Consiliul Justiție și Afaceri Interne, 09-10/06/2016, 9-10 iunie 2016

Principalele rezultate

Afaceri Interne - 10 iunie

Arme  

Miniștrii au convenit asupra poziției de negociere a Consiliului în ceea ce privește propunerea de directivă privind controlul achiziționării și al deținerii de arme, care revizuiește și completează Directiva 91/477/CEE. Pe baza acestui mandat, Președinția va începe negocierile cu Parlamentul European de îndată ce acesta din urmă își va adopta poziția.

Directiva revizuită urmărește să abordeze anumite lacune din legislația existentă care au fost identificate în special în urma seriei de atacuri teroriste care au avut loc în Europa.

Ard Van Der Steur, ministrul securității și justiției al Țărilor de Jos și președinte al Consiliului, a declarat: „După tragicele atacuri teroriste de la Paris și Bruxelles, miniștrii justiției și afacerilor interne au solicitat adoptarea rapidă a directivei. Prin această nouă directivă, președinția neerlandeză a realizat un echilibru just și corect între o piață internă a armelor de foc permise, pe de o parte, și îmbunătățirea securității cetățenilor UE, pe de altă parte.”

• Consiliul convine asupra unei poziții de negociere în vederea consolidării controlului armelor de foc

Foaia de parcurs pentru îmbunătățirea schimbului de informații 

Miniștrii au aprobat o foaie de parcurs pentru îmbunătățirea schimbului de informații și a gestiunii informațiilor, inclusiv a soluțiilor de interoperabilitate, în domeniul justiției și afacerilor interne.

Foaia de parcurs stabilește un cadru pentru o arhitectură a informațiilor a UE mai integrată și acțiuni specifice, concrete, pe termen scurt și mediu, precum și orientări pe termen lung pentru îmbunătățirea gestionării informațiilor și a schimbului de informații.

Recentele atacuri teroriste de la Paris și Bruxelles, incidentele teroriste continue din afara UE și actuala criză a migrației au demonstrat importanța efectuării de investiții într-o gestionare a informațiilor și un schimb de informații caracterizate prin rapiditate, eficiență și calitate.

• Răspunsul la problema prezentată de luptătorii teroriști străini și la recentele atacuri teroriste din Europa (informații generale)

Împreună, am reușit să intensificăm controlul fluxurilor de migrație care trec prin Turcia și Grecia. Acum trebuie să punem capăt de urgență înecurilor tragice din Marea Mediterană. Trebuie să acționăm împreună și trebuie să acționăm de-a lungul întregului traseu. Aceasta presupune abordarea cauzelor profunde ale migrației, înregistrarea migranților în loc să le acordăm pur și simplu permisiunea de a intra și returnarea migranților economici în țările lor de origine”. Klaas Dijkhoff, ministrul migrației al Țărilor de Jos și președinte al Consiliului

Migrație

Consiliul a discutat despre situația actuală în materie de migrație și, în special, despre punerea în aplicare a declarației UE-Turcia din 18 martie, precum și despre fluxurile de migrație din zona centrală a Mării Mediterane.

Miniștrii au reafirmat că întoarcerile în Turcia din Grecia ar trebui intensificate și că ar trebui de asemenea să se acorde prioritate asistenței oferite de UE prin intermediul Frontex și EASO în cadrul contribuțiilor aduse acestor întoarceri printr-un sprijin eficient în materie de admisibilitate și eligibilitate. Statele membre au confirmat faptul că migranții pot și ar trebui să se întoarcă în Turcia.

Statele participante au fost invitate să grăbească relocarea refugiaților sirieni din Turcia și să se pregătească pentru un sistem voluntar de admisie umanitară. Acestea au fost îndemnate să accelereze transferul solicitanților de azil din Grecia și Italia, în conformitate cu deciziile Consiliului din septembrie 2015.

• Găsirea de soluții la presiunile exercitate de migrație (informații generale)

Liberalizarea vizelor

Miniștrii au desfășurat o dezbatere generală privind politica în domeniul vizelor, în contextul recentelor propuneri ale Comisiei referitoare la liberalizarea vizelor.

