Economia circulară
Ultimele știri
La 16 decembrie 2024, Consiliul a adoptat în mod oficial noul regulament privind ambalajele și deșeurile de ambalaje.
Normele vor reduce în mod semnificativ generarea de deșeuri de ambalaje prin stabilirea unor obiective obligatorii privind reutilizarea, prin restricționarea anumitor tipuri de ambalaje de unică folosință și prin impunerea obligației ca operatorii economici să reducă la minimum ambalajele utilizate. Regulamentul acoperă întregul ciclu de viață al ambalajelor.
Ambalajele
Planul de acțiune privind economia circulară
În martie 2020, Comisia a prezentat un Plan de acțiune privind economia circulară, care cuprinde peste 30 de puncte de acțiune referitoare la:
- asigurarea dezvoltării de produse sustenabile și a circularității în procesele de producție
- consolidarea rolului consumatorilor
- accent pe sectoarele-cheie
- reducerea deșeurilor
Proiectarea de produse sustenabile
Printr-o serie de măsuri se urmărește să se asigure un grad mai ridicat de sustenabilitate și un potențial mai mare de reparare pentru produse și să se asigure capacitarea consumatorilor de a face alegeri mai sustenabile.
Proiectarea ecologică
Începând din 2009, Directiva privind proiectarea ecologică a stabilit cerințe de eficiență energetică care au drept obiect diferite grupe de produse (de exemplu, calculatoare, frigidere, pompe de apă).
La 27 mai 2024, Consiliul a adoptat noi cerințe în materie de proiectare ecologică pentru produse sustenabile.
Noile norme urmăresc:
- să stabilească cerințe de sustenabilitate din punctul de vedere al mediului pentru aproape toate tipurile de bunuri introduse pe piața UE
- să instituie un pașaport digital al produsului care va oferi informații cu privire la sustenabilitatea unui produs din punctul de vedere al mediului
- să interzică distrugerea anumitor bunuri de consum nevândute (textile și încălțăminte)
„Dreptul la reparare”
UE dorește să se asigure că consumatorii pot solicita repararea în locul înlocuirii atunci când un produs s-a stricat sau are un defect.
La 30 mai 2024, UE a adoptat noi norme pentru a contracara aruncarea prematură a bunurilor reparabile. Principalele elemente ale acesteia sunt:
- dreptul consumatorilor de a le solicita producătorilor să repare produse care pot fi reparate din punct de vedere tehnic în temeiul legislației UE
- un formular european de informații privind repararea furnizat cu titlu gratuit
- o platformă online pentru reparații pentru a stabili contacte între consumatori și reparatori
- prelungirea cu 12 luni a perioadei de răspundere contractuală a vânzătorului după repararea unui produs
Prin crearea de stimulente pentru ca producătorii și consumatorii să prelungească ciclul de viață al produselor, noua legislație va reduce, de asemenea, deșeurile și va promova modele de afaceri mai durabile.
Circularitatea în procesele de producție
Directiva privind emisiile industriale este principalul act legislativ al UE care abordează poluarea industrială.
UE a actualizat recent directiva pentru a sprijini industriile în eforturile lor de realizare a obiectivului ambițios al UE de reducere la zero a poluării până în 2050, în special prin sprijinirea tehnicilor favorabile economiei circulare și a investițiilor în aceasta.
În noiembrie 2023, Consiliul și Parlamentul European au ajuns la un acord provizoriu în cadrul trilogurilor cu privire la revizuirea directivei. Noile norme au fost adoptate de Consiliu în aprilie 2024.
Directiva privind emisiile industriale: cifre-cheie (Infografic)
Consolidarea rolului consumatorilor
UE dorește să împiedice întreprinderile să facă afirmații înșelătoare despre meritele ecologice ale produselor și serviciilor lor.
La 20 februarie 2024, Consiliul a adoptat o directivă privind consolidarea rolului consumatorilor în vederea tranziției verzi.
Datorită noilor măsuri, consumatorii din UE:
- vor avea acces la informații fiabile pentru a face alegerile ecologice corecte, inclusiv în ceea ce privește obsolescența prematură
- vor fi mai bine protejați împotriva afirmațiilor înșelătoare legate de mediu
- vor fi mai bine informați cu privire la potențialul de reparare al produselor înainte de achiziționare
Directiva introduce, de asemenea, o etichetă armonizată cu informații privind garanția comercială de durabilitate pe care o oferă producătorii.
Afirmațiile legate de mediu
Consiliul a ajuns la un acord („abordare generală”) cu privire la Directiva privind afirmațiile legate de mediu, care urmărește să definească criterii privind justificarea afirmațiilor legate de mediu făcute de întreprinderi pentru a-și vinde produsele și serviciile.
Normele abordează dezinformarea ecologică și îi ajută pe consumatori să ia decizii cu adevărat mai ecologice atunci când cumpără un produs sau utilizează un serviciu.
Exemple de afirmații legate de mediu care vor trebui să fie susținute de dovezi:
- „Încălțăminte fabricată în proporție de 50% din plastic reciclat”
- „Livrare neutră din punct de vedere climatic”
- „Produs pentru îngrijirea pielii care respectă albinele”
Accent pe sectoarele-cheie
Planul de acțiune se axează pe sectoare specifice care utilizează cea mai mare parte a resurselor și în care există un potențial ridicat de circularitate.
Produsele electronice și TIC
Echipamentele electrice și electronice reprezintă unul dintre fluxurile de deșeuri cu cea mai rapidă creștere în UE. De aceea, Planul de acțiune privind economia circulară cuprinde măsuri care vizează îmbunătățirea durabilității și a reciclării echipamentelor electrice și electronice.
În noiembrie 2022, UE a adoptat Directiva privind încărcătorul comun, care va impune obligativitatea unui port de încărcare USB-C pentru o serie de dispozitive electronice (telefoane mobile, console de jocuri video, tastaturi fără fir, laptopuri).
Noile norme ale UE le vor permite consumatorilor să achiziționeze telefoane mobile și tablete mai eficiente din punct de vedere energetic, mai durabile și mai ușor de reparat de pe piața UE, deoarece:
- Regulamentul privind proiectarea ecologică stabilește cerințe minime privind durabilitatea bateriilor, disponibilitatea pieselor de schimb și actualizarea sistemelor de operare
- Regulamentul privind etichetarea energetică impune obligația de a afișa informații privind eficiența energetică și longevitatea bateriilor, precum și un punctaj privind potențialul de reparare
Instituțiile UE sunt în procesul de actualizare a normelor privind deșeurile de echipamente electrice și electronice, incluzând o serie de produse cum ar fi computerele, frigiderele și panourile fotovoltaice. Modificările vizează alinierea Directivei privind deșeurile de echipamente electrice și electronice (DEEE) la o hotărâre a Curții de Justiție a UE privind aplicarea retroactivă nejustificată a răspunderii extinse a producătorilor în cazul deșeurilor provenite din panourile fotovoltaice introduse pe piață între 13 august 2005 și 13 august 2012.
Negociatorii Consiliului și cei ai Parlamentului European au ajuns la un acord politic provizoriu cu privire la modificările propuse în noiembrie 2023.
Un încărcător comun pentru dispozitivele dvs. electronice (Infografic)
Bateriile și deșeurile de baterii
UE a adoptat un regulament privind bateriile, pentru a crea o economie circulară pentru sectorul bateriilor, vizând toate etapele ciclului de viață al bateriilor, de la proiectare până la tratarea deșeurilor. Această inițiativă are o importanță majoră, în special având în vedere dezvoltarea masivă a mobilității electrice.
Prin noile cerințe în materie de siguranță, sustenabilitate și etichetare, noile norme adoptate în 2023 vizează:
- promovarea unei economii circulare
- îmbunătățirea funcționării pieței interne a bateriilor, asigurând o concurență mai echitabilă
Către un lanț de aprovizionare european al bateriilor care să fie circular și sustenabil (Infografic)
Ambalajele
Consiliul a adoptat un nou regulament privind ambalajele și deșeurile de ambalaje în decembrie 2024. Normele vor contribui la atingerea obiectivelor Pactului verde european și ale Planului de acțiune privind economia circulară aferent.
