Rada pre spravodlivosť a vnútorné veci, 9. – 10. 6. 2016, 9. – 10. júna 2016

Hlavné výsledky

Vnútorné veci – 10. júna

Zbrane  

Ministri sa dohodli na rokovacej pozícii Rady v súvislosti s návrhom smernice o kontrole získavania a vlastnenia zbraní, ktorou sa reviduje a dopĺňa súčasná smernica 91/477/EHS. Na základe tohto mandátu začne predsedníctvo rokovania s Európskym parlamentom, hneď ako Parlament prijme svoju pozíciu.

Revidovaná smernica sa zameriava na riešenie určitých nedostatkov v existujúcich právnych predpisoch, ktoré sa zistili predovšetkým po sérii teroristických útokov v Európe.

Ard Van Der Steur, holandský minister bezpečnosti a spravodlivosti a predseda Rady, uviedol: „Po tragických teroristických útokoch v Paríži a Bruseli žiadali ministri spravodlivosti a vnútorných vecí o urýchlené prijatie smernice. Prostredníctvom tejto novej smernice dosiahlo holandské predsedníctvo správnu a spravodlivú rovnováhu medzi vnútorným trhom s povolenými strelnými zbraňami na jednej strane a zvýšením bezpečnosti občanov EÚ na strane druhej.“

• Rada schválila rokovaciu pozíciu s cieľom posilniť kontrolu strelných zbraní

Plán zlepšenia výmeny informácií 

Ministri schválili plán zlepšenia výmeny informácií a riadenia informácií vrátane interoperabilných riešení v oblasti spravodlivosti a vnútorných vecí.

Tento plán predstavuje rámec pre integrovanejšiu informačnú štruktúru EÚ a zahŕňa špecifické a praktické krátkodobé a strednodobé opatrenia, ako aj dlhodobé usmernenia na zlepšenie riadenia a výmeny informácií.

Nedávne teroristické útoky v Paríži, Bruseli, opakované teroristické incidenty mimo EÚ a prebiehajúca migračná kríza sú dôkazom toho, že investície do rýchleho, účinného a kvalitného riadenia a výmeny informácií majú zásadný význam.

• Reakcia na zahraničných teroristických bojovníkov a nedávne teroristické útoky v Európe (podkladové informácie)

Spoločne sme dokázali posilniť kontrolu migračných tokov cez Turecko a Grécko. Teraz musíme definitívne skoncovať s tragickou stratou ľudských životov v Stredozemnom mori. Je potrebné, aby sme konali spolu, a musíme tak urobiť pozdĺž celej trasy. Znamená to riešiť prvotné príčiny migrácie, registrovať migrantov namiesto ich nekontrolovaného vpúšťania a vrátiť ekonomických migrantov do ich vlasti. Klaas Dijkhoff, holandský minister pre migráciu a predseda Rady

Migrácia

Rada rokovala o súčasnej migračnej situácii, a najmä o vykonávaní vyhlásenia EÚ – Turecko z 18. marca a o migračných tokoch v centrálnom Stredozemí.

Ministri opätovne potvrdili, že návraty z Grécka do Turecka by sa mali zintenzívniť a že pomoc EÚ prostredníctvom agentúry Frontex a EASO by mala byť prioritou a že EÚ by mala prispievať k návratom poskytovaním účinnej podpory pri prijímaní a zabezpečovaní oprávnenosti. Členské štáty potvrdili, že migranti sa môžu vrátiť do Turecka a že by tak mali urobiť.

Dotknuté členské štáty boli vyzvané, aby urýchlili presídľovanie sýrskych utečencov z Turecka a aby sa pripravili na dobrovoľný humanitárny systém prijímania. Boli naliehavo vyzvané, aby urýchlili premiestnenie žiadateľov o azyl z Grécka a Talianska v súlade s rozhodnutiami Rady zo septembra 2015.

• Hľadanie riešení problému migračných tlakov (podkladové informácie)

Liberalizácia vízového režimu

Ministri viedli všeobecnú diskusiu o vízovej politike so zreteľom na nedávne návrhy Komisie týkajúce sa liberalizácie vízového režimu.

Predsedníctvo uviedlo, že zatiaľ neexistuje dostatočná podpora, aby bolo možné prijať mandát, na základe ktorého sa začnú rokovania s Európskym parlamentom o návrhu týkajúcom sa liberalizácie vízového režimu pre Gruzínsko. Niekoľko členských štátov vyjadrilo svoju nespokojnosť s touto situáciou a nádej, že tento mandát sa schváli čo najskôr.

Návrhy, ktoré sú v súčasnosti predmetom rokovaní, sa v nadchádzajúcich týždňoch preskúmajú v príslušných orgánoch Rady, a to na základe ich závažnosti.

Ministri zdôraznili, že vízové požiadavky môžno zrušiť iba v prípade, že sa splnili vopred dohodnuté kritériá. Ministri konštatovali, že na základe hodnotenia Komisie, či sa takéto kritériá naozaj splnili, sa prijme nekompromisné a spravodlivé rozhodnutie.

Spravodlivosť – 9. júna

Majetkové režimy v prípade medzinárodných párov  

18 členských štátov dosiahlo dohodu o dvoch nariadeniach zameraných na stanovenie pravidiel, ktoré sa budú uplatňovať na majetkové režimy v prípade manželských párov alebo registrovaných partnerstiev v cezhraničných situáciách (t. j. párov z rôznych členských štátov EÚ a/alebo osôb, ktoré vlastnia majetok v inom členskom štáte EÚ).

Cieľom týchto nariadení je určiť, ktorý súd bude príslušný vo veciach majetkových režimov manželov a majetkových dôsledkov registrovaných partnerstiev a aké právo sa bude v týchto veciach uplatňovať. Stanovia sa v nich jasné pravidlá, pokiaľ ide o rozhodné právo vo veci rozvodu alebo smrti, čím sa dosiahne väčšia právna istota a ukončia paralelné a prípadné rozporné konania v rôznych členských štátoch. Uľahčí sa nimi aj uznávanie a výkon rozhodnutí v cezhraničných situáciách.

Holandský minister Van der Steur v mene holandského predsedníctva uviedol: „Holandské predsedníctvo vyjadruje veľké potešenie, že Rada dosiahla v krátkom čase prostredníctvom posilnenej spolupráce taký veľký pokrok pri prekonávaní patovej situácie v súvislosti s týmto spisom. Pridalo sa už 18 členských štátov. Komisia, Európsky parlament a Rada na tomto spise usilovne pracovali celý polrok a dúfame, že po prijatí návrhov sa k posilnenej spolupráci pridajú aj ďalšie členské štáty.“

• 18 krajín EÚ sa dohodlo na vyjasnení pravidiel týkajúcich sa majetkových režimov medzinárodných párov

Trestná justícia v kybernetickom priestore  

Ministri spravodlivosti prijali dva súbory záverov, v ktorých sa stanovujú konkrétne opatrenia zamerané na zlepšenie spolupráce v boji proti trestným činom v kybernetickom priestore a harmonogram ďalšej činnosti.

V záveroch sa stanovujú konkrétne opatrenia zamerané na budúce nadväzujúce kroky a opatrenia zamerané na zefektívnenie postupov vzájomnej právnej pomoci, zlepšenie spolupráce s poskytovateľmi služieb a začatie procesu reflexie o možných kolíznych kritériách vykonávacej právomoci v kybernetickom priestore. Komisia má predložiť svoje podnety k týmto trom oblastiam do júna 2017.

• Boj proti trestnej činnosti v kybernetickom priestore: Rada sa dohodla na praktických opatreniach a ďalších krokoch

 Európska prokuratúra 

Ministri vyjadrili širokú koncepčnú podporu najnovšiemu súboru článkov, o ktorých sa rokovalo na úrovni expertov počas holandského predsedníctva. Predsedníctvo vyzvalo expertov, aby pokračovali v rokovaniach so zreteľom na výhrady niektorých delegácií a so zreteľom na skutočnosť, že nič nemožno považovať za plne dohodnuté, kým sa nedosiahne všeobecná dohoda o znení.

Tieto články zahŕňajú pravidlá týkajúce sa systému správy prípadov, ochrany údajov a zjednodušených postupov trestného stíhania, ako aj všeobecné ustanovenia a ustanovenia týkajúce sa financií a personálu.

Cieľom nariadenia o európskej prokuratúre je pomôcť v boji proti trestnej činnosti, ktorá je v rozpore s finančnými záujmami EÚ, zriadením európskej prokuratúry s právomocou v tejto oblasti.