Președinția a afirmat că încă nu există un sprijin suficient pentru adoptarea unui mandat de începere a negocierilor cu Parlamentul European cu privire la propunerea privind liberalizarea vizelor pentru Georgia. Mai multe state membre și-au exprimat nemulțumirea în legătură cu această situație și își exprimă speranța că se va aproba un mandat cât mai curând posibil.

Propunerile care sunt în prezent în discuție vor fi examinate în continuare în săptămânile următoare în cadrul organismelor relevante ale Consiliului, în conformitate cu o abordare bazată pe merite.

Miniștrii au insistat asupra faptului că ridicarea obligativității vizelor este posibilă doar în condițiile în care sunt satisfăcute criteriile convenite în prealabil. Miniștrii au luat act de faptul că decizia va fi luată într-o manieră strictă și echitabilă, după ce Comisa va evalua dacă au fost îndeplinite obiectivele de referință.

Justiție - 9 iunie

Normele aplicabile efectelor patrimoniale pentru cuplurile internaționale  

18 state membre și-au exprimat acordul cu privire la două regulamente menite să stabilească normele aplicabile regimurilor matrimoniale pentru cuplurile căsătorite sau efectelor patrimoniale pentru partenerii înregistrați aflați în situații transfrontaliere (adică cupluri cu diferite cetățenii ale UE și/sau care dețin bunuri într-un alt stat membru al UE).

Regulamentele au drept scop stabilirea instanței competente și a legii aplicabile în materia regimurilor matrimoniale și în materia efectelor patrimoniale ale parteneriatelor înregistrate. Ele vor stabili norme clare privind legea aplicabilă în caz de divorț sau de deces, aducând o securitate juridică sporită și punând capăt procedurilor paralele și potențial conflictuale în mai multe state membre. Regulamentele vor facilita și recunoașterea și executarea hotărârilor judecătorești în situații transfrontaliere.

Ministrul neerlandez Van der Steur a declarat, în numele președinției neerlandeze: „Președinția neerlandeză salută progresele substanțiale făcute foarte rapid de Consiliu pentru a depăși impasul din acest dosar, prin intermediul cooperării consolidate. 18 state membre deja participă. Comisia, Parlamentul European și Consiliul au depus eforturi susținute în privința acestui dosar pe parcursul acestui semestru și sperăm că, după adoptarea propunerilor, și alte state membre vor participa la cooperarea consolidată.”

• 18 țări ale UE convin să clarifice normele privind regimurile patrimoniale ale cuplurilor internaționale

Justiția penală în spațiul cibernetic  

Miniștrii justiției au adoptat două seturi de concluzii care stabilesc măsuri concrete și un calendar al acțiunilor viitoare de îmbunătățire a cooperării în materie de combatere a activităților infracționale în spațiul cibernetic.

Concluziile stabilesc în special măsuri concrete pentru acțiuni și monitorizări viitoare în vederea simplificării procedurilor de asistență judiciară reciprocă, a îmbunătățirii cooperării cu furnizorii de servicii și a lansării unui proces de reflecție cu privire la posibili factori de legătură la stabilirea competenței în materie de aplicare a legii în spațiul cibernetic. Comisiei i s-a solicitat ca, până în iunie 2017, să prezinte rezultatele în aceste trei domenii.

• Combaterea activităților infracționale în spațiul cibernetic: Consiliul convine asupra măsurilor practice și a etapelor viitoare

 Parchetul European (EPPO) 

Miniștrii au exprimat un sprijin conceptual general pentru cel mai recent set de articole discutat la nivel de experți în cadrul președinției neerlandeze. Președinția a invitat experții să continue negocierile, ținând cont de rezervele exprimate de unele delegații și luând act de faptul că nimic nu poate fi considerat în întregime convenit până nu se obține un acord general cu privire la text.

Aceste articole vizează normele privind sistemul de gestionare a cazurilor și protecția datelor, procedurile simplificate de urmărire penală, dispoziții generale și dispoziții financiare și privind personalul.

Regulamentul EPPO își propune să contribuie la combaterea criminalității împotriva intereselor financiare ale UE prin instituirea unui Parchet European cu competențe în acest domeniu.