Consejo de Justicia y Asuntos de Interior, 9-10.6.2016, 9 y 10 de junio de 2016

Principales resultados

Asuntos de Interior, 10 de junio

Armas  

Los ministros han acordado la posición negociadora del Consejo respecto de la propuesta de Directiva sobre el control de la adquisición y tenencia de armas , que revisa y completa la existente Directiva 91/477/CEE del Consejo. Ateniéndose a este mandato, la Presidencia neerlandesa iniciará las negociaciones con el Parlamento Europeo tan pronto como este haya adoptado su posición.

El objetivo de la Directiva es abordar una serie de deficiencias en la legislación existente detectadas en particular tras los atentados terroristas que se han producido recientemente en Europa.

Ard Van Der Steur, ministro de Seguridad y Justicia de los Países Bajos y presidente del Consejo, dijo: «Tras los trágicos atentados de París y Bruselas, los ministros de Justicia e Interior han pedido una rápida adopción de la Directiva. Con esta nueva Directiva, la presidencia de los Países Bajos ha logrado un equilibrio justo y equilibrado entre un mercado interior de las armas de fuego permitidas, por una parte, y la mejora de la seguridad de los ciudadanos de la UE por otra.»

• El Consejo acuerda su posición de negociación para reforzar el control de las armas de fuego

Hoja de ruta para mejorar el intercambio de información y la gestión de la información 

Los ministros han dado su visto bueno a la hoja de ruta para mejorar el intercambio de información y la gestión de la misma, con inclusión de soluciones de interoperabilidad en el ámbito de la Justicia y los Asuntos de Interior.

Dicha hoja de ruta fija el marco para una arquitectura de la información en la UE más integrada, así como acciones concretas y prácticas a corto y medio plazo y orientaciones a largo plazo para mejorar la gestión y el intercambio de la información.

Los recientes atentados terroristas de París y Bruselas, los continuos incidentes terroristas fuera de la UE y la crisis migratoria actual han puesto de manifiesto la importancia de invertir en una gestión e intercambio de la información rápidos, eficaces y de calidad.

• Respuesta al fenómeno de los combatientes terroristas extranjeros y a los recientes atentados terroristas en Europa (información de referencia)

«Juntos hemos conseguido aumentar el control de los flujos migratorios que circulan por Turquía y Grecia. Ahora necesitamos poner fin de forma urgente a los trágicos ahogamientos en el Mar Mediterráneo. Tenemos que actuar de forma conjunta, y hacerlo a lo largo de la totalidad de la ruta. Ello incluye abordar las causas profundas de la migración, registrar a los migrantes, en lugar de llevarlos de un sitio a otro, y devolver a los migrantes económicos a sus países de origen.» Klaas Dijkhoff, ministro de Inmigración de los Países Bajos y presidente del Consejo

Migración

El Consejo ha abordado la actual situación migratoria y, en particular, la aplicación de la Declaración UE-Turquía de 18 de marzo y los flujos migratorios en el Mediterráneo central.

Los ministros han reafirmado que los retornos a Turquía desde Grecia deben intensificarse y que debe darse también prioridad a la asistencia de la UE, mediante Frontex y la Oficina Europea de Apoyo al Asilo , para contribuir a dichos retornos gracias a un apoyo eficiente en el proceso de admisibilidad. Los Estados miembros han confirmado que los migrantes pueden y deben regresar a Turquía.

Se ha invitado a los Estados participantes a acelerar el reasentamiento de los refugiados sirios procedentes de Turquía y a prepararse para la puesta en marcha de un régimen voluntario de admisión humanitaria. También se les han instado a que aceleren la reubicación de los demandantes de asilo procedentes de Grecia e Italia, de conformidad con las decisiones del Consejo de septiembre de 2015.

• Búsqueda de soluciones a las presiones migratorias (información de referencia)

Liberalización del régimen de visado

Los ministros han mantenido un debate general sobre la política de visados a la luz de las recientes propuestas de la Comisión relativas a la liberalización del régimen de visados.

