Vijeće za pravosuđe i unutarnje poslove, 9.-10.6.2016., 9. i 10. lipnja 2016.

Najvažniji rezultati

Unutarnji poslovi – 10. lipnja

Oružje  

Ministri su se usuglasili oko pregovaračkog stajališta Vijeća o prijedlogu direktive o nadzoru nabave i posjedovanja oružja, kojom se revidira i nadopunjuje postojeća direktiva 91/477/EEZ. Na temelju tog mandata predsjedništvo će započeti pregovore s Europskim parlamentom čim on donese svoje stajalište.

Cilj revidirane direktive rješavanje je određenih slabosti postojećeg zakonodavstva koje su posebno uočene nakon niza terorističkih napada do kojih je došlo u Europi.

Nizozemski ministar sigurnosti i pravosuđa i predsjednik Vijeća Ard van der Steur izjavio je: „Nakon tragičnih terorističkih napada u Parizu i Bruxellesu ministri pravosuđa i unutarnjih poslova zatražili su brzo donošenje te direktive. Novom direktivom nizozemsko predsjedništvo postiglo je pravednu i pravičnu ravnotežu između pitanja unutarnjeg tržišta za zakonito vatreno oružje s jedne strane i jačanja sigurnosti za građane EU-a s druge strane.”

• Vijeće dogovorilo pregovaračko stajalište o jačanju nadzora vatrenog oružja

Plan za poboljšanje razmjene informacija 

Ministri su usvojili plan za pojačanu razmjenu informacija i upravljanje informacijama, uključujući interoperabilna rješenja, u području pravosuđa i unutarnjih poslova.

Planom se utvrđuje okvir za integriraniju informacijsku strukturu EU-a i posebne praktične kratkoročne i srednjoročne mjere te dugoročne smjernice za pojačanu razmjenu informacija i upravljanje njima.

Nedavni teroristički napadi u Parizu i Bruxellesu, stalni teroristički napadi izvan EU-a i aktualna migracijska kriza pokazali su važnost ulaganja u brzo, učinkovito i kvalitetno upravljanje informacijama i njihovu razmjenu.

• Odgovor na strane terorističke borce i nedavne terorističke napade u Europi (osnovne informacije)

Zajedničkim snagama uspjeli smo povećati kontrolu migracijskih tokova kroz Tursku i Grčku. Sada hitno moramo stati na kraj tragičnim pogibijama na Sredozemnom moru. Moramo djelovati zajedno i to duž cijele rute. To uključuje rješavanje temeljnih uzroka migracija, provođenje registracije migranata umjesto njihova propuštanja te vraćanje ekonomskih migranata u matične zemlje.” Klaas Dijkhoff, nizozemski ministar za migracije i predsjednik Vijeća

Migracije

Vijeće je raspravilo aktualno stanje u području migracija, a posebno u pogledu provedbe Izjave EU-a i Turske od 18. ožujka i migracijskih tokova u središnjem dijelu Sredozemnog mora.

Ministri su ponovno potvrdili da bi trebalo ubrzati vraćanja iz Grčke u Tursku i da bi kao doprinos tim vraćanjima prioritet trebala biti i pomoć EU-a u okviru Frontexa i EASO-a s učinkovitom potporom za prihvatljivost i dopuštenost. Države članice potvrdile su da može doći do vraćanja migranata u Tursku i da to treba činiti.

Države sudionice pozvane su da ubrzaju preseljenje sirijskih izbjeglica iz Turske i da pripreme sustav dobrovoljnog humanitarnog prihvata. Pozvane su da ubrzaju premještanje tražitelja azila iz Grčke i Italije u skladu s odlukama Vijeća iz rujna 2015.

• Pronalaženje rješenja za migracijske pritiske (osnovne informacije)

Liberalizacija viznog režima

Ministri su održali opću raspravu o viznoj politici s obzirom na nedavne prijedloge Komisije koji se odnose na liberalizaciju viznog režima.

„Predsjedništvo je ustanovilo da još nema dovoljno potpore za utvrđivanje mandata za početak pregovora s Europskim parlamentom o prijedlogu o liberalizaciji viznog režima za Gruziju. Nekoliko država članica izrazilo je nezadovoljstvo s takvom situacijom i nadu da će pregovarački mandat biti odobren što je prije moguće.

Prijedloge koji se trenutno razmatraju sljedećih tjedana dodatno će pregledati relevatna tijela Vijeća služeći se pristupom koji se temelji na zaslugama.

Ministri su naglasili da se zahtjevi za vizu mogu ukinuti samo kad budu ispunjeni prethodno dogovoreni kriteriji. Ministri su istaknuli da će se odluka o donijeti na strog i pravedan način na temelju procjene Komisije o tome jesu li ti kriteriji ispunjeni.

Pravosuđe – 9. lipnja

Imovinski režimi međunarodnih parova  

18 država članica postiglo je dogovor o dvjema uredbama kojima se žele utvrditi pravila koja se primjenjuju na imovinske režime za vjenčane parove ili registrirane partnere u prekograničnim situacijama (tj. parove državljana različitih država članica EU-a i/ili s imovinom u drugoj državi članici EU-a).

Uredbama se želi utvrditi koji je sud nadležan i koje se pravo primjenjuje u stvarima koje se odnose na bračnoimovinske režime i imovinske posljedice registriranih partnerstava. Uredbama će se utvrditi jasna pravila o primjenjivom pravu u slučaju razvoda ili smrti te na taj način dovesti do veće pravne sigurnosti i zaustaviti paralelne postupke u različitim državama članicama koji su možda u međusobnoj koliziji. Njima će s ujedno olakšati priznavanje i izvršenje odluka u prekograničnim situacijama.

U ime nizozemskog predsjedništva nizozemski ministar Van der Steur izjavio je: „Nizozemsko predsjedništvo vrlo je zadovoljno velikim i brzim napretkom Vijeća u rješavanju zastoja u pogledu ovog predmeta putem pojačane suradnje. Sudjeluje već 18 država članica. Komisija, Europski parlament i Vijeće tijekom ovog semestra naporno su radili na ovom predmetu i nadamo se da će se nakon donošenja prijedloga i ostale države članice pridružiti proširenoj suradnji.”

• 18 država članica EU-a složilo se da je potrebno pojasniti pravila o imovinskim režimima za međunarodne parove

Kazneno pravosuđe za kiberprostor  

Ministri pravosuđa usvojili su dva skupa zaključaka u kojima se izlažu konkretne mjere i vremenski rokovi za daljnja djelovanja za jačanje suradnje u borbi protiv kriminalnih aktivnosti u kiberprostoru.

U zaključcima se posebno navode konkretne mjere za buduće postupanje i djelovanje za racionalizaciju postupaka uzajamne pravne pomoći, poboljšavanje suradnje s pružateljima usluga i pokretanje procesa razmatranja o mogućim povezujućim čimbenicima u pogledu jurisdikcije za izvršavanje u kiberprostoru. Od Komisije je zatraženo da do lipnja 2017. predstavi ostvarene rezultate u vezi s tim trima navedenim područjima.

• Borba protiv kriminalnih aktivnosti u kiberprostoru: Vijeće je postiglo dogovor o praktičnim mjerama i sljedećim koracima

 Ured europskog javnog tužitelja (EPPO) 

Ministri su izrazili široku načelnu potporu za posljednje članke o kojima se za vrijeme nizozemskog predsjedništva raspravljalo na razini stručnjaka. Predsjedništvo je stručnjake pozvalo da nastave s pregovorima, imajući na umu zadrške koje su izrazile pojedine delegacije i činjenicu da ništa nije zaista dogovoreno dok se ne postigne dogovor o cjelokupnom tekstu.

Članci o kojima se raspravljalo obuhvaćaju pravila o sustavu vođenja predmeta, zaštiti podataka, pojednostavnjenim postupcima kaznenog progona, općim odredbama, financijskim odredbama i odredbama u vezi sa zaposlenicima.

Uredbom o EPPO-u nastoji se pomoći u borbi protiv kaznenih djela protiv financijskih interesa EU-a uspostavljanjem Ureda europskog javnog tužitelja koji će imati nadležnost za to područje.