Συμβούλιο «Δικαιοσύνη και Εσωτερικές Υποθέσεις», 09-10/06/2016, 9-10 Ιουνίου 2016

Κυριότερα αποτελέσματα

Εσωτερικές Υποθέσεις - 10 Ιουνίου

Όπλα  

Οι υπουργοί συμφώνησαν τη διαπραγματευτική θέση του Συμβουλίου σχετικά με την πρόταση οδηγίας για τον έλεγχο της απόκτησης και της κατοχής όπλων, που αναθεωρεί και συμπληρώνει την υφιστάμενη οδηγία 91/477/ΕΟΚ. Βάσει της εντολής αυτής, η Προεδρία θα αρχίσει διαπραγματεύσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μόλις αυτό καθορίσει τη θέση του.

Η αναθεωρημένη οδηγία έχει ως στόχο να αντιμετωπίσει ορισμένες αδυναμίες της ισχύουσας νομοθεσίας που έχουν εντοπιστεί ιδίως στον απόηχο της σειράς τρομοκρατικών επιθέσεων στην Ευρώπη.

Ο κ. Ard Van Der Steur, Υπουργός Ασφάλειας και Δικαιοσύνης των Κάτω Χωρών και Πρόεδρος του Συμβουλίου δήλωσε: «Μετά τις τραγικές τρομοκρατικές επιθέσεις στο Παρίσι και στις Βρυξέλλες, οι Υπουργοί Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων ζήτησαν να εκδοθεί ταχέως η οδηγία. Με αυτή τη νέα οδηγία, η ολλανδική Προεδρία έχει επιτύχει μια δίκαιη και εύλογη ισορροπία μεταξύ μιας εσωτερικής αγοράς για τα επιτρεπόμενα πυροβόλα όπλα, αφενός, και της ενίσχυσης της ασφάλειας των πολιτών της ΕΕ, αφετέρου.»

• Το Συμβούλιο συμφωνεί σχετικά με τη διαπραγματευτική του θέση για την ενίσχυση του ελέγχου των πυροβόλων όπλων

Οδικός χάρτης για την ενίσχυση της ανταλλαγής πληροφοριών 

Οι υπουργοί ενέκριναν οδικό χάρτη για την ενίσχυση της ανταλλαγής πληροφοριών και της διαχείρισης πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένων λύσεων διαλειτουργικότητας στον τομέα της Δικαιοσύνης και των Εσωτερικών Υποθέσεων

Ο οδικός χάρτης καθορίζει πλαίσιο για μια πιο ολοκληρωμένη ενωσιακή αρχιτεκτονική πληροφοριών και συγκεκριμένες, πρακτικές βραχυπρόθεσμες και μεσοπρόθεσμες δράσεις καθώς και μακροπρόθεσμους προσανατολισμούς για την ενίσχυση της διαχείρισης των πληροφοριών και της ανταλλαγής πληροφοριών.

Οι πρόσφατες τρομοκρατικές επιθέσεις στο Παρίσι και τις Βρυξέλλες, τα τρομοκρατικά επεισόδια που σημειώνονται συνεχώς εκτός της ΕΕ και η συνεχιζόμενη μεταναστευτική κρίση κατέδειξαν τη σημασία της επένδυσης στην ταχεία, αποτελεσματική και ποιοτική διαχείριση πληροφοριών και ανταλλαγή πληροφοριών.

• Αντιμετώπιση των αλλοδαπών τρομοκρατών μαχητών και των πρόσφατων τρομοκρατικών επιθέσεων στην Ευρώπη (γενικά στοιχεία)

«Κατορθώσαμε από κοινού να αυξήσουμε τον έλεγχο των μεταναστευτικών ροών που διέρχονται από την Τουρκία και την Ελλάδα. Πρέπει πλέον επειγόντως να βάλουμε τέλος στο τραγικό φαινόμενο των πνιγμών στη Μεσόγειο. Πρέπει να ενεργήσουμε από κοινού και να δράσουμε σε όλο το μήκος της διαδρομής. Αυτό περιλαμβάνει την αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων της μετανάστευσης, την καταγραφή των μεταναστών αντί της ελεύθερης διέλευσής τους και την επιστροφή των οικονομικών μεταναστών στη χώρα καταγωγής τους.» Klaas Dijkhoff, Υπουργός Μετανάστευσης των Κάτω Χωρών και Πρόεδρος του Συμβουλίου

Μετανάστευση

Το Συμβούλιο συζήτησε σχετικά με την τρέχουσα κατάσταση της μετανάστευσης και ειδικότερα την εφαρμογή της δήλωσης ΕΕ-Τουρκίας της 18ης Μαρτίου και τις μεταναστευτικές ροές στην Κεντρική Μεσόγειο.

Οι υπουργοί επιβεβαίωσαν ότι οι επιστροφές στην Τουρκία από την Ελλάδα θα πρέπει να ενισχυθούν και ότι θα πρέπει επίσης να δοθεί προτεραιότητα στη συνδρομή της ΕΕ μέσω του Frontex και της EASO όσον αφορά τις επιστροφές αυτές μέσω αποτελεσματικής στήριξης του παραδεκτού των αιτήσεων και της επιλεξιμότητας. Τα κράτη μέλη επιβεβαίωσαν ότι οι μετανάστες μπορούν και θα πρέπει να επιστρέψουν στην Τουρκία.

Τα συμμετέχοντα κράτη κλήθηκαν να επιταχύνουν την επανεγκατάσταση των Σύριων προσφύγων από την Τουρκία και να προετοιμάσουν το εθελοντικό σύστημα εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους. Κλήθηκαν να επισπεύσουν τη μετεγκατάσταση των αιτούντων άσυλο από την Ελλάδα και την Ιταλία, σύμφωνα με τις αποφάσεις του Συμβουλίου του Σεπτεμβρίου του 2015.

• Αναζήτηση λύσεων στο πρόβλημα των μεταναστευτικών πιέσεων (γενικές πληροφορίες)

Ελευθέρωση του καθεστώτος των θεωρήσεων

Οι υπουργοί διεξήγαγαν γενική συζήτηση για την πολιτική θεωρήσεων βάσει των πρόσφατων προτάσεων της Επιτροπής σχετικά με την ελευθέρωση του καθεστώτος των θεωρήσεων.

Η Προεδρία δήλωσε ότι δεν υπάρχει ακόμη αρκετή υποστήριξη όσον αφορά την έγκριση εντολής για την έναρξη διαπραγματεύσεων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την πρόταση ελευθέρωσης των θεωρήσεων για τη Γεωργία. Αρκετά κράτη μέλη εξέφρασαν τη δυσαρέσκειά τους σχετικά με την κατάσταση αυτή και ευελπιστούν ότι η εντολή θα εγκριθεί το συντομότερο δυνατό.

Οι προτάσεις που είναι επί του παρόντος υπό διαπραγμάτευση θα εξεταστούν περαιτέρω κατά τις προσεχείς εβδομάδες στο πλαίσιο των αρμοδίων οργάνων του Συμβουλίου, με αξιοκρατική προσέγγιση.

Οι υπουργοί τόνισαν ότι οι απαιτήσεις θεώρησης θα αρθούν μόνον εφόσον πληρούνται τα προσυμφωνηθέντα κριτήρια αναφοράς. Οι υπουργοί σημείωσαν ότι η απόφαση θα ληφθεί με αυστηρότητα και δικαιοσύνη, βάσει της αξιολόγησης από την Επιτροπή σχετικά με την εκπλήρωση των κριτηρίων αναφοράς.

Δικαιοσύνη - 9 Ιουνίου

Κανόνες περί περιουσιακών σχέσεων των διεθνών ζευγαριών  

18 κράτη μέλη συμφώνησαν δύο κανονισμούς για τον καθορισμό των κανόνων που εφαρμόζονται στις περιουσιακές σχέσεις των έγγαμων ζευγαριών ή των καταχωρισμένων συντρόφων σε διασυνοριακές καταστάσεις (δηλ. στα ζεύγη διαφορετικής ιθαγένειας της ΕΕ και/ή όσους είναι κάτοχοι περιουσιακών στοιχείων σε άλλο κράτος μέλος της ΕΕ).

Σκοπός των κανονισμών είναι να καθοριστεί ποιο δικαστήριο θα έχει διεθνή δικαιοδοσία και ποιο θα είναι το εφαρμοστέο δίκαιο σε θέματα περιουσιακών σχέσεων των συζύγων και περιουσιακών σχέσεων των καταχωρισμένων συντρόφων. Οι κανονισμοί θα καθορίσουν επίσης σαφείς κανόνες περί του εφαρμοστέου δικαίου σε περίπτωση διαζυγίου ή θανάτου, παρέχοντας μεγαλύτερη ασφάλεια δικαίου και τερματίζοντας τις παράλληλες και πιθανώς συγκρουσιακές διαδικασίες σε διάφορα κράτη μέλη. Θα διευκολύνουν επίσης την αναγνώριση και εκτέλεση των αποφάσεων σε διασυνοριακές καταστάσεις.

Εξ ονόματος της ολλανδικής Προεδρίας, ο Ολλανδός υπουργός κ. Van der Steur δήλωσε ότι: «Η ολλανδική Προεδρία είναι ιδιαίτερα ικανοποιημένη από το γεγονός ότι το Συμβούλιο σημείωσε μεγάλη πρόοδο, πολύ γρήγορα, για να ξεπεραστεί το αδιέξοδο σχετικά με τον εν λόγω φάκελο μέσω της ενισχυμένης συνεργασίας. Ήδη 18 κράτη μέλη συμμετέχουν στη διαδικασία. Η Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο εργάζονται σκληρά για το φάκελο αυτό κατά το τρέχον εξάμηνο και ελπίζουμε ότι, μετά την έγκριση των προτάσεων, και άλλα κράτη μέλη θα προσχωρήσουν στην ενισχυμένη συνεργασία».

• 18 χώρες της ΕΕ συμφωνούν να αποσαφηνιστούν οι κανόνες σχετικά με το καθεστώς ιδιοκτησίας των «διεθνών» ζευγαριών

Η ποινική δικαιοσύνη στον κυβερνοχώρο  

Οι Υπουργοί Δικαιοσύνης ενέκριναν δύο σύνολα συμπερασμάτων που προβλέπουν συγκεκριμένα μέτρα και χρονοδιάγραμμα για περαιτέρω δράση με σκοπό τη βελτίωση της συνεργασίας στην καταπολέμηση των εγκληματικών δραστηριοτήτων στον κυβερνοχώρο.

Με τα συμπεράσματα παρατίθενται συγκεκριμένα μέτρα για την μελλοντική παρακολούθηση και τη δράση για τον εξορθολογισμό των διαδικασιών αμοιβαίας δικαστικής συνδρομής, βελτιώνεται η συνεργασία με τους παρόχους υπηρεσιών και δρομολογείται διαδικασία προβληματισμού σχετικά με πιθανούς συνδετικούς παράγοντες για τη διεθνή δικαιοδοσία επιβολής του νόμου στον κυβερνοχώρο. Η Επιτροπή καλείται να έχει παρουσιάσει αποτελέσματα στους εν λόγω τομείς έως τον Ιούνιο του 2017.

• Καταπολέμηση των παράνομων δραστηριοτήτων στον κυβερνοχώρο : Το Συμβούλιο εγκρίνει συγκεκριμένα μέτρα και αποφασίζει τις επόμενες ενέργειες

 Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO) 

Οι υπουργοί εξέφρασαν ευρεία εννοιολογική υποστήριξη για την τελευταία σειρά των άρθρων που συζητήθηκαν σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων υπό την ολλανδική Προεδρία. Η Προεδρία κάλεσε τους εμπειρογνώμονες να συνεχίσουν τις διαπραγματεύσεις, έχοντας κατά νου τις επιφυλάξεις που εξέφρασαν ορισμένες αντιπροσωπίες και σημειώνοντας ότι τίποτα δεν μπορεί να θεωρηθεί ως πλήρως συμφωνηθέν πριν επιτευχθεί συνολική συμφωνία επί του κειμένου.

Τα άρθρα αυτά καλύπτουν τους κανόνες σχετικά με το σύστημα διαχείρισης υποθέσεων και την προστασία των δεδομένων, τις απλουστευμένες διαδικασίες δίωξης, τις γενικές διατάξεις, τις δημοσιονομικές διατάξεις και τις διατάξεις σχετικά με το προσωπικό.

Ο κανονισμός ΕΡΡΟ έχει ως στόχο να συμβάλει στην καταπολέμηση των εγκλημάτων εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ με την καθιέρωση Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας με αρμοδιότητες στο συγκεκριμένο τομέα.