La Presidencia ha declarado que aún no se cuenta con el apoyo suficiente para adoptar un mandato de inicio de negociaciones con el Parlamento Europeo sobre la propuesta relativa a la liberalización de visados para Georgia. Diversos Estados miembros han manifestado su malestar con esta situación y su esperanza de que se apruebe un mandato lo antes posible.

Las propuestas actualmente presentadas serán analizadas con más detalle en las semanas venideras por parte de los órganos del Consejo basándose en su grado de pertinencia.

Los ministros ha insistido en que la exigencia de visado no podrá retirarse hasta que se cumplan unos índices de referencia acordados previamente. Los ministros han tomado nota de que la decisión se adoptará de forma estricta y justa, basándose en la evaluación de la Comisión de si se han cumplido los criterios de referencia.

Justicia, 9 de junio

Regímenes económicos de las parejas internacionales  

Dieciocho Estados miembros se pusieron de acuerdo sobre dos Reglamentos que tienen por objeto establecer las normas aplicables a los regímenes económicos de los matrimonios o parejas de hecho registradas en situaciones transfronterizas (es decir, parejas con diferentes nacionalidades de la UE y/o que posean propiedades en otro Estado miembro de la UE).

Los Reglamentos tienen por objeto determinar qué órgano jurisdiccional será competente y cuál será la legislación aplicable en cuestiones relativas a los regímenes económicos matrimoniales y las consecuencias de las uniones registradas en materia de propiedad. Establecerán normas claras sobre la legislación aplicable en caso de divorcio o fallecimiento, aportando una mayor seguridad jurídica y poniendo fin a los procedimientos paralelos y posiblemente contradictorios en diferentes Estados miembros. También facilitarán el reconocimiento y la ejecución de decisiones sobre estas materias en situaciones transfronterizas.

En nombre de la Presidencia neerlandesa, el ministro holandés Van der Steur ha declarado: «La Presidencia neerlandesa está muy satisfecha de que el Consejo haya hecho con enorme rapidez grandes progresos para superar el bloqueo de este expediente mediante la cooperación reforzada. Ya se han sumado dieciocho Estados miembros. La Comisión, el Parlamento Europeo y el Consejo han trabajado con tesón en este expediente durante este semestre y esperamos que, tras la adopción de las propuestas, otros Estados miembros se unirán a la cooperación reforzada».

• Dieciocho países de la UE acuerdan clarificar las normas sobre los regímenes económicos de las parejas internacionales

Justicia penal en el ciberespacio  

Los ministros de Justicia han adoptado dos conjuntos de Conclusiones por las que se establecen medidas concretas y un calendario de nuevas actuaciones para mejorar la cooperación en la lucha contras las actividades delictivas en el ciberespacio.

En las conclusiones se establecen en particular medidas concretas sobre actividades consecutivas en el futuro y para racionalizar los procedimientos de asistencia judicial mutua, mejorar la cooperación con los proveedores de servicios y emprender un proceso de reflexión sobre posibles factores de conexión para la jurisdicción de ejecución en el ciberespacio. Se ha solicitado a la Comisión que presente resultados concretos sobre las tres líneas de trabajo a más tardar en junio de 2017.

• Lucha contra las actividades delictivas en el ciberespacio: el Consejo acuerda medidas prácticas y los pasos a seguir

 Fiscalía Europea 

Los ministros han expresado su apoyo conceptual al último conjunto de artículos abordados a nivel de expertos durante la presidencia de los Países Bajos. La Presidencia ha invitado a los expertos a que sigan las negociaciones, teniendo en cuenta las reservas expresadas por algunas Delegaciones y tomando nota de que nada puede considerarse plenamente acordado hasta que no se haya logrado un acuerdo global sobre el texto.

Estos artículos cubren las normas sobre el sistema de gestión de casos y la protección de datos, los procedimientos penales simplificados, las disposiciones generales y las financieras y en materia de personal.

El Reglamento sobre la creación de una Fiscalía Europea tiene por objetivo ayudar a combatir los delitos contra los intereses financieros de la UE mediante la creación de una Fiscalía Europea con competencia en dicho ámbito.