Videokonferencija ministara i ministrica nadležnih za istraživanje, 27. studenoga 2020.

Najvažniji rezultati

Razmjena mišljenja o novim ciljevima ulaganja u istraživanje i razvojkako ih je predložila Europska komisija u komunikaciji naslovljenoj „Novi EIP za istraživanje i inovacije”

Ministri i ministrice održali su (videokonferencijski) sastanak s neformalnom razmjenom mišljenja o ciljevima ulaganja u istraživanje i razvojkoje je Komisija predložila u svojoj komunikaciji od 30. rujna 2020. naslovljenoj „Novi EIP za istraživanje i inovacije”.

Istraživanje i inovacije ključni su za potporu konkurentnosti i otpornosti naših gospodarstava te za olakšavanje zelene i digitalne tranzicije u Europi. Radim na osiguravanju vodeće uloge Europske unije za istraživanje i inovacije u međunarodnom tržišnom natjecanju za buduće tehnologije. Za to su potrebna veća ulaganja u istraživanje i razvoj te stalne reforme u nacionalnim istraživačkim i inovacijskim sustavima. Potrebna su nam brojna i kvalitetna javna i privatna ulaganja u istraživanje i razvoj kako bismo osigurali buduću održivu konkurentnost utemeljenu na rastu i kvalitetan život.

Anja Karliczek, njemačka savezna ministrica obrazovanja i istraživanja

Ministri i ministrice općenito su se složili da su istraživanje i razvojključni za konkurentnost, otpornost te zelenu i digitalnu tranziciju gospodarstva EU-a. To je još izrazitije u kriznim vremenima kao što je razdoblje pandemije bolesti COVID-19.

Nekoliko ministara i ministrica pozvalo je na davanje prednosti ulaganjima usmjerenima na modernizaciju i unapređenje socioekonomskog sustava Europe kako bi se osigurao održivi rast i održavao korak s međunarodnim konkurentima. Povećanje ukupnih ulaganja u istraživanje i razvojključno je za privlačenje više privatnih ulaganja u taj sektor.

Nekoliko ministara i ministrica naglasilo je važnost europskih partnerstava i programa te potrebu za jačanjem sinergija između istraživanja i visokog obrazovanja.

Ministri i ministrice ponovno su potvrdili da je ulaganje u područje istraživanja i razvoja u iznosu od 3 % BDP-a EU-acilj koji treba postići u predstojećim godinama.

Nekoliko ministara i ministrica izrazilo je zabrinutost zbog razlika u nacionalnim ulaganjima u istraživanje i razvoj među državama članicama te je istaknulo potrebu za otklanjanjem tih nejednakosti i približavanjem dogovorenim ciljevima ulaganja. Međutim, neki ministri i ministrice smatraju preuranjenim obvezati se na nove ciljeve ulaganja u trenutku kada još nije poznat ukupan negativan učinak krize uzrokovane bolešću COVID-19 na nacionalna gospodarstva.

Kontekst

U komunikaciji Komisije od 30. rujna 2020. naslovljenoj „Novi EIP za istraživanje i inovacije” predlaže se nov nizciljeva ulaganja u istraživanje i inovacije:

• ponovno potvrditi iznos od 3 % BDP-a EU-akao cilj ulaganja i ažurirati ga tako da odražava nove prioritete EU-a
• postići dogovor o novom cilju od 1,25 % BDP-a EU-a za javna izdvajanja, koji treba ostvariti do 2030. na usklađen način na razini EU-a
• postići dogovor o tome da se 5 % nacionalnih javnih sredstava za istraživanje i inovacijedobrovoljno namijeni za zajedničke programe i europska partnerstva do 2030.
• povećati ukupna ulaganja u istraživanje i inovacijeza 50 % u sljedećih pet godina u onim državama članicama koje zaostaju u pogledu prosječnog ulaganja u istraživanje i inovacije u EU-uu odnosu na BDP.

Uoči rasprava na videokonferenciji 27. studenoga pripremna tijela Vijeća dovršila su skup zaključaka Vijeća o budućnosti europskog istraživačkog prostora. Očekuje se da će Vijeće uskoro usvojiti te zaključke pisanim postupkom.

• Komunikacija Komisije naslovljena „Novi EIP za istraživanje i inovacije”

  Ovaj izvor trenutačno je dostupan samo na sljedećim jezicima:

  EN

Razno

a) Trenutačno stanje istraživačkih i inovacijskih dosjea povezanih sa sljedećim višegodišnjim financijskim okvirom (posebno Obzor Europa i Europski institut za inovacije i tehnologiju)

Predsjedništvo je na javnoj sjednici izvijestilo ministre i ministrice o napretku koji je dosad postignut u pregovorima s Europskim parlamentom, osobito o Obzoru Europa i Europskom institutu za inovacije i tehnologiju (EIT). Kašnjenja u konačnom postizanju dogovora o višegodišnjem financijskom okviru uzrokovala su slična kašnjenja u tim predmetima. Napomenuto je da će se trijalozi nastaviti u prosincu s ciljem postizanja političkog dogovora s Europskim parlamentom do kraja godine o (barem) programu Obzor Europa.

b) Nedavni napredak u području otvorene znanosti: trenutačno stanje u pogledu europskog oblaka za otvorenu znanost i platforme za politiku otvorene znanosti

Predsjedništvo i Komisija izvijestili su ministre i ministrice o trenutačnom stanju u pogledu europskog oblaka za otvorenu znanost (EOSC) i nedavno dovršenog rada Komisijine savjetodavne skupine za platformu za politiku otvorene znanosti (OSPP). Napomenuto je da je europski oblak za otvorenu znanost imao ključnu ulogu u krizi uzrokovanoj bolešću COVID-19 jer je ubrzao pristup istraživačkim podacima i njihovu razmjenu putem novouspostavljene europske podatkovne platforme o bolesti COVID-19. Službe Komisije zajedno s rukovodstvom europskog oblaka za otvorenu znanost pripremaju novo europsko partnerstvo u okviru Obzora Europa za potporu europskom oblaku za otvorenu znanost od 2021. nadalje.

Platforma za politiku otvorene znanosti dovršila je svoj drugi mandat kojim je obuhvaćeno razdoblje od svibnja 2018. do svibnja 2020. Bio je usmjeren na problematična područja sustava nagrada i poticaja za otvorenu znanost, građansku znanost i pokazatelje za angažman istraživača.

• Otvorena znanost (Europska komisija)

c) Europska institucionalizirana partnerstva: trenutačno stanje

Komisija je ukratko obavijestila ministre i ministrice o trenutačnom stanju u vezi s predstojećim paketom zakonodavnih prijedloga za europska institucionalizirana partnerstva (tj. javno-privatna partnerstva uspostavljena na temelju članka 187. UFEU-a i javno-javna partnerstva uspostavljena na temelju članka 185. UFEU-a).

Napomenuto je da će Komisija uskoro dovršiti sljedeća dva zakonodavna prijedloga:

• prijedlog uredbe Vijeća o osnivanju devet zajedničkih poduzeća (na temelju članka 187. UFEU-a) u okviru programa Obzor Europa – jedinstveni temeljni akt (SBA) te
• prijedlog odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mjeriteljskom partnerstvu (na temelju članka 185. UFEU-a).

• Europska partnerstva u Obzoru Europa (Europska komisija)

d) Najnovije zajedničko znanstveno mišljenje o poboljšanju pripravnosti za pandemije i upravljanja njima

Komisija je izvijestila o najnovijem znanstvenom mišljenju koje je pripremila skupina stručnjaka (koja obuhvaća skupinu glavnih znanstvenih savjetnika Europske komisije, Europsku skupinu za etiku u znanosti i novim tehnologijama i profesora Petera Piota u svojstvu posebnog savjetnika predsjednice Komisije) o pripravnosti za pandemije i upravljanju njima. Napomenuto je da je mišljenje sadržavalo niz preporuka čiji je cilj:

• sprečavanje i prevencija novih pandemija
• poboljšanje koordinacije među državama članicama i na međunarodnoj razini
• jačanje sustava za pripravnost i upravljanje krizama
• poštovanje temeljnih prava i jačanje socijalne pravde te
• pronalaženje solidarnog i održivog načina života.

• Koronavirus: savjetnici dali zajedničko mišljenje o pripravnosti za pandemije i upravljanju njima (Europska komisija, 11. studenoga 2020.)

e) Program rada predstojećeg predsjedništva

Predstojeće portugalsko predsjedništvo Vijeća predstavilo je svoje prioritete u području istraživanja i inovacija za prvu polovinu 2021. Napomenuto je da će se rad usmjeriti na dva glavna cilja, odnosno na pripremu otpornog oporavka s pomoću obnovljenog europskog istraživačkog prostora i vodeću ulogu u zelenoj i digitalnoj transformaciji koja se temelji na istraživanju i inovacijama.