Reuniunea extraordinară a Consiliului European, 17-18 aprilie 2024

Principalele rezultate

Pe parcursul unui summit de două zile, liderii UE au adoptat concluzii privind Ucraina, Turcia, Orientul Mijlociu și un nou pact pentru competitivitatea europeană.

• Concluziile Consiliului European, 17-18 aprilie 2024

Sprijinul pentru Ucraina

Amintind concluziile sale din 21-22 martie 2024, Consiliul European și-a reiterat sprijinul deplin și de neclintit pentru Ucraina, pentru poporul și independența sa, precum și pentru suveranitatea și integritatea sa teritorială în cadrul frontierelor sale recunoscute la nivel internațional.

În acest sens, liderii UE:

• au condamnat cu fermitate continuarea atacurilor aeriene și cu rachete ale Rusiei împotriva civililor ucraineni și a infrastructurii critice ucrainene, inclusiv atacurile asupra sectorului energetic
• au subliniat necesitatea de a furniza urgent apărare antiaeriană Ucrainei și de a accelera și intensifica livrarea asistenței militare, inclusiv a muniției de artilerie și a rachetelor

UE și statele sale membre vor intensifica furnizarea de asistență umanitară și în materie de protecție civilă, inclusiv de echipamente precum generatoarele de curent electric și transformatoarele de putere.

Sprijinul militar va fi acordat cu respectarea deplină a politicii de securitate și apărare a anumitor state membre și ținând seama de interesele de securitate și apărare ale tuturor statelor membre.

Liderii UE au salutat, de asemenea, progresele înregistrate cu privire la propunerile de direcționare a veniturilor extraordinare provenite din activele blocate ale Rusiei în beneficiul Ucrainei și au solicitat adoptarea rapidă a acestora.

• Răspunsul UE la războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei (informații generale)
• Solidaritatea UE cu Ucraina (informații generale)
• Consiliul European, 21-22 martie 2024

Orientul Mijlociu

Iran/Israel

Consiliul European a condamnat cu fermitate și fără echivoc atacul Iranului asupra Israelului și și-a reafirmat solidaritatea deplină cu poporul israelian și angajamentul față de securitatea Israelului și de stabilitatea regiunii.

În acest context, liderii UE:

• au solicitat Iranului și interpușilor săi să înceteze complet toate atacurile
• au îndemnat toate părțile implicate să dea dovadă de cea mai mare reținere și să se abțină de la orice acțiuni care ar putea spori tensiunile în regiune

UE va lua măsuri restrictive suplimentare împotriva Iranului, în special în ceea ce privește vehiculele aeriene fără pilot (drone) și rachetele.

UE își menține angajarea deplină în ceea ce privește contribuirea la detensionare și securitatea în regiune.

• Sancțiunile UE împotriva Iranului (informații generale)
• Iran: Declarația Înaltului Reprezentant în numele UE (comunicat de presă, 14 aprilie 2024)

Gaza

Liderii UE au reiterat angajamentul UE de a colabora cu partenerii pentru a pune capăt crizei din Gaza fără întârziere și pentru a pune în aplicare Rezoluția 2728 a Consiliului de Securitate al ONU care include:

• obținerea unei încetări imediate a focului
• eliberarea necondiționată a tuturor ostaticilor
• furnizarea de ajutor umanitar deplin, rapid, sigur și neîngrădit palestinienilor aflați în dificultate

UE își menține angajamentul ferm față de o pace durabilă și trainică, pornind de la soluția bazată pe coexistența a două state.

• Sprijinul umanitar acordat de UE palestinienilor (informații generale)

Liban

UE este pregătită să colaboreze cu toți partenerii pentru a evita escaladarea în continuare a tensiunilor în regiune, în special în Liban.

În acest context, liderii:

• au amintit sprijinul ferm al UE pentru Liban și pentru poporul libanez
• au recunoscut situația dificilă cu care se confruntă Libanul
• au confirmat hotărârea UE de a sprijini persoanele cele mai vulnerabile din Liban și de a oferi sprijin pentru combaterea traficului de persoane și a introducerii ilegale de migranți

De asemenea, aceștia au invitat toate părțile să se angajeze să pună în aplicare Rezoluția 1701 a Consiliului de Securitate al ONU, care solicită încetarea deplină a ostilităților, desfășurarea forțelor libaneze în sudul Libanului, retragerea forțelor israeliene și dezarmarea grupărilor armate.

UE își menține angajamentul față de stabilitatea Libanului, prin sprijinirea reformelor atât de necesare, printre alte abordări, și față de consolidarea sprijinului acordat forțelor armate libaneze.

Siria

În vederea viitoarei celei de a opta Conferințe de la Bruxelles privind Siria, liderii UE au invitat Înaltul Reprezentant și Comisia să reexamineze și să sporească eficacitatea asistenței acordate de UE refugiaților sirieni și persoanelor strămutate în Siria și în întreaga regiune.

Aceștia au invitat, de asemenea, toți donatorii să mențină sau să crească sprijinul acordat acestora.

• Siria: răspunsul UE la criză (informații generale)
• Siria: Cea de a VIII-a conferință de la Bruxelles (site-ul SEAE)

Relațiile UE-Turcia

Liderii UE au desfășurat o dezbatere strategică privind relațiile UE-Turcia, având în vedere raportul Înaltului Reprezentant și al Comisiei referitor la situația actuală a relațiilor politice, economice și comerciale.

Existența unui mediu stabil și sigur în estul Mării Mediterane și dezvoltarea unei relații bazate pe cooperare și reciproc avantajoase cu Turcia reprezintă un interes strategic al UE. În acest context, liderii UE au însărcinat ambasadorii statelor membre să avanseze cu lucrările referitoare la raportul privind situația actuală, respectând competențele instituțiilor relevante, și au subliniat că implicarea constructivă a Turciei va juca un rol crucial pentru înregistrarea de progrese în domeniile de cooperare.

Pentru a consolida și mai mult cooperarea UE-Turcia, liderii UE au subliniat importanța reluării discuțiilor privind soluționarea problemei cipriote și înregistrarea de progrese în cadrul acestora. Amintind concluziile sale anterioare, Consiliul European:

• și-a exprimat angajamentul deplin față de soluționarea cuprinzătoare a problemei cipriote, în cadrul ONU și în conformitate cu valorile UE
• a salutat numirea dnei Maria Angela Holguin Cuéllar în funcția de trimis personal al secretarului general al ONU pentru Cipru

• Relațiile UE-Turcia (informații generale)
• Comunicare comună referitoare la situația actuală privind relațiile politice, economice și comerciale dintre UE și Turcia 2023 (Comisia Europeană)

Un nou pact pentru competitivitatea europeană

În fața unei noi realități geopolitice și a unor provocări din ce în ce mai complexe, Uniunea Europeană este hotărâtă să acționeze în mod decisiv pentru a-și asigura competitivitatea pe termen lung, prosperitatea și poziția de lider pe scena mondială și pentru a-și consolida suveranitatea strategică.

Liderii UE au subliniat că vor asigura o abordare integrată la nivelul tuturor domeniilor de politică pentru:

• sporirea productivității și a creșterii durabile și incluzive
• construirea unei economii solide, inovatoare și reziliente
• promovarea modelului social și economic unic al Europei pentru a stimula tranziția verde și cea digitală ale UE și neutralitatea climatică

Pentru a realiza aceste lucruri, liderii au subliniat necesitatea unui nou pact pentru competitivitatea europeană, care să fie ancorat într-o piață unică pe deplin integrată. În acest context, investițiile și accesul la capital sunt de o importanță crucială, la fel ca și necesitatea ca UE să își reducă dependențele strategice în sectoare precum energia, materiile prime critice, semiconductorii, sănătatea, cel digital, cel alimentar, tehnologiile critice, substanțele chimice, biotehnologia și spațiul.

Pentru a pune în aplicare pactul, liderii UE au solicitat realizarea de progrese rapide cu privire la un set de factori determinanți esențiali ai competitivității.

Piața unică

Pentru aprofundarea pieței unice a UE, liderii acesteia au solicitat:

• eliminarea barierelor rămase și punerea în aplicare și asigurarea respectării depline a normelor privind libera circulație
• îmbunătățirea furnizării transfrontaliere de servicii, în special servicii orizontale și semnificative din punct de vedere economic, și de bunuri esențiale, cum ar fi medicamentele, abordând totodată transparența lanțurilor de aprovizionare
• îmbunătățirea legăturilor de transport și a mobilității
• eliminarea practicilor neloiale, cum ar fi produsele alimentare cu dublu standard de calitate
• dezvoltarea unei noi strategii pentru o piață unică modernizată până în iunie 2025, care să abordeze provocările în materie de competitivitate cu care se confruntă întreprinderile de toate dimensiunile, punând un accent deosebit pe IMM-uri și pe start-upuri

De asemenea, liderii au salutat prezentarea de către Enrico Letta, președintele Institutului Jacques Delors, a raportului său la nivel înalt intitulat „Much More Than A Market” („Mult mai mult decât o piață”) și au invitat actuala președinție a Consiliului și pe cea viitoare ca, până la sfârșitul anului, să înregistreze progrese în ceea ce privește recomandările cuprinse în acesta.

• „Much More Than A Market”(„Mult mai mult decât o piață”), raportul lui Enrico Letta
• Piața unică a UE (informații generale)
• Sprijinul pentru IMM-uri (informații generale)

Uniunea piețelor de capital

Liderii UE au subliniat necesitatea urgentă ca Consiliul și Comisia să realizeze progrese rapide cu privire la toate măsurile identificate ca fiind necesare pentru crearea unor piețe europene de capital cu adevărat integrate.

Aceștia au propus:

• armonizarea aspectelor relevante ale cadrelor naționale de insolvență a întreprinderilor
• stimularea investițiilor prin convergența precis direcționată a sistemelor instituționale
• relansarea pieței europene a securitizărilor
• îmbunătățirea convergenței și a eficienței supravegherii piețelor de capital în întreaga UE
• îmbunătățirea condițiilor pentru investițiile în titluri de capital
• îmbunătățirea opțiunilor de finanțare și de exit ale întreprinderilor europene cu creștere rapidă (scale-ups)
• introducerea unui produs de investiții și de economii transfrontalier simplu și eficace pentru investitorii individuali și depunerea de eforturi pentru dezvoltarea unor produse de pensii și a unor produse de economisire pe termen lung
• consolidarea alfabetizării financiare a cetățenilor
• revizuirea și simplificarea cadrului de reglementare pentru a reduce birocrația

Liderii au invitat Comisia să evalueze și să lucreze la condițiile care să le permită autorităților europene de supraveghere să supravegheze în mod efectiv actorii transfrontalieri de pe piețele financiare și de capital cei mai relevanți din punct de vedere sistemic.

În cadrul reuniunii sale din iunie 2024, Consiliul European va analiza progresele înregistrate și va discuta măsurile suplimentare în vederea aprofundării uniunii piețelor de capital. 

• Piețele europene de capital (informații generale)
• Ce face UE pentru a-și aprofunda piețele de capital (informații generale)

Industrie

Liderii UE au solicitat o politică industrială eficace a UE, care: 

• să decarbonizeze industriile într-un mod competitiv
• să dezvolte un avantaj competitiv în domeniul tehnologiilor digitale și curate
• să diversifice și să asigure lanțurile de aprovizionare strategice
• să consolideze baza industrială și tehnologică de apărare a Europei

• Politica industrială a UE (informații generale)

Cercetare și inovare

Liderii au subliniat nevoia de a promova un mediu mai favorabil inovării, bazat pe excelența științifică, pentru ca produsele inovatoare să fie preluate pe piață mai rapid și mai amplu, sporind totodată investițiile în cercetare și dezvoltare pentru a atinge ținta privind cheltuielile de 3 % din PIB.

Energie

Liderii UE au subliniat că pentru realizarea unei veritabile uniuni energetice este esențial să se asigure aprovizionarea cu energie abundentă, accesibilă și curată, care să contribuie la realizarea dublului obiectiv de a atinge suveranitatea energetică și neutralitatea climatică la nivel european.

Acest lucru va necesita o reorientare ambițioasă către energia electrică, care să utilizeze:

• toate soluțiile „zero net” și pe toate cele cu emisii scăzute de dioxid de carbon
• flexibilitatea
• implementarea amplă de rețele, stocare și interconexiuni și investiții substanțiale în acestea

• Saltul energetic (articol feature)

Economia circulară

Liderii au solicitat creșterea circularității și a utilizării eficiente a resurselor, precum și măsuri de valorificare a potențialului bioeconomiei. Acest lucru ar putea contribui la reducerea dependențelor de resursele primare, în special în ceea ce privește materiile prime critice.

• Economia circulară (informații generale)

Transformarea digitală

Pentru sprijinirea transformării digitale, liderii au solicitat:

• investiții în infrastructura digitală, cum ar fi 5G și 6G
• eliminarea barierelor pentru activitățile transfrontaliere în sectorul rețelelor mobile
• dezvoltarea în continuare a tehnologiilor digitale revoluționare, cum ar fi inteligența artificială, tehnologia blockchain și informatica cuantică

De asemenea, aceștia au solicitat Comisiei și Înaltului Reprezentant să pregătească o comunicare comună privind modalitățile de consolidare a poziției de lider a UE în ceea ce privește afacerile digitale la nivel mondial.

Politicile sociale

Pentru a promova crearea de locuri de muncă de înaltă calitate în întreaga Europă, liderii au subliniat importanța intensificării eforturilor în ceea ce privește:

• atingerea obiectivelor de ocupare a forței de muncă pentru 2030
• recalificarea, perfecționarea profesională și învățarea pe tot parcursul vieții
• remedierea decalajelor de la nivelul competențelor și al forței de muncă
• asigurarea egalității de șanse

Comerț

Liderii UE au solicitat o politică comercială ambițioasă și durabilă, care:

• să sprijine rolul central al OMC în sistemul multilateral
• să deschidă piețele țărilor terțe pentru întreprinderile din UE
• să apere interesele UE
• să permită dezvoltarea unor lanțuri de aprovizionare reziliente și fiabile
• să garanteze condiții de concurență echitabile
• să creeze oportunități reciproce de acces pe piață

• Politica comercială a UE (informații generale)

Cadrul de reglementare

Liderii au subliniat necesitatea unui cadru de reglementare care să asigure securitatea juridică și previzibilitatea,  să fie coerent la nivelul tuturor domeniilor de politică și să fie deschis la abordări inovatoare, reducând totodată sarcina administrativă pentru întreprinderi. 

Aceștia au subliniat că este important:

• să se simplifice obligațiile de raportare a datelor
• să se continue inițiativa Comisiei Europene de a reduce raportarea cu 25 %
• să se simplifice procedurile de acordare a autorizațiilor și licențelor

În acest scop, liderii au solicitat Comisiei să furnizeze evaluări ale impactului și verificări din perspectiva competitivității care să fie riguroase. 

Sectorul agricol

Un sector agricol puternic și durabil, este esențial pentru securitatea alimentară și pentru autonomia strategică a UE. Fermierii au nevoie de un cadru stabil și previzibil care să-i ajute să abordeze provocările în materie de mediu și climă.

În concordanță cu concluziile sale anterioare, din 21-22 martie 2024, Consiliul European a solicitat adoptarea rapidă a modificării Regulamentului privind PAC și a încurajat Consiliul și Comisia să își continue lucrările cu privire la:

• punerea în aplicare a unor măsuri pe termen scurt și mediu de reducere a sarcinii administrative
• consolidarea poziției fermierilor în cadrul lanțului alimentar
• asigurarea unei concurențe bazate pe reguli și loiale la nivel mondial și pe piața internă
• propunerea de prelungire a cadrului temporar privind ajutoarele de stat și posibilitatea de a majora plafonul ajutoarelor de minimis pentru agricultură
• impunerea unor taxe suplimentare pentru importuri în Uniunea Europeană de produse agricole rusești și belaruse, ținând seama de impactul asupra pieței unice și asigurându-se, în același timp, că tranzitul acestor mărfuri către țările în curs de dezvoltare rămâne neafectat

• Politica agricolă comună 2023-2027 (informații generale)

Dezinformarea și acțiunile străine de manipulare a informațiilor

În contextul apropierii alegerilor pentru Parlamentul European din 6-9 iunie 2024, Consiliul European a subliniat hotărârea UE și a statelor sale membre de a monitoriza îndeaproape și de a limita orice risc care rezultă din:

• dezinformare, inclusiv prin intermediul inteligenței artificiale
• acțiuni străine de manipulare a informațiilor
• ingerințe străine în procesele electorale

• Alegerile europene din 6-9 iunie 2024 (Parlamentul European)