Printre măsurile-cheie se numără:
- obiectivele de reducere a deșeurilor de ambalaje la nivelul statelor membre
- restricționarea excesului de ambalare
- sprijinirea sistemelor de reutilizare și reumplere
- sistemele obligatorii de returnare a garanției pentru anumite recipiente de unică folosință
Ambalajele
Materialele plastice
Începând din 2018, Strategia europeană pentru materialele plastice într-o economie circulară urmărește să sporească posibilitățile de reciclare a ambalajelor din plastic, aceasta conținând un răspuns ferm la problema microparticulelor de plastic.
În temeiul Planului de acțiune privind economia circulară din 2020, Comisia elaborează:
- cerințe obligatorii privind conținutul reciclat și reducerea deșeurilor pentru produse-cheie
- un nou cadru de politică privind materialele plastice de origine biologică, biodegradabile și compostabile pentru a clarifica domeniile în care aceste materiale plastice pot aduce beneficii reale pentru mediu
- măsuri de combatere a prezenței microparticulelor de plastic eliberate neintenționat în mediu, cu scopul de a reduce deșeurile de plastic
Textilele
Strategia UE a Comisiei pentru textile sustenabile și circulare urmărește ca, până în 2030, textilele să devină mai durabile, reparabile, reutilizabile și reciclabile.
În iulie 2023, Comisia a propus:
- responsabilizarea producătorilor pentru întregul ciclu de viață al produselor textile, prin aplicarea răspunderii extinse a producătorului
- accelerarea dezvoltării unui sector de colectare separată, sortare, reutilizare și reciclare a produselor textile, statele membre având obligația de a institui colectarea separată a textilelor din gospodării până la 1 ianuarie 2025
- abordarea problemei exporturilor ilegale de deșeuri textile
În iunie 2024, Consiliul a ajuns la un acord („abordare generală”) cu privire la o revizuire a Directivei-cadru privind deșeurile, inclusiv cu privire la măsurile de reducere a deșeurilor textile. Mărcile de modă și producătorii de textile ar trebui să plătească taxe pentru a contribui la finanțarea costurilor de colectare și tratare a deșeurilor textile. Taxele ar urma să se bazeze pe circularitatea și performanța de mediu a produselor textile.
- Directiva-cadru privind deșeurile: Consiliul este pregătit să înceapă discuțiile privind revizuirea sa (comunicat de presă, 17 iunie 2024)
- Strategia UE pentru textile sustenabile și circulare (Comisia Europeană)
Se preconizează că Regulamentul privind proiectarea ecologică a produselor sustenabile și Regulamentul privind transferurile de deșeuri vor contribui, de asemenea, la stabilirea unor cerințe de sustenabilitate pentru produsele textile și vor restricționa exportul de deșeuri textile.
Construcțiile și clădirile
Clădirile sunt răspunzătoare pentru:
În noiembrie 2024, Consiliul a adoptat revizuirea Regulamentului privind produsele pentru construcții propus de Comisie.
Noile norme stabilesc noi cerințe pentru a se asigura că modul de proiectare și de producție a produselor pentru construcții le face mai durabile, reparabile, reciclabile și mai ușor de refabricat.
Producătorii vor trebui:
- să furnizeze informații de mediu cu privire la ciclul de viață al produselor
- să proiecteze și să fabrice produse într-un mod care să faciliteze reutilizarea, refabricarea și reciclarea
- să acorde prioritate materialelor reciclabile
- să pună la dispoziție instrucțiuni privind modul de utilizare și reparare a produselor
Reducerea deșeurilor
UE lucrează la o serie de măsuri vizând consolidarea în continuare și o mai bună punere în aplicare a legislației UE în materie de deșeuri.
Obiectivele în materie de reducere a deșeurilor
Directiva-cadru privind deșeurile, în vigoare din iulie 2020, stabilește norme pentru statele membre cu privire la:
- creșterea gradului de reutilizare și reciclare a deșeurilor municipale cu 55% până în 2025
- instituirea, până la 1 ianuarie 2025, a unor sisteme de colectare separată pentru textile și pentru deșeurile periculoase din gospodării
- asigurarea faptului că biodeșeurile sunt colectate separat sau reciclate la sursă până la 31 decembrie 2023
- atingerea obiectivelor de reciclare specifice pe tip de material până în 2025 și a obiectivelor în materie de ambalaje până în 2030
În iunie 2024, Consiliul și-a adoptat poziția („abordarea generală”) cu privire la o revizuire specifică a Directivei-cadru privind deșeurile, cu accent asupra deșeurilor alimentare și textile.
În ceea ce privește alimentele, țările UE ar trebui să reducă deșeurile alimentare cu:
În ceea ce privește deșeurile textile, noile norme urmează să consolideze schemele de răspundere extinsă a producătorilor, impunând întreprinderilor din sectorul textil să plătească taxe pentru colectarea și gestionarea deșeurilor.
În plus, la 26 iunie 2023 au intrat în vigoare noi norme ale UE menite să încurajeze și să faciliteze reutilizarea apei în UE.
UE actualizează normele privind epurarea apelor uzate urbane. Obiectivul revizuirii este extinderea domeniului de aplicare al directivei existente și alinierea sa la obiectivele Pactului verde european. Principalele obiective ale revizuirii:
- să extindă normele la orașele mai mici
- să continue ameliorarea operațiunilor de epurare
- să reducă emisiile de gaze cu efect de seră din sector
- să determine poluatorii să plătească
- să contribuie la monitorizarea și prevenirea pandemiilor
- să îmbunătățească salubritatea, în special pentru persoanele cele mai vulnerabile
Consiliul a ajuns la un acord provizoriu cu Parlamentul European în legătură cu normele actualizate în ianuarie 2024. Acordul va trebui să fie adoptat oficial de ambele instituții înainte de a deveni legislație a UE.
Un mediu fără substanțe toxice
Începând din 2020, Strategia UE pentru promovarea sustenabilității în domeniul substanțelor chimice urmărește să contribuie la asigurarea siguranței substanțelor chimice atât pentru sănătatea umană, cât și pentru mediu.
La 24 octombrie 2022, în temeiul Planului de acțiune privind economia circulară, UE a adoptat o versiune revizuită a Regulamentului privind poluanții organici persistenți (POP), substanțele chimice dăunătoare care se pot găsi în deșeurile provenite de la produsele de consum (de exemplu, textile impermeabile, materiale plastice și echipamente electronice).
Noile norme vizează reducerea valorilor-limită de concentrație pentru prezența POP în deșeuri, care este esențială pentru economia circulară, în care deșeurile vor fi utilizate din ce în ce mai mult ca materie primă secundară.
În octombrie 2024, Consiliul a adoptat un regulament privind clasificarea, etichetarea și ambalarea substanțelor chimice.
Măsurile includ cerințe specifice pentru produsele chimice cu ambalaje reîncărcabile, care vor contribui la reducerea deșeurilor de ambalaje.
Strategia UE în domeniul substanțelor chimice pentru promovarea unui mediu mai durabil și fără substanțe toxice (Infografic)
Materiile prime secundare
UE dorește crearea unei piețe funcționale pentru materiile prime secundare.
În martie 2024, Consiliul a adoptat Actul privind materiile prime critice, care vizează consolidarea tuturor etapelor lanțului valoric european al materiilor prime critice, inclusiv prin îmbunătățirea circularității și a reciclării.
Noile norme stabilesc obiectivul ca cel puțin 25% din consumul anual de materii prime critice al UE să provină din reciclarea internă.
Regulamentul privind materiile prime critice (Infografic)
Transferurile de deșeuri
UE a actualizat recent normele în vederea unei mai bune reglementări a comerțului cu deșeuri în interiorul UE și cu țările din afara UE, pentru:
- a asigura faptul că exporturile de deșeuri nu dăunează mediului și sănătății umane
- a combate transferurile ilegale
Revizuirea normelor urmărește să reducă transferurile de deșeuri problematice în afara UE, să actualizeze procedurile de transfer pentru a reflecta obiectivele economiei circulare și să îmbunătățească asigurarea respectării legislației. Aceasta promovează utilizarea deșeurilor ca resursă în cadrul UE.
Negociatorii Consiliului și cei ai Parlamentului European au ajuns la un acord politic provizoriu în vederea actualizării regulamentului privind transferurile de deșeuri în noiembrie 2023. Normele au fost adoptate în mod formal de Consiliu în martie 2024.