavljeno je bilo, da je imel EOSC ključno vlogo pri krizi zaradi covida-19, saj je prek novoustanovljene evropske platforme za zbiranje znanstvenih podatkov o COVID-19 pospešil dostop do raziskovalnih podatkov in njihovo skupno uporabo. Službe Komisije skupaj z vodstvom EOSC pripravljajo novo evropsko partnerstvo v okviru programa Obzorje Evropa v podporo EOSC od leta 2021 naprej.

OSPP je zaključila svoj drugi mandat, ki je zajemal obdobje od maja 2018 do maja 2020. Posvečala se je predvsem zapletenim področjem sistema nagrajevanja in spodbud za odprto znanost, državljanski znanosti in kazalnikom za udejstvovanje raziskovalcev.

• Odprta znanost (Evropska komisija)

c) Institucionalizirana evropska partnerstva: trenutno stanje

Komisija je ministrom in ministricam na kratko poročala o trenutnem stanju v zvezi s prihodnjim svežnjem zakonodajnih predlogov za institucionalizirana evropska partnerstva (tj. javno-zasebna partnerstva, vzpostavljena na podlagi člena 187 PDEU, in javno-javna partnerstva, vzpostavljena na podlagi člena 185 PDEU).

Poudarjeno je bilo, da bo Komisija kmalu dokončala naslednja zakonodajna predloga:

• predlog uredbe Sveta o ustanovitvi devetih skupnih podjetij (na podlagi člena 187 PDEU) v okviru programa Obzorje Evropa – enotni temeljni akt;
• predlog sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o meroslovnem partnerstvu (na podlagi člena 185 PDEU).

• Evropska partnerstva v programu Obzorje Evropa (Evropska komisija)

d) Najnovejše skupno znanstveno mnenje o izboljšanju pripravljenosti na pandemije in njihovega obvladovanja

Komisija je poročala o najnovejšem znanstvenem mnenju skupine strokovnjakov (med drugim skupine glavnih znanstvenih svetovalcev Evropske komisije, evropske skupine za etiko v znanosti in novih tehnologijah ter profesorja Petra Piota kot posebnega svetovalca predsednice Komisije) o pripravljenosti na pandemije in njihovem obvladovanju. Izpostavljeno je bilo, da mnenje vsebuje vrsto priporočil za:

• preprečevanje nastajajočih pandemij in njihovo napovedovanje,
• izboljšanje usklajevanja med državami članicami in na mednarodni ravni,
• krepitev sistemov za pripravljenost na krize in krizno upravljanje,
• spoštovanje temeljnih pravic in krepitev socialne pravičnosti ter
• iskanje trajnostnih, na solidarnosti temelječih načinov življenja

• Koronavirus: svetovalci pripravili skupno mnenje o pripravljenosti na pandemije in njihovem obvladovanju (Evropska komisija, 11. november 2020)

e) Delovni program prihodnjega predsedstva

Prihodnje portugalsko predsedstvo Sveta je predstavilo prednostne naloge na področju raziskav in inovacij za prvo polovico leta 2021. Portugalsko predsedstvo se bo pri svojem delu osredotočilo na dva glavna cilja, in sicer na pripravo odpornega okrevanja prek prenovljenega evropskega raziskovalnega prostora ter na zagotovitev vodilne vloge pri zelenem in digitalnem prehodu na temelju raziskav in razvoja.