Izvanredni sastanak Europskog vijeća

Najvažniji rezultati

Tijekom dvodnevnog sastanka na vrhu čelnici i čelnice EU-a usvojili su zaključke o Ukrajini, Turskoj, Bliskom istoku i novom dogovoru o europskoj konkurentnosti.

Zaključci Europskog vijeća 17. i 18. travnja 2024.

Potpora Ukrajini

Podsjećajući na svoje zaključke od 21. i 22. ožujka 2024., Europsko vijeće ponovno je istaknulo svoju punu i nepokolebljivu potporu Ukrajini, njezinu stanovništvu te neovisnosti, suverenosti i teritorijalnoj cjelovitosti unutar njezinih međunarodno priznatih granica.

U tom su pogledu čelnici i čelnice EU-a:

snažno osudili kontinuirane ruske zračne i raketne napade na ukrajinske civile te civilnu i kritičnu infrastrukturu, uključujući napade na energetski sektor
naglasili potrebu da se Ukrajini hitno pruži protuzračna obrana te da se ubrza i pojača isporuka vojne pomoći, uključujući topničko streljivo i projektile.

EU i njegove države članice pojačat će pružanje humanitarne pomoći i pomoći u području civilne zaštite, među ostalim opreme kao što su agregati za proizvodnju električne energije i energetski transformatori.

Vojna potpora pružat će se uz puno poštovanje sigurnosne i obrambene politike određenih država članica i uzimajući u obzir sigurnosne i obrambene interese svih država članica.

Čelnici i čelnice EU-a pozdravili su i napredak u vezi s prijedlozima za usmjeravanje izvanrednih prihoda od ruske zamrznute imovine u korist Ukrajine i pozvali su na njihovo brzo donošenje.

Solidarnost EU-a s Ukrajinom (Infografika)

Bliski istok

Iran/Izrael

Europsko vijeće snažno je i nedvosmisleno osudilo iranski napad na Izrael i ponovno istaknulo svoju punu solidarnost sa stanovništvom Izraela te svoju predanost sigurnosti Izraela i regionalnoj stabilnosti.

U tom su kontekstu čelnici i čelnice EU-a:

pozvali Iran i njegove posrednike da u potpunosti prekinu sve napade
pozvali sve strane na krajnju suzdržanost i suzdržavanje od svih djelovanja koja bi mogla povećati napetosti u regiji.

EU će poduzeti daljnje mjere ograničavanja protiv Irana, posebno u vezi s bespilotnim letjelicama (dronovima) i projektilima.

EU je i dalje u potpunosti odlučan da doprinese smirivanju napetosti i sigurnosti u regiji.

Gaza

Čelnici i čelnice EU-a ponovno su istaknuli predanost suradnji s partnerima kako bi se odmah okončala kriza u Gazi i provedbi Rezolucije Vijeća sigurnosti UN-a 2728, koja uključuje:

postizanje trenutačnog prekida vatre
bezuvjetno oslobađanje svih talaca
pružanje potpune, brze, sigurne i neometane humanitarne pomoći Palestincima kojima je ona potrebna.

EU ostaje čvrsto predan trajnom i održivom miru koji se temelji na dvodržavnom rješenju.

Humanitarna potpora EU-a Palestincima i Palestinkama (osnovne informacije)

Libanon

EU je spreman surađivati sa svim partnerima kako bi se izbjegla daljnja eskalacija napetosti u regiji, posebno u Libanonu.

U tom su pogledu čelnici i čelnice:

podsjetili na snažnu potporu EU-a Libanonu i libanonskom stanovništvu
prepoznali teške okolnosti u kojima se Libanon nalazi
potvrdili odlučnost EU-a da podupre najranjivije osobe u Libanonu i pruži potporu u borbi protiv trgovine ljudima i krijumčarenja ljudi.

Također su pozvali sve strane da se obvežu na provedbu Rezolucije Vijeća sigurnosti UN-a 1701 kojom se poziva na potpuni prekid neprijateljstava, raspoređivanje libanonskih snaga u južni Libanon, povlačenje izraelskih snaga i razoružanje oružanih skupina.

U tom kontekstu EU je i dalje predan stabilnosti Libanona tako što, među ostalim pristupima, podupire prijeko potrebne reforme, te jačanju potpore libanonskim oružanim snagama.

Sirija

Uoči predstojeće osme briselske konferencije o Siriji čelnici i čelnice EU-a pozvali su visokog predstavnika i Komisiju da preispitaju i poboljšaju djelotvornost pomoći EU-a sirijskim izbjeglicama i raseljenim osobama u Siriji i široj regiji.

Također su pozvali sve donatore da zadrže ili povećaju razinu pomoći koju im pružaju.

Odnosi EU-a i Turske

Čelnici i čelnice EU-a održali su stratešku raspravu o odnosima EU-a i Turske u svjetlu izvješća visokog predstavnika i Komisije o trenutačnom stanju političkih, gospodarskih i trgovinskih odnosa.

U strateškom je interesu EU-a osigurati stabilno i sigurno okruženje na istočnom Sredozemlju i razviti suradnju i uzajamno koristan odnos s Turskom. U tom su kontekstu čelnici i čelnice EU-a zadužili veleposlanike i veleposlanice država članica da, poštujući nadležnosti relevantnih institucija,nastave s radom na izvješću o trenutačnom stanju te su naglasili da će konstruktivni angažman Turske biti ključan za unapređenje područjâ suradnje.

Kako bi se dodatno poboljšala suradnja EU-a i Turske, čelnici i čelnice EU-a naglasili su važnost nastavka pregovora o rješavanju ciparskog pitanja i ostvarivanja napretka u pregovorima. Podsjećajući na prethodne zaključke, Europsko vijeće:

izrazilo je potpunu predanost sveobuhvatnom rješavanju ciparskog pitanja u okviru UN-a i u skladu s vrijednostima EU-a
pozdravilo je imenovanje Maríje Angele Holguín Cuéllar osobnom izaslanicom glavnog tajnika UN-a za Cipar.

Novi dogovor o europskoj konkurentnosti

S obzirom na novu geopolitičku stvarnost i sve složenije izazove, EU se obvezao naodlučno djelovanje u cilju osiguravanja svoje dugoročne konkurentnosti, blagostanja i vodstva na globalnoj razini i jačanja svoje strateške suverenosti.

Čelnici i čelnice EU-a naglasili su da će osigurati integrirani pristup u svim područjima politika kako bi se:

povećali produktivnost te održivi i uključivi rast
izgradilo snažno, inovativno i otporno gospodarstvo
unaprijedio europski jedinstveni socijalni i gospodarski model kojim će se poticati zelena i digitalna tranzicija i klimatska neutralnost EU-a.

Kako bi se to postiglo, čelnici i čelnice naglasili su potrebu za novim dogovorom o konkurentnosti utemeljenim na potpuno integriranom jedinstvenom tržištu. U tom su kontekstu ulaganja i pristup kapitalu od ključne važnosti, kao i potreba da EU smanji svoju stratešku ovisnost u sektorima kao što su energetika, kritične sirovine, poluvodiči, zdravstvo, digitalizacija, hrana, ključne tehnologije, kemija, biotehnologija i svemir.

Kako bi se taj dogovor proveo, čelnici i čelnice EU-a pozvali su na brz napredak koji treba ostvariti u radu na nizu ključnih pokretača konkurentnosti.

Jedinstveno tržište

Kako bi se produbilo jedinstveno tržište EU-a, čelnici i čelnice EU-a pozvali su na sljedeće:

otklanjanje preostalih prepreka te potpunu provedbu i izvršavanje pravila o slobodnom kretanju
poboljšanje prekograničnog pružanja usluga, posebno horizontalnih i ekonomski značajnih usluga, i osnovnih dobara kao što su lijekovi, uz rješavanje pitanja transparentnosti u lancima opskrbe
poboljšanje prometnih veza i mobilnosti
uklanjanje nepoštenih praksi, kao što je dvojna kvaliteta prehrambenih proizvoda
izradunove strategije za osuvremenjeno jedinstveno tržište do lipnja 2025. za prevladavanje izazova u pogledu konkurentnosti za poduzeća svih veličina, s posebnim naglaskom na MSP-ovima i start-up poduzećima.

Čelnici i čelnice pozdravili su i predstavljanje izvješća visoke razine pod nazivom „Više od tržišta” (Much More Than A Market) predsjednika Instituta Jacques Delors Enrica Lette te su pozvali sadašnje i buduće predsjedništvo Vijeća da nastavi s radom na preporukama iz tog izvješća do kraja godine.

Unija tržišta kapitala

Čelnici i čelnice EU-a naglasili su hitnu potrebu da Vijeće i Komisija ostvare brz napredak na svim mjerama koje su utvrđene kao potrebne za stvaranje istinski integriranih europskih tržišta kapitala.

Predložili su:

usklađivanje relevantnih aspekata nacionalnih okvira za nesolventnost trgovačkih društava
poticanje ulaganjaciljanom konvergencijom korporativnih sustava
ponovno pokretanje europskog tržišta sekuritizacije
poboljšanje konvergencije i učinkovitosti nadzora tržišta kapitala diljem EU-a
poboljšanje uvjeta za vlasnička ulaganja
poboljšanje mogućnosti financiranja i izlaska europskih rastućih poduzeća
uvođenje jednostavnog i učinkovitog prekograničnog investicijskog i štednog proizvoda za male ulagatelje i razvoj mirovinskih i dugoročnih štednih proizvoda
jačanje financijske pismenosti građana
preispitivanje i pojednostavnjenje regulatornog okvira kako bi se smanjilo administrativno opterećenje.

Čelnici i čelnice pozvali su Komisiju na procjenu i rad na uvjetima na temelju kojih bi europska nadzorna tijela mogla učinkovito nadzirati sistemski najrelevantnije prekogranične sudionike na tržištu kapitala i financijskim tržištima.

Na sastanku u lipnju 2024. Europsko vijeće preispitat će napredak i raspravljati o dodatnim koracima za produbljivanje unije tržišta kapitala.

Industrija

Čelnici i čelnice EU-a pozvali su na učinkovitu industrijsku politiku EU-a kojom se:

dekarboniziraju industrije na konkurentan način
razvija konkurentska prednost u području digitalnih i čistih tehnologija
diversificiraju i osiguravaju strateški lanci opskrbe
jača europska obrambena, tehnološka i industrijska baza.

Industrijska politika EU-a (osnovne informacije)

Istraživanja i inovacije

Čelnici su naglasili potrebu za promicanjem pogodnijeg okruženja, utemeljenog na izvrsnoj znanosti, kako bi inovativni proizvodi dospjeli na tržište brže i u većem opsegu, uz istodobno povećanje ulaganja u istraživanja i razvoj kako bi se ostvario cilj potrošnje od 3 % BDP-a.

Energetika

Čelnici i čelnice EU-a istaknuli su da je postizanje istinske energetske unije ključno kako bi se osigurala izdašna, cjenovno pristupačna i čista energija, koja doprinosi dvostrukom cilju ostvarivanja europske energetske suverenosti i klimatske neutralnosti.

To će zahtijevati ambiciozan pomak na električnu energiju uz:

sva rješenja s nultom neto stopom emisija i niskougljična rješenja
fleksibilnost
opsežno uvođenje i ulaganja u mreže, skladištenje i međupovezanost.

Energetski skok (informativna priča)

Ilustracija koja prikazuje vjetroagregat, kuću sa solarnim pločama i zrakoplov, označene kemijskim elementima kao što su bor, galij, magnezij i skandij.

Akt o kritičnim sirovinama (Infografika)

Kružno gospodarstvo

Čelnici i čelnice pozvali su na povećanje kružnosti i učinkovitosti resursa te na korake za iskorištavanje potencijala biogospodarstva. Time bi se moglo doprinijeti smanjenju ovisnosti o primarnim resursima, posebno u pogledu kritičnih sirovina.

Kružno gospodarstvo (osnovne informacije)

Digitalna transformacija

Kako bi podržali digitalnu transformaciju, čelnici i čelnice pozvali su na:

ulaganja u digitalnu infrastrukturu kao što su 5G i 6G
uklanjanje prepreka za prekogranične aktivnosti u sektoru mobilnih mreža
daljnji razvoj revolucionarnih digitalnih tehnologija kao što su umjetna inteligencija, lanac blokova i kvantno računalstvo.

Također su pozvali Komisiju i visokog predstavnika da izrade zajedničku komunikaciju o mogućnostima jačanja vodeće uloge EU-a u globalnim digitalnim pitanjima.

Socijalna politika

Kako bi se poticala visokokvalitetna radna mjesta diljem Europe, čelnici i čelnice naglasili su važnost intenzivnijeg rada na:

postizanju ciljeva zapošljavanja za 2030.
prekvalificiranju, usavršavanju i cjeloživotnom učenju
prevladavanjunedostatka vještina i radne snage
osiguravanju jednakih mogućnosti.

Trgovina

Čelnici i čelnice pozvali su na ambicioznu i održivu trgovinsku politiku kojom se:

podupire središnja uloga WTO-a u multilateralnom sustavu
tržišta trećih zemalja otvaraju poduzećima iz EU-a
štite interesi EU-a
omogućuje razvoj otpornih i pouzdanih lanaca opskrbe
jamče jednaki uvjeti
stvaraju recipročne mogućnosti pristupa tržištu.

Industrijska politika EU-a (osnovne informacije)

Regulatorni okvir

Čelnici i čelnice naglasili su potrebu za regulatornim okvirom kojim se osigurava pravna sigurnost i predvidljivost, koji jekoherentan u svim područjima politika i otvoren inovativnim pristupima te kojim će se smanjiti administrativno opterećenje za poduzeća.

Istaknuli su važnost:

pojednostavnjenja obveza izvješćivanja i podataka
nastavka inicijative Europske komisije za smanjenje izvješćivanja za 25 %
pojednostavnjenja postupaka za izdavanje dozvola i odobrenja.

U tu su svrhu čelnici i čelnice zatražili od Komisije da osigura temeljite procjene učinka i provjere konkurentnosti.

Poljoprivredni sektor

Snažan i održiv poljoprivredni sektor ključan je za sigurnost opskrbe hranom i stratešku autonomiju EU-a. Poljoprivrednicima je potreban stabilan i predvidljiv okvir kako bi im se pomoglo prevladati izazove u području okoliša i klime.

U skladu sa svojim prethodnim zaključcima od 21. i 22. ožujka 2024. Europsko vijeće pozvalo je na brzo donošenje izmjene Uredbe o ZPP-u te potaknulo Vijeće i Komisiju da nastave s radom na:

provedbi kratkoročnih i srednjoročnih mjera za smanjenje administrativnog opterećenja
jačanju položaja poljoprivrednika u lancu opskrbe hranom
osiguravanju, na globalnoj razini i na unutarnjem tržištu, poštenog tržišnog natjecanja utemeljenog na pravilima
predloženom produljenju privremenog okvira za državne potpore i mogućnosti povećanja gornje granice za de minimis potpore za poljoprivredu
uvođenju dodatnih carina na uvozruskih i bjeloruskih poljoprivrednih proizvoda u EU, uzimajući u obzir utjecaj na jedinstveno tržište i osiguravajući pritom da to ne utječe na provoz takve robe u zemlje u razvoju.

Zajednička poljoprivredna politika 2023. – 2027. (osnovne informacije)

Dezinformiranje i inozemna manipulacija informacijama

S obzirom na to da se približavaju izbori za Europski parlament koji će se održati od 6. do 9. lipnja 2024., Europsko vijeće naglasilo je odlučnost EU-a i njegovih država članica da pomno prate i ograniče sve rizike koji proizlaze iz: