RIF-rådet, 9.6–10.6.2016, 9–10 juni 2016

De viktigaste resultaten

Inrikes frågor – 10 juni

Vapen  

Ministrarna enades om rådets förhandlingsposition angående förslaget till direktiv om kontroll av förvärv och innehav av vapen, i vilket det befintliga direktiv 91/477/EEG ses över och kompletteras. På grundval av detta mandat kommer ordförandeskapet att börja förhandla med Europaparlamentet så snart parlamentet har antagit sin ståndpunkt.

Syftet med det omarbetade direktivet är att ta itu med vissa brister i den befintliga lagstiftningen som har identifierats, särskilt efter de terroristattacker som har ägt rum i Europa.

Ard van der Steur, Nederländernas säkerhets- och justitieminister och rådets ordförande, säger: ”Efter de tragiska terroristattackerna i Paris och Bryssel har justitie- och inrikesministrarna efterfrågat ett snabbt antagande av direktivet. I och med detta nya direktiv har det nederländska ordförandeskapet uppnått en väl avvägd och rättvis balans mellan, å ena sidan, en inre marknad för tillåtna skjutvapen och, å andra sidan, ökad säkerhet för EU:s medborgare.”

• Rådet enas om en förhandlingsståndpunkt för att skärpa kontrollen av skjutvapen

Färdplan för ökat informationsutbyte 

Ministrarna godkände en färdplan för ökat informationsutbyte och ökad informationshantering på RIF-området, inklusive interoperabilitetslösningar.

I färdplanen fastställs en ram för en mer integrerad informationsstruktur för EU samt specifika och praktiska åtgärder på kort och medellång sikt likväl som långsiktiga riktlinjer för förbättrad informationshantering och förbättrat informationsutbyte.

Vikten av att investera i snabba, effektiva och kvalitativa lösningar för informationshantering och informationsutbyte blev tydlig genom den senaste tidens terroristattacker i Paris och Bryssel, kontinuerliga terroristincidenter utanför EU och den pågående migrationskrisen.

• Åtgärder med anledning av problemet med utländska terroriststridande och den senaste tidens terrorattacker i Europa (bakgrundsinformation)

”Tillsammans har vi lyckats öka kontrollen av migrationsflödena genom Turkiet och Grekland. Nu brådskar det att få slut på de tragiska drunkningarna i Medelhavet. Vi måste göra gemensam sak och agera längs med hela vägen. De bakomliggande orsakerna till migration måste behandlas, migranter ska registreras snarare än vinkas igenom och ekonomiska migranter ska återsändas till sina hemländer.” Klaas Dijkhoff, Nederländernas migrationsminister och rådets ordförande

Migration

Rådet diskuterade den aktuella migrationssituationen och särskilt genomförandet av uttalandet av EU och Turkiet av den 18 mars och migrantflödena i centrala Medelhavsområdet.

Ministrarna bekräftade på nytt att antalet återvändande till Turkiet från Grekland bör öka och att EU:s bistånd genom Frontex och Easo bör prioriteras genom att man ger effektivt stöd i fråga om tillåtlighet och lämplighet när det gäller dessa återvändanden. Medlemsstaterna bekräftade att migranter kan och bör återvända till Turkiet.

De deltagande staterna uppmanades att skynda på vidarebosättningen av syriska flyktingar från Turkiet och förbereda för ett frivilligt humanitärt mottagandesystem. Det yrkades på att omplaceringen av asylsökande från Grekland och Italien skyndas på, i enlighet med rådets slutsatser från september 2015.

• Finna lösningar på migrationstrycket (bakgrundsinformation)

Visumlättnader

Ministrarna höll en allmän debatt om viseringspolitik mot bakgrund av kommissionens senaste förslag om visumlättnader.

Ordförandeskapet konstaterade att stödet ännu inte är tillräckligt för att man ska kunna anta ett mandat att inleda förhandlingar med Europaparlamentet om förslaget om visumlättnader för Georgien. Flera medlemsstater uttryckte sitt missnöje med situationen och sin förhoppning att ett mandat kommer att antas så snart som möjligt

Med utgångspunkt i en meritbaserad metod kommer de aktuella förslagen att behandlas vidare i rådets relevanta organ under de kommande veckorna.

Ministrarna betonade att visumkraven inte kan hävas förrän de tidigare överenskomna grundkraven har uppfyllts. Ministrarna noterade att beslut huruvida dessa grundkrav är uppfyllda kommer att tas på ett strikt och rättvist sätt, baserat på en bedömning av EU-kommissionen.

Rättsliga frågor – 9 juni

Internationella pars förmögenhetsförhållanden  

18 EU-länder enades om två förordningar om regler för förmögenhetsförhållanden för gifta par eller registrerade partner i gränsöverskridande situationer (dvs. par som har olika EU-nationaliteter och/eller har egendom i ett annat EU-land).

Syftet med förordningarna är att fastställa vilken domstol som ska vara behörig för och vilken lag som ska vara tillämplig på makars förmögenhetsförhållanden och de äganderättsliga verkningarna av registrerade partnerskap. Tydliga regler ska fastställas om vilken lag som ska tillämpas vid skilsmässa eller dödsfall, för ökad rättslig förutsebarhet, och det ska inte längre förekomma parallella och eventuellt motstridiga förfaranden i flera olika medlemsländer. Förordningarna ska också underlätta erkännande och verkställighet av domar i gränsöverskridande situationer.

Nederländernas minister och företrädare för ordförandeskapet, Ard van der Steur, sade följande: ”Det nederländska ordförandeskapet hälsar med tillfredsställelse att rådet snabbt gjort stora framsteg och brutit dödläget i detta ärende, genom ett fördjupat samarbete. 18 EU-länder är redan med. Kommissionen, Europaparlamentet och rådet har arbetat hårt med ärendet under detta halvår och vi hoppas att andra medlemsländer också kommer att gå med i det fördjupade samarbetet, efter att förslagen antagits.”

• 18 EU-länder enas om tydligare regler för internationella pars förmögenhetsförhållanden

Straffrätt i cyberrymden  

Justitieministrarna antog två dokument med slutsatser där konkreta åtgärder för bättre samarbete och en tidsplan för fortsatta insatser fastställs i syfte att fördjupa samarbetet i kampen mot it-brottslighet.

I slutsatserna fastställs konkreta åtgärder för framtida uppföljning och åtgärder i syfte att effektivisera förfarandena för ömsesidig rättslig hjälp, förbättra samarbetet med tjänsteleverantörer och inleda en reflektionsprocess om möjliga anknytningsfaktorer för verkställande jurisdiktion i cyberrymden. Kommissionen har uppmanats att lägga fram resultaten om de tre arbetsområdena senast i juni 2017.

• Kampen mot brottslig verksamhet i cyberrymden: Rådet enas om praktiska åtgärder och kommande steg

 Europeiska åklagarmyndigheten 

Ministrarna uttryckte brett stöd för de senast diskuterade artiklarna på expertnivå under det nederländska ordförandeskapet. Ordförandeskapet uppmanade experterna att fortsätta förhandlingarna, med hänsyn till de betänkligheter som vissa delegationer uttryckte och noterade att inget kan anses vara överenskommet förrän en övergripande överenskommelse om texten har nåtts.

I de här artiklarna behandlas regler för ärendehanteringssystemet, dataskydd och förenklade åtalsförfaranden samt allmänna regler, finansiella regler och personalregler.

Syftet med förordningen om Europeiska åklagarmyndigheten är att bidra till att bekämpa brott mot EU:s finansiella intressen genom att inrätta ett organ med behörighet på det området.