Skip to content

Európsky semester v roku 2015

November

Ročný prieskum rastu na rok 2016

V ročnom prieskume rastu na rok 2016 sa navrhuje, že EÚ by si mala zachovať rovnaké hospodárske a sociálne priority ako minulý rok: oživenie investícií, realizácia štrukturálnych reforiem a zabezpečenie zodpovedných politík v oblasti verejných financií.

Správa o mechanizme varovania na rok 2016

Zo správy o mechanizme varovania na rok 2016, ktorú vypracovala Európska komisia, vyplýva, že členské štáty EÚ pokračujú v dosahovaní pokroku pri náprave makroekonomických nerovnováh zistených v predchádzajúcich rokoch. Nedostatky spojené s vysokou úrovňou dlhu sú naďalej zdrojom obáv a prebytky v niekoľkých členských štátoch a v eurozóne ako celku budú pravdepodobne vysoké aj v nasledujúcich rokoch. 

Komisia vykoná hĺbkové preskúmania makroekonomických nerovnováh v 18 členských štátoch: Rakúsku,Belgicku, Bulharsku, Chorvátsku, Estónsku, Fínsku, Francúzsku, Nemecku, Maďarsku, Írsku, Taliansku, Holandsku, Portugalsku, Rumunsku, Slovinsku, Španielsku, Švédsku a Spojenom kráľovstve.

Plán týkajúci sa európskeho semestra 2016


Predsedníctvo Rady EÚ predložilo 17. novembra 2015 Rade pre všeobecné záležitosti plán týkajúci sa európskeho semestra 2016. V pláne sa uvádzajú všetky hlavné kroky týkajúce sa európskeho semestra v roku 2016 a predbežné orientačné zameranie nadchádzajúcich rokovaní.

Plán zahŕňa dve fázy európskeho semestra: podrobnejšia prvá časť sa týka obdobia do zasadnutia Európskej rady v marci 2016, druhá – viac orientačná – časť sa týka obdobia medzi zasadnutiami Európskej rady v marci a júni 2016.

Aktualizovaný plán sa predloží na jar 2016.

Júl

Rada pre hospodárske a finančné záležitosti prijíma odporúčania pre jednotlivé krajiny

Rada 14. júla 2015prijala odporúčania pre členské štáty týkajúce sa ich hospodárskej a fiškálnej politiky a politiky zamestnanosti, ako aj stanoviská k týmto odporúčaniam.

Vydala tiež odporúčanie pre eurozónu ako celok týkajúce sa hospodárskych politík. 

Rada poskytla takisto vysvetlenie v prípadoch, keď sa znenie konečného odporúčania odlišovalo od verzie, ktorú navrhla Komisia. 

Odporúčania boli vydané pre 26 z 28 členských štátov EÚ. Neboli vydané žiadne odporúčania pre Cyprus a Grécko, keďže ich hospodárske politiky sú monitorované v rámci programov makroekonomických úprav.

Jún

Európska rada schvaľuje odporúčania pre jednotlivé krajiny 

Lídri na zasadnutí Európskej rady 26. júna 2015 vo všeobecnosti schválili odporúčania pre jednotlivé krajiny. 

Rada potvrdzuje odporúčania pre jednotlivé krajiny

Rada ECOFIN 19. júna 2015 potvrdila návrh odporúčaní pre jednotlivé krajiny a stanoviská Rady týkajúce sa hospodárskych a fiškálnych politík členských štátov. 

Zároveň potvrdila dohodu o osobitnom návrhu odporúčania pre eurozónu ako celok. Rada zároveň poskytla vysvetlenia v prípadoch, keď jej odporúčania nezodpovedali návrhu, ktorý predložila Komisia.

Odporúčania pre jednotlivé krajiny a stanoviská by pred tým, ako ich formálne prijme Rada ECOFIN na zasadnutí 14. júla 2015, mala v júni schváliť Európska rada.

Rada EPSCO na zasadnutí 18. júna 2015 rokovala o aspektoch zamestnanosti a sociálnej politiky v odporúčaniach pre jednotlivé krajiny.

Napriek tomu, že sa hospodárstvo zlepšuje, ministri vymedzili niekoľko výziev a rizík, a to najmä pokiaľ ide o:

  • chudobu
  • nerovnosť
  • sociálnu súdržnosť
  • sociálne začