Видеоконференция на министрите, отговарящи за научните изследвания, 27 ноември 2020 г.

Основни резултати

Обмен на мнения относно новите цели за инвестиции в научноизследователска и развойна дейност (НИРД), предложени от Европейската комисия в нейното съобщение „Ново ЕНП за научни изследвания и иновации“

Министрите проведоха (чрез видеоконферентна връзка) неформален обмен на мнения относно целите за инвестиции в научноизследователска и развойна дейност (НИРД), предложени от Комисията в нейното съобщение „Ново ЕНП за научни изследвания и иновации“ от 30 септември 2020 г.

Научните изследвания и иновациите са от съществено значение за подпомагане на конкурентоспособността и устойчивостта на нашите икономики и за улесняване на екологичния и цифровия преход на Европа. Работата ми има за цел да гарантираме, че европейският съюз за научни изследвания и иновации ще играе водеща роля в контекста на международната конкуренция по отношение на бъдещите технологии. Това изисква по-големи инвестиции в научноизследователска и развойна дейност, както и непрекъснати реформи на националните системи за научни изследвания и иновации. Нуждаем се от достатъчни като количество и качествени публични и частни инвестиции в научноизследователска и развойна дейност, за да гарантираме нашата бъдеща конкурентоспособност, основана на устойчивия растеж, и качеството ни на живот в бъдеще.

Аня Карличек, федерален министър на образованието и научните изследвания на Германия

Като цяло министрите споделиха виждането, че НИРД е от съществено значение за конкурентоспособността, устойчивостта и екологичния и цифровия преход на икономиката на ЕС. Това важи в още по-голяма степен по време на криза като пандемията от COVID-19.

Няколко министри призоваха да се даде приоритет на инвестициите, насочени към модернизиране и актуализиране на европейската социално-икономическа система, с цел гарантиране на устойчив растеж и изравняване с международните конкуренти. За да се увеличат цялостните инвестиции в НИРД, е от съществено значение да се привлекат повече частни инвестиции в сектора.

Редица министри изтъкнаха значението на европейските партньорства и програми и необходимостта от засилване на полезните взаимодействия между научните изследвания и висшето образование.

Министрите потвърдиха отново целта от 3% от БВП на ЕС за инвестиции в областта на НИРД, която трябва да бъде постигната през следващите години.

Обезпокоени от различията между държавите членки по отношение на инвестициите в НИРД на национално равнище, редица министри изтъкнаха необходимостта от преодоляването им чрез сближаване в посока към съгласувани цели за инвестиции. Някои министри обаче считат, че е твърде рано да се ангажират с нови инвестиционни цели в момент, когато все още не е известно цялостното отрицателно въздействие на кризата с COVID-19 върху националните икономики.

Контекст

В съобщението на Комисията „Ново ЕНП за научни изследвания и иновации“, публикувано на 30 септември 2020 г., се предлага нов набор от цели за инвестиции в научни изследвания и иновации:

• Потвърждаване на целевата стойност за инвестиции в НИРД в размер на 3% от БВП на ЕС и нейното актуализиране, така че да отразява новите приоритети на ЕС
• Постигане на съгласие по новата цел за публичен принос от 1,25% от БВП на ЕС, която трябва да бъде постигната до 2030 г. по координиран на равнището на ЕС начин
• Постигане на съгласие за поемане на доброволен ангажимент за заделяне на 5% от националното публично финансиране за НИРД за съвместни програми и европейски партньорства до 2030 г.
• Увеличаване на общия размер на инвестициите в НИРД с 50% през следващите пет години в държавите членки, изоставащи от средните за ЕС инвестиции в НИРД като дял от БВП

Преди обсъжданията на видеоконференцията от 27 ноември подготвителните органи на Съвета приключиха изготвянето на заключения на Съвета относно бъдещето на европейското научноизследователско пространство. Очаква се тези заключения скоро да бъдат приети от Съвета чрез писмена процедура.

• Съобщение на Комисията „Ново ЕНП за научни изследвания и иновации“

  Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):

  EN

Други въпроси

а) Актуално състояние на досиетата в областта на научните изследвания и иновациите, свързани със следващата многогодишна финансова рамка (по-специално „Хоризонт Европа“ и Европейския институт за иновации и технологии)

На открито заседание председателството информира министрите за постигнатия до момента напредък в преговорите с Европейския парламент, по-специално по отношение на „Хоризонт Европа“ и Европейския институт за иновации и технологии (EIT). Забавянията в окончателното приемане на споразумението за многогодишната финансова рамка доведоха до подобни забавяния по тези досиета. Беше отбелязано, че тристранните срещи ще продължат през декември с цел до края на годината да бъде постигнато политическо споразумение с Европейския парламент (поне) по „Хоризонт Европа“.

б) Неотдавнашен напредък в областта на отворената наука: актуално състояние на Европейския облак за отворена наука и платформата на политиката за отворена наука

Председателството и Комисията информираха министрите за актуалното състояние на Европейския облак за отворена наука и приключилата наскоро работа на консултативната група на Комисията по платформата на политиката за отворена наука. Беше отбелязано, че в кризата с COVID-19 Европейският облак за отворена наука изигра ключова роля, като ускори достъпа и споделянето на научноизследователски данни чрез новосъздадената европейска платформа за данни за COVID-19. Покрай управлението на Европейския облак за отворена наука службите на Комисията подготвят и ново европейско партньорство в рамките на „Хоризонт Европа“, което да подпомага Европейския облак от 2021 г.

Платформата на политиката за отворена наука завърши втория си мандат, обхващащ периода от май 2018 г. до май 2020 г. Той беше съсредоточен върху проблемните области на системата от награди и стимули за отворена наука, гражданската наука и показателите за ангажираност на изследователите.

• Отворена наука (Европейска комисия)

в) Европейски институционализирани партньорства: актуално състояние

Комисията информира накратко министрите за актуалното състояние на предстоящия пакет от законодателни предложения за европейски институционализирани партньорства (т.е. публично-частни партньорства, установени на основание член 187 от ДФЕС, и публично-публични партньорства, установени на основание член 185 от ДФЕС).

Беше отбелязано, че Комисията почти е приключила работата по следните две законодателни предложения:

• предложение за регламент на Съвета за създаване на девет съвместни предприятия (на основание член 187 от ДФЕС) в рамките на „Хоризонт Европа“ – единен основен акт
• предложение за решение на Европейския парламент и Съвета относно партньорството в областта на метрологията (на основание член 185 от ДФЕС)

• Европейски партньорства в рамките на „Хоризонт Европа“ (Европейска комисия)

г) последно съвместно научно становище относно подобряването на готовността при пандемии и управлението на пандемии

Комисията докладва за последното научно становище, изготвено от група експерти (включително Групата на главните научни съветници на Европейската комисия, Европейската група по етика в науката и новите технологии и професор Петер Пиот в качеството му на специален съветник на председателя на Комисията) относно готовността при пандемии и управлението на пандемии. Беше отбелязано, че становището съдържа набор от препоръки, насочени към:

• предотвратяване и предвиждане на нововъзникващи пандемии
• засилване на координацията между държавите членки и на международно равнище
• укрепване на системите за готовност и управление на кризи
• утвърждаване на основните права и укрепване на социалната справедливост
• намиране на устойчиви и основани на солидарност начини на живот

• Коронавирус: Съветници представят съвместно становище относно готовността при пандемии и управлението на пандемии (Европейска комисия, 11 ноември 2020 г.)

д) Работна програма на предстоящото председателство

Предстоящото португалско председателство на Съвета представи приоритетите си в областта на научните изследвания и иновациите за първата половина на 2021 г. Беше отбелязано, че работата ще се съсредоточи върху две основни цели, а именно подготовката на устойчиво възстановяване чрез обновено европейско научноизследователско пространство и поемане на водеща роля в екологичната и цифровата трансформация въз основа на научни изследвания и иновации.