Videokonferencia ministrov pre výskum, 27. novembra 2020

Hlavné výsledky

Výmena názorov na nové investičné ciele v oblasti výskumu a vývoja (VaV), ktoré navrhla Európska komisia vo svojom oznámení s názvom Nová éra výskumu a inovácie. Počas videokonferencie ministrov prebehla neformálna výmena názorov na nové investičné ciele v oblasti výskumu a vývoja,

ktoré Komisia navrhla vo svojom oznámení s názvom Nová éra výskumu a inovácie z 30. septembra 2020.

Výskum a inovácia sú nevyhnutné pre podporu konkurencieschopnosti a odolnosti našich hospodárstiev a uľahčenie ekologickej a digitálnej transformácie Európy. Usilujem sa zabezpečiť, aby Európska únia výskumu a inovácií zohrávala vedúcu úlohu v medzinárodnej súťaži o budúce technológie. To si vyžaduje viac investícii do výskumu a vývoja, ako aj pokračovanie reforiem vnútroštátnych systémov výskumu a inovácie. Potrebujeme kvantitu aj kvalitu verejných a súkromných investícií do výskumu a vývoja, aby sme zabezpečili našu konkurencieschopnosť a kvalitu života v budúcnosti, ktoré budú založené na udržateľnom raste.

Anja Karliczeková, nemecká spolková ministerka pre vzdelávanie a výskum

Ministri vo všeobecnosti zastávali názor, že výskum a vývoj majú zásadný význam pre konkurencieschopnosť, odolnosť a ekologickú a digitálnu transformáciu hospodárstva EÚ. V časoch krízy, ako je napríklad pandémia COVID-19, to platí ešte viac.

Niekoľko ministrov vyzvalo, aby sa uprednostňovali investície zamerané na modernizáciu európskeho sociálno-ekonomického systému s cieľom zabezpečiť udržateľný rast a dobehnúť medzinárodnú konkurenciu. Na zvýšenie celkových investícií do VaV je nevyhnutné pritiahnuť do tohto sektora viac súkromných investícií.

Viacerí ministri zdôraznili význam európskych partnerstiev a programov a potrebu posilniť synergie medzi výskumom a vysokoškolským vzdelávaním.

Ministri opätovne potvrdili, že cieľ investovať 3 % HDP EÚ do oblasti výskumu a vývoja sa má dosiahnuť v nadchádzajúcich rokoch.

Viacerí ministri, ktorých znepokojujú rozdielne investície členských štátov do výskumu a vývoja na vnútroštátnej úrovni, zdôraznili, že je potrebné tento rozdiel odstrániť približovaním sa k spoločne dohodnutým investičným cieľom. Niektorí ministri však považujú za predčasné zaviazať sa k novým investičným cieľom v čase, keď ešte nie je známy celkový negatívny vplyv krízy spôsobenej ochorením COVID-19 na národné hospodárstva.

Kontext

V oznámení Komisie s názvom Nová éra výskumu a inovácie, ktoré bolo vydané 30. septembra 2020, sa navrhuje nový súbor investičných cieľov v oblasti výskumu a vývoja: Potvrdiť cieľ investovať v nadchádzajúcich rokoch 3 % HDP EÚ do oblasti výskumu a vývoja, pričom sa zaktualizuje tak, aby odrážal nové priority EÚ.

• Dohodnúť sa na novom cieli pre verejné úsilie vo výške 1,25 % HDP EÚ, ktorý sa má dosiahnuť do roku 2030 spôsobom koordinovaným na úrovni EÚ.
• Dohodnúť sa, aby sa do roku 2030 5 % vnútroštátnych verejných finančných prostriedkov v oblasti výskumu a rozvoja vyhradilo na spoločné programy a európske partnerstvá.
• Zvýšiť celkové investície do VaV o 50 % v nasledujúcich piatich rokoch v tých členských štátoch, ktoré zaostávajú za priemerom EÚ v oblasti výskumu a inovácie v porovnaní s HDP.

Prípravné orgány Rady sfinalizovali závery Rady o budúcnosti európskeho výskumného priestoru pred rokovaním prostredníctvom videokonferencie z 27. novembra. Očakáva sa, že Rada čoskoro prijme tieto závery písomným postupom.

Rôzne

a) Súčasný stav spisov v oblasti výskumu a inovácie súvisiacich s budúcim viacročným finančným rámcom (najmä Horizont Európa a Európsky inovačný a technologický inštitút)

Predsedníctvo na verejnom zasadnutí informovalo ministrov o pokroku, ktorý sa doteraz dosiahol v rokovaniach s Európskym parlamentom, najmä pokiaľ ide o program Horizont Európa a Európsky inovačný a technologický inštitút (EIT). Oneskorenie konečného prijatia dohody o viacročnom finančnom rámci spôsobilo súvisiace oneskorenia, pokiaľ ide o tieto spisy. Skonštatovalo sa, že trialógy budú pokračovať v decembri s cieľom dosiahnuť do konca roka politickú dohodu s Európskym parlamentom (aspoň) o programe Horizont Európa.

b) Najnovší pokrok v oblasti otvorenej vedy: aktuálny stav pokiaľ ide o európsky cloud pre otvorenú vedu a platformu pre politiku otvorenej vedy

Predsedníctvo a Komisia stručne informovali ministrov o súčasnom stave európskeho cloudu pre otvorenú vedu (EOSC) a o nedávno dokončenej práci poradnej skupiny Komisie pre platformu pre politiku otvorenej vedy (OSPP). Zistilo sa, že EOSC zohral kľúčovú úlohu počas krízy spôsobenej ochorením COVID-19 tým, že prostredníctvom novovytvorenej európskej dátovej platformy pre COVID-19 urýchlil prístup k výskumným údajom a ich výmenu. Útvary Komisie spolu so správou EOSC pripravujú nové európske partnerstvo v rámci programu Horizont Európa na podporu EOSC od roku 2021.

OSPP ukončila svoj druhý mandát (máj 2018 do mája 2020). Zamerala sa na náročné oblasti systému odmien a stimulov pre otvorenú vedu, občiansku vedu a ukazovatele zapojenia výskumných pracovníkov.

c) Európske inštitucionalizované partnerstvá: súčasný stav

Komisia stručne informovala ministrov o súčasnom stave pripravovaného balíka legislatívnych návrhov zameraných na európske inštitucionalizované partnerstvá (t. j. verejno-súkromné partnerstvá zriadené na základe článku 187 ZFEÚ a partnerstvá v rámci verejného sektora zriadené na základe článku 185 ZFEÚ).

Skonštatovalo sa, že Komisia čoskoro sfinalizuje tieto dva legislatívne návrhy:

• návrh nariadenia Rady, ktorým sa zriaďuje deväť spoločných podnikov (na základe článku 187 ZFEÚ) v rámci programu Horizont Európa – jednotný základný akt (SBA);
• návrh rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o partnerstve v oblasti metrológie (na základe článku 185 ZFEÚ).

d) Najnovšie spoločné vedecké stanovisko na tému zlepšenia pripravenosti na pandémie a ich zvládania

Komisia informovala o najnovšom vedeckom stanovisku, ktoré vypracovala skupina odborníkov (vrátane skupiny hlavných vedeckých poradcov Európskej komisie, Európskej skupiny pre etiku vo vede a v nových technológiách a profesora Petra Piota ako osobitného poradcu predsedníčky Komisie), o pripravenosti na pandémie a ich zvládaní. Stanovisko obsahuje súbor odporúčaní zameraných na:

• predchádzanie a zabránenie novým pandémiám,
• zlepšenie koordinácie medzi členskými štátmi a na medzinárodnej úrovni,
• posilnenie systémov pripravenosti a krízového riadenia,
• dodržiavanie základných práv a posilňovanie sociálnej spravodlivosti a
• hľadanie udržateľných spôsobov života založených na solidarite.

E) Pracovný program nadchádzajúceho predsedníctva

Nadchádzajúce portugalské predsedníctvo Rady predstavilo svoje priority v oblasti výskumu a inovácií na prvý polrok 2021. Práca sa zameria na dva hlavné ciele, a to na prípravu odolnej obnovy prostredníctvom obnoveného európskeho výskumného priestoru a vedúcu úlohu v ekologickej a digitálnej transformácii založenej na výskume a inovácii.