Mimořádné zasedání Evropské rady

Hlavní výsledky

Během dvoudenního summitu přijali vedoucí představitelé EU závěry o Ukrajině, Turecku, Blízkém východě a o nové dohodě pro konkurenceschopnost Evropy.

Závěry Evropské rady, 17. a 18. dubna 2024

Podpora Ukrajiny

Evropská rada s odkazem na své závěry z 21. a 22. března 2024 znovu zopakovala, že plně a neochvějně podporuje Ukrajinu, její lid a její nezávislost, svrchovanost a územní celistvost v rámci jejích mezinárodně uznaných hranic.

V tomto ohledu vedoucí představitelé EU:

důrazně odsoudili pokračující letecké a raketové útoky Ruska namířené proti ukrajinskému civilnímu obyvatelstvu a kritické infrastruktuře, včetně útoků na odvětví energetiky;
zdůraznili, že je třeba Ukrajině urychleně poskytnout protivzdušnou obranu a urychlit a zintenzivnit dodávky vojenské pomoci, včetně dělostřelecké munice a raketových střel.

EU a její členské státy zintenzivní poskytování humanitární pomoci a pomoci v oblasti civilní ochrany, včetně vybavení, jako jsou generátory elektřiny a výkonové transformátory.

Vojenská podpora bude poskytována při plném respektování bezpečnostní a obranné politiky některých členských států a při zohlednění bezpečnostních a obranných zájmů všech členských států.

Lídři EU rovněž uvedli, že vítají pokrok dosažený v souvislosti s návrhy na využití mimořádných příjmů z imobilizovaných ruských aktiv ve prospěch Ukrajiny, a vyzvali k jejich urychlenému přijetí.

Solidarita EU s Ukrajinou (Infografika)

Blízký východ

Írán/Izrael

Evropská rada důrazně a jednoznačně odsoudila íránský útok na Izrael a znovu vyjádřila plnou solidaritu s izraelským lidem a své odhodlání zasazovat se o bezpečnost Izraele a stabilitu v regionu.

V této souvislosti vedoucí představitelé EU:

vyzvali Írán a jeho zástupné aktéry, aby veškeré útoky ukončili,
naléhavě vyzvali všechny strany, aby zachovaly maximální zdrženlivost a upustily od jakéhokoli jednání, které by napětí v regionu mohlo dále zvýšit.

EU přijme vůči Íránu další omezující opatření, zejména v souvislosti s bezpilotními vzdušnými prostředky (drony) a raketovými střelami.

Je i nadále plně odhodlána přispívat k deeskalaci situace a k bezpečnosti v regionu.

Pásmo Gazy

Vedoucí představitelé EU zopakovali, že EU je odhodlána spolupracovat s partnery na neprodleném ukončení krize v Gaze a na provádění rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 2728, což zahrnuje:

dosažení okamžitého příměří,
bezpodmínečné propuštění všech rukojmí,
poskytnutí úplného, rychlého, bezpečného a neomezeného přístupu k humanitární pomoci Palestincům, kteří ji potřebují.

EU se bude i nadále důrazně zasazovat o trvalý a udržitelný mír založený na dvoustátním řešení.

Humanitární podpora EU poskytovaná Palestincům (souvislosti)

Libanon

EU je připravena spolupracovat se všemi partnery s cílem zamezit další eskalaci napětí v regionu, zejména v Libanonu.

V této souvislosti vedoucí představitelé:

znovu vyjádřili rozhodnou podporu EU Libanonu a libanonskému lidu;
uvedli, že si jsou vědomi, v jak obtížné situaci se Libanon nachází;
potvrdili, že EU je odhodlána poskytovat podporu nejzranitelnějším skupinám obyvatel v Libanonu a podporovat boj proti obchodování s lidmi a převaděčství.

Vyzvali rovněž všechny strany, aby se zavázaly provádět rezoluci Rady bezpečnosti OSN č. 1701, která vyzývá k úplnému ukončení nepřátelských akcí, rozmístění libanonských sil v jižním Libanonu a stažení izraelských sil a odzbrojení ozbrojených skupin.

EU se hodlá i nadále zasazovat o stabilitu Libanonu, mimo jiné podporou tolik potřebných reforem, a zvyšovat svou pomoc libanonským ozbrojeným silám.

Sýrie

V souvislosti s připravovanou osmou bruselskou konferencí o Sýrii vyzvali vedoucí představitelé EU vysokého představitele a Komisi, aby posoudili a zvýšili účinnost pomoci, kterou EU syrským uprchlíkům a vysídleným osobám v Sýrii i v širším regionu poskytuje.

Vyzvali všechny dárce, aby úroveň pomoci zachovali nebo ji zvýšili.

Vztahy mezi EU a Tureckem

Vedoucí představitelé EU vedli strategickou rozpravu o vztazích mezi EU a Tureckem s ohledem na zprávu vysokého představitele a Komise o aktuálním stavu politických, hospodářských a obchodních vztahů.

EU má strategický zájem na stabilním a bezpečném prostředí ve východním Středomoří a na rozvoji spolupráce a vzájemně prospěšných vztahů s Tureckem. V této souvislosti lídři EU pověřili velvyslance členských států, aby při respektování pravomocí příslušných orgánů pokročili v práci na zprávě o aktuálním stavu, a zdůraznili, že pro dosažení pokroku v oblastech spolupráce bude mít zásadní význam konstruktivní zapojení samotného Turecka.

Vedoucí představitelé EU zdůraznili, že v zájmu dalšího posílení spolupráce mezi EU a Tureckem je důležité obnovit rozhovory o urovnání kyperské otázky a pokročit v nich. Evropská rada připomněla předchozí závěry a uvedla, že:

je plně odhodlána usilovat o komplexní urovnání kyperského problému v rámci OSN a v souladu s hodnotami EU;
vítá jmenování paní Maríi Angely Holguín Cuéllarové osobní vyslankyní generálního tajemníka OSN pro Kypr.

Nová dohoda pro konkurenceschopnost Evropy

Tváří v tvář nové geopolitické realitě a stále složitějším výzvám je Evropská unie odhodlána postupovat rozhodně, aby si zajistila dlouhodobou konkurenceschopnost, prosperitu a vedoucí postavení na globální scéně a posílila svou strategickou suverenitu.

Vedoucí představitelé EU zdůraznili, že zajistí integrovaný přístup ve všech oblastech politiky s cílem:

zvýšit produktivitu a udržitelný růst podporující začlenění,
budovat robustní, inovativní a odolnou ekonomiku,
pokročit v práci na jedinečném sociálním a hospodářském modelu Evropy, který podpoří ekologickou a digitální transformaci Unie a klimatickou neutralitu.

Vedoucí představitelé zdůraznili, že k dosažení výše uvedených cílů je zapotřebí nové dohody pro konkurenceschopnost, která bude založena na plně integrovaném jednotném trhu. V této souvislosti mají klíčový význam investice a přístup ke kapitálu, jakož i nezbytné snížení strategické závislosti EU v odvětvích, jako jsou energetika, kritické suroviny, polovodiče, zdraví, digitální oblast, potraviny a kritické technologie, chemie, biotechnologie nebo vesmír.

Vedoucí představitelé EU vyzvali k urychlenému pokroku v práci zaměřené na soubor klíčových faktorů podporujících konkurenceschopnost.

Jednotný trh

V zájmu prohloubení jednotného trhu EU vyzvali vedoucí představitelé EU k:

odstranění zbývajících překážek a plnému provádění a vymáhání pravidel volného pohybu,
lepšímu přeshraničnímu poskytování služeb, zejména horizontálních a ekonomicky významných, a základního zboží, jako jsou léčivé přípravky, přičemž by se měla řešit transparentnost v rámci dodavatelských řetězců,
zlepšení dopravních spojení a mobility,
odstranění nekalých praktik, jako je dvojí kvalita potravin,
vypracování nové strategie pro modernizovaný jednotný trh do června 2025, která se bude zabývat výzvami ovlivňujícími konkurenceschopnost podniků všech velikostí, se zvláštním zaměřením na malé a střední podniky a začínající podniky.

Vedoucí představitelé rovněž uvítali, že předseda institutu Jacquesa Delorse Enrico Letta prezentoval zprávu na vysoké úrovni nazvanou „Mnohem více než jen trh“, a požádali současné a nadcházející předsednictví Rady, aby do konce roku pokročily v práci na doporučeních obsažených v této zprávě.

Unie kapitálových trhů

Vedoucí představitelé EU zdůraznili, že je naléhavě nutné, aby Rada a Komise urychleně pokročily v práci na všech opatřeních, která byla označena za nezbytná pro vytvoření skutečně integrovaných evropských kapitálových trhů.

Navrhli:

harmonizovat příslušné aspekty vnitrostátních insolvenčních rámců pro podniky,
podpořit investice prostřednictvím cíleného sbližování systémů týkajících se právnických osob,
oživit evropský sekuritizační trh,
zlepšit konvergenci a účinnost dohledu nad kapitálovými trhy v celé EU.
zlepšit podmínky pro kapitálové investice,
zlepšit možností financování a možnosti v případě ukončení kapitálové investice pro evropské rozvíjející se podniky,
zavést jednoduchý a účinný přeshraniční investiční a spořicí produkt pro retailové investory a pracovat na rozvoji penzijních a dlouhodobých spořicích produktů,
posílit finanční gramotnost občanů,
přezkoumat a zjednodušit regulační rámec s cílem omezit byrokracii.

Vedoucí představitelé vyzvali Komisi, aby posoudila podmínky, které evropským orgánům dohledu umožní účinně dohlížet na systémově nejvýznamnější přeshraniční subjekty na kapitálových a finančních trzích, a pracovala na těchto podmínkách.

Na svém zasedání v červnu 2024 Evropská rada posoudí dosažený pokrok a projedná další kroky k prohloubení unie kapitálových trhů.

Průmysl

Vedoucí představitelé EU vyzvali k účinné průmyslové politice EU, která:

konkurenceschopným způsobem dekarbonizuje průmyslová odvětví,
rozvíjí konkurenční výhodu v oblasti digitálních a čistých technologií,
diverzifikuje a zabezpečuje strategické dodavatelské řetězce,
posiluje evropskou technologickou a průmyslovou základnu obrany.

Průmyslová politika EU (souvislosti)

Výzkum a inovace

Vedoucí představitelé zdůraznili, že je třeba podporovat prostředí příznivější pro inovace založené na vynikající vědě, aby se inovativní produkty dostávaly na trh rychleji a ve velkém měřítku, a zároveň zvýšit investice do výzkumu a vývoje, aby byl splněn výdajový cíl ve výši 3 % HDP.

Energetika

Lídři EU zdůraznili, že k dosažení skutečné energetické unie je zapotřebí zajistit bohatě dostačující dodávky cenově dostupné a čisté energie, která slouží dvojímu cíli, jímž je evropská energetická suverenita a klimatická neutralita.

To bude vyžadovat ambiciózní přechod na elektrickou energii, která bude využívat:

všechna řešení s nulovými čistými emisemi a nízkouhlíková řešení,
flexibilitu,
podstatné zavádění sítí, skladování a propojení a značné investice do nich.

Transformace energetiky (informativní článek)

Ilustrace znázorňující větrnou turbínu, dům se solárními panely a letadlo, u každého obrázku jsou uvedeny chemické prvky, jako je bór, gallium, hořčík a skandium.

Akt o kritických surovinách (Infografika)

Oběhové hospodářství

Vedoucí představitelé vyzvali ke zvýšení oběhovosti a účinného využívání zdrojů a ke krokům k využití potenciálu bioekonomiky. To by mohlo pomoci snížit závislost na primárních zdrojích, zejména pokud jde o kritické suroviny.

Oběhové hospodářství (souvislosti)

Digitální transformace

Na podporu digitální transformace vyzvali vedoucí představitelé k:

investicím do digitální infrastruktury, jako jsou sítě 5G a 6G,
odstranění překážek bránících přeshraničním činnostem v odvětví mobilních sítí,
dalšímu rozvoji průlomových digitálních technologií, jako je umělá inteligence, blockchain a kvantová výpočetní technika.

Rovněž požádali Komisi a vysokého představitele, aby připravili společné sdělení o tom, jak posílit vedoucí postavení EU v oblasti globálních digitálních záležitostí.

Sociální politika

V zájmu podpory vysoce kvalitních pracovních míst v celé Evropě vedoucí představitelé zdůraznili, že je důležité zintenzivnit práci v těchto oblastech:

dosažení cílů pro rok 2030 v oblasti zaměstnanosti,
změna kvalifikace, prohlubování dovedností a celoživotní učení,
řešení nedostatku dovedností a pracovních sil,
zajištění rovných příležitostí.

Obchod

Vedoucí představitelé vyzvali k ambiciózní a udržitelné obchodní politice, která:

podporuje klíčovou roli WTO v mnohostranném systému,
otevírá trhy třetích zemí společnostem z EU,
chrání zájmy EU,
umožňuje rozvoj odolných a spolehlivých dodavatelských řetězců,
zajišťuje rovné podmínky,
vytváří reciproční možnosti přístupu na trh.

Obchodní politika EU (souvislosti)

Regulační rámec

Vedoucí představitelé zdůraznili, že je zapotřebí regulační rámec, který zajistí právní jistotu a předvídatelnost, bude soudržný ve všech oblastech politiky a bude otevřený inovativním přístupům a zároveň sníží administrativní zátěž podniků.

Poukázali na význam:

zefektivnění povinností podávání zpráv a vykazování údajů,
dalšího provádění iniciativy Evropské komise na snížení zátěže vyplývající z podávání zpráv o 25 %,
zjednodušení postupů pro udělování povolení a licencí.

Za tímto účelem vedoucí představitelé požádali Komisi, aby předkládala důkladná posouzení dopadů a testy konkurenceschopnosti.

Odvětví zemědělství

Silné a udržitelné odvětví zemědělství má klíčový význam pro potravinové zabezpečení a strategickou autonomii EU. Zemědělci potřebují stabilní a předvídatelný rámec, který jim pomůže vypořádat se s environmentálními a klimatickými výzvami.

Evropská rada v souladu se svými předchozími závěry z 21. a 22. března 2024 vyzvala k urychlenému přijetí změny nařízení o SZP a vybídla Radu a Komisi, aby pokračovaly v práci, pokud jde o:

provádění krátkodobých a střednědobých opatření ke snížení administrativní zátěže,
silnější postavení zemědělců v rámci potravinového dodavatelského řetězce,
zajištění spravedlivé hospodářské soutěže založené na pravidlech, a to v celosvětovém měřítku i na vnitřním trhu,
navrhované prodloužení dočasného rámce státní podpory a možnost zvýšit strop podpory de minimis poskytované zemědělství,
uložení dalších cel na dovozruských a běloruských zemědělských produktů do EU při současném zohlednění dopadu na jednotný trh a zajištění toho, aby tranzit tohoto zboží do rozvojových zemí zůstal nedotčen.

Společná zemědělská politika na období 2023–2027 (souvislosti)

Dezinformace a zahraniční manipulace s informacemi

V souvislosti s volbami do Evropského parlamentu, které se budou konat ve dnech 6. až 9. června 2024, zdůraznila Evropská rada odhodlání EU a jejích členských států pozorně sledovat a omezovat veškerá rizika vyplývající z: