Piața unică a UE
Piața unică asigură libera circulație a mărfurilor, serviciilor, capitalurilor și persoanelor. Facilitează viața de zi cu zi și stimulează creșterea și inovarea.
Piața unică a UE: beneficii, fapte și cifre
Instituită în 1993, piața unică a UE este una dintre cele mai mari realizări ale Uniunii Europene. Aceasta garantează că mărfurile, serviciile, persoanele și capitalurile pot circula liber pe întreg teritoriul UE: „cele patru libertăți”.
Piața unică le permite cetățenilor UE să locuiască și să lucreze oriunde în UE, oferindu-le oportunități mai bune de angajare. Datorită acesteia, consumatorii au acces la o gamă mai largă de servicii și produse de înaltă calitate, putând avea încredere că acestea sunt sigure și respectă mediul.
Piața unică stimulează comerțul, deoarece conferă UE o poziție de partener comercial mai important la nivel mondial. Stimulează creșterea economică și concurența și creează noi oportunități pentru întreprinderile din UE, oferindu-le acces la o piață internă de 449 de milioane de consumatori.
Privind către viitor, piața unică este:
- cheia succesului tranziției verzi și al celei digitale pentru UE
- esențială pentru noua strategie industrială a UE
- un catalizator pentru competitivitate, creștere și redresare în cadrul UE în urma crizei COVID-19
Programul UE privind piața unică 2021-2027
În aprilie 2021, Consiliul și Parlamentul European au adoptat Programul UE privind piața unică pentru perioada 2021-2027.
Principalele obiective ale programului sunt:
- creșterea eficienței pieței unice
- sprijinirea competitivității întreprinderilor din UE, în special a IMM-urilor
- facilitarea elaborării de standarde europene eficace
- capacitarea și protejarea consumatorilor
- asigurarea unui lanț alimentar durabil și sigur
- promovarea sănătății umane, a sănătății animalelor și plantelor și sprijinirea bunăstării animalelor
- stabilirea unui cadru pentru finanțarea unor statistici de înaltă calitate
Noul program reunește sub aceeași umbrelă o serie de activități care anterior erau finanțate separat, pentru a le gestiona mai eficient. El include, de asemenea, noi inițiative de îmbunătățire a funcționării pieței unice.
Bugetul total al programului este de 4,2 miliarde EUR.
- Consiliul își adoptă poziția cu privire la Programul privind piața unică în valoare de 4,2 miliarde EUR pentru perioada 2021-2027 (comunicat de presă, 13 aprilie 2021)
- Programul privind piața unică (Comisia Europeană)
- Sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii (informații generale)
- Protecția consumatorilor (informații generale)
O poveste europeană de succes
În 2023 piața unică a împlinit 30 de ani. De peste trei decenii, piața unică este un motor al creșterii economice și facilitează considerabil viața oamenilor.
Piața unică a UE în cifre:
- în 2021, PIB-ul pieței unice a fost de 14 522 de miliarde EUR
- 17 milioane de cetățeni ai UE locuiesc sau lucrează într-o altă țară din UE decât țara lor de origine
- comerțul în cadrul pieței unice reprezintă 56 de milioane de locuri de muncă
Cea de a 30-a aniversare a pieței unice a UE (Infografic)
Piața unică ca element-cheie pentru tranziția verde și cea digitală
O piață unică verde
Piața unică poate juca un rol decisiv în tranziția către o economie circulară și mai favorabilă climei. UE a luat inițiative pentru a-și valorifica pe deplin potențialul de a maximiza oportunitățile atât pentru întreprinderi, cât și pentru consumatori. Uniunea a instituit un nou cadru pentru transformarea pieței unice prin Pactul verde european, care stabilește pentru Europa obiectivul de a deveni primul continent neutru din punct de vedere climatic până în 2050.
Proiectarea ecologică pentru produsele sustenabile
În mai 2024, Consiliul a adoptat noi cerințe în materie de proiectare ecologică pentru produsele sustenabile.
Noul regulament stabilește cerințe minime pentru aproape toate produsele vândute pe piața UE. Acestea includ:
- durabilitatea, potențialul de reutilizare, de modernizare și de reparare a produselor
- posibilitatea de refabricare și cea de reciclare
- energia și utilizarea eficientă a resurselor
Regulamentul include, de asemenea, un nou „pașaport digital al produsului”, care le oferă întreprinderilor și consumatorilor informații cu privire la impactul unui produs asupra mediului.
Pașaportul va facilita reciclarea și repararea produselor și urmărirea substanțelor periculoase de-a lungul lanțului de aprovizionare.
O piață unică digitală
Piața unică digitală urmărește să elimine barierele cu care se confruntă cetățenii și întreprinderile atunci când utilizează instrumente și servicii online. Prin eliminarea principalelor diferențe dintre mediul online și cel offline, piața unică digitală deschide noi oportunități pentru întreprinderi și creează un mediu în care serviciile digitale pot prospera.
Prin pachetul privind serviciile digitale, Comisia a prezentat, în decembrie 2020, o actualizare a cadrului juridic al UE pentru a ține pasul cu tehnologiile, modelele de afaceri și serviciile digitale, care se schimbă într-un ritm fără precedent.
Pachetul constă în Regulamentul privind serviciile digitale și Regulamentul privind piețele digitale. Noile norme au drept obiectiv să reglementeze mai bine mediul digital și serviciile digitale, inclusiv platformele de comunicare sociale.
Regulamentul privind serviciile digitale
Regulamentul privind serviciile digitale urmărește să creeze un mediu digital mai sigur pentru utilizatori și întreprinderi și să protejeze drepturile fundamentale în cadrul acestui mediu. Consiliul a adoptat Regulamentul privind serviciile digitale în octombrie 2022.
Regulamentul privind piețele digitale
Regulamentul privind piețele digitale se axează pe asigurarea unor condiții de concurență echitabile pentru toate întreprinderile digitale, pentru a garanta un sector digital competitiv și echitabil, promovând în același timp creșterea economică și inovarea. Consiliul a adoptat Regulamentul privind piețele digitale în iulie 2022.
Strategia industrială a UE
În martie 2020, Comisia Europeană a prezentat un nou pachet privind politica industrială, care conținea o nouă Strategie industrială pentru Europa.
În contextul pandemiei de COVID-19, Comisia și-a actualizat comunicarea privind o nouă Strategie industrială a UE în mai 2021, în urma Concluziilor Consiliului din septembrie 2020 privind modalitățile de a dezvolta mai în profunzime piața unică a UE pentru o redresare viguroasă și pentru o Europă competitivă și durabilă.
Comisia și-a reafirmat prioritățile din 2020, dar a prezentat noi măsuri pentru o piață unică mai puternică, în special pe timp de criză.
Strategia industrială actualizată se axează pe:
- consolidarea rezilienței pieței unice la perturbări
- soluționarea dependențelor strategice tehnologice și industriale ale UE
- accelerarea tranziției digitale și a celei verzi ale industriei
Reziliența pieței unice
Crizele recente au demonstrat necesitatea unei piețe unice funcționale. În special în contextul pandemiei de COVID-19 și al invaziei ruse în Ucraina, UE depune eforturi pentru a-și consolida autonomia strategică, pentru a securiza lanțurile de aprovizionare și a reduce dependențele externe.
În concluziile sale, Consiliul European a indicat drept obiectiv-cheie al Uniunii realizarea autonomiei strategice, cu menținerea, în același timp, a unei economii deschise. Autonomia strategică a fost definită în linii mari drept reducerea dependențelor externe în domenii strategice.
UE a luat măsuri pentru a consolida reziliența pieței unice, a susține investițiile și a sprijini întreprinderile.
Actul legislativ privind reziliența și situațiile de urgență pe piața internă
În septembrie 2024, Actul legislativ privind reziliența și situațiile de urgență pe piața internă (IMERA).
Obiectivul IMERA este de a anticipa, de a ne pregăti și de a răspunde la impactul crizelor viitoare utilizând forța pieței interne.
Pe baza învățămintelor desprinse din situații de urgență, cum ar fi pandemia de COVID-19, războiul Rusiei împotriva Ucrainei și criza aprovizionării cu energie, noul mecanism va consolida piața internă în perioade de criză prin:
- facilitarea circulației mărfurilor, a serviciilor și a persoanelor
- monitorizarea lanțurilor de aprovizionare
- asigurarea accesului la bunuri esențiale
- Pregătirea pentru situații de criză: Consiliul adoptă Actul legislativ privind reziliența și situațiile de urgență pe piața internă (comunicat de presă, 26 septembrie 2024)
- Actul legislativ privind reziliența și situațiile de urgență pe piața internă
- Cum răspunde UE la crize și consolidează reziliența (informații generale)
Licențele obligatorii
UE lucrează la noi norme pentru acordarea de licențe obligatorii aplicabile în întreaga Uniune în caz de criză.
O licență obligatorie este posibilitatea ca un guvern să îi permită unei părți terțe să utilizeze un brevet fără autorizarea titularului de drepturi al brevetului.
În prezent, mecanismele de acordare a licențelor obligatorii sunt reglementate la nivel național. În cazul unor crize sau urgențe transfrontaliere, acest lucru poate împiedica libera circulație a produselor sau serviciilor critice pe piața internă sau poate produce deficite ale anumitor bunuri în unele state membre.
Licențele obligatorii ar trebui acordate numai după activarea unui regim de urgență sau de criză la nivelul UE.
Consiliul și-a adoptat poziția cu privire la regulament la 26 iunie 2024.
Monitorizarea pieței unice
În urma solicitării Consiliului de a evalua reziliența pieței unice, Comisia a publicat în 2021 un prim raport anual privind piața unică, care analizează impactul crizei asupra pieței unice, inclusiv asupra celor 14 ecosisteme industriale. Raportul include, de asemenea, indicatori-cheie de performanță pentru analizarea dezvoltării economice și pentru monitorizarea progreselor înregistrate.
În februarie 2022, Comisia Europeană și-a prezentat cel de al doilea raport anual privind piața unică. Acest raport prezintă situația pieței unice, acordând o atenție deosebită redresării economice în urma crizei COVID-19 și identificând nevoile de investiții care ar spori reziliența pieței unice.
Raportul anual privind piața unică publicat în ianuarie 2023 marchează cea de a 30-a aniversare a pieței unice. Raportul analizează rolul pieței unice în contextul geopolitic actual și descrie modul în care aceasta îmbunătățește competitivitatea UE și contribuie la tranziția verde și la cea digitală.
Raportul din 2024 detaliază punctele forte și provocările concurențiale ale pieței unice și urmărește progresele înregistrate în conformitate cu un set de indicatori-cheie de performanță identificați în 2023.
Rolul Consiliului în aprofundarea pieței unice a UE
Consiliul European oferă orientări politice cu privire la politicile UE. Noua agendă strategică a Consiliului European pentru UE pentru perioada 2019-2024 identifică piața unică drept un atu esențial în dezvoltarea bazei economice a UE.
Liderii UE au solicitat, de asemenea, o abordare mai integrată care să conecteze toate politicile relevante și să elimine toate barierele nejustificate rămase.
Consiliul Competitivitate este responsabil de furnizarea de contribuții strategice din perspectiva statelor membre. Acesta monitorizează, de asemenea, punerea în aplicare a acțiunilor propuse.
În cazul propunerilor legislative, Consiliul adoptă acte legislative. În majoritatea cazurilor, se aplică procedura legislativă ordinară, în temeiul căreia Consiliul și Parlamentul European decid în calitate de colegiuitori.
Grupul operativ pentru asigurarea respectării normelor privind piața unică (SMET) constituie un forum în cadrul căruia țările UE și Comisia pot discuta despre modul de abordare a barierelor care persistă pe piața unică. Înființat în 2020, grupul operativ are drept obiectiv să faciliteze buna funcționare a pieței unice.
În mai 2024, Consiliul a solicitat o nouă strategie de consolidare a pieței interne a UE, axată pe:
- un cadru de reglementare mai eficient, adaptat la tranziția verde și la cea digitală, precum și la realitățile globale în schimbare rapidă
- consolidarea celor patru libertăți
- utilizarea pieței unice ca putere de standardizare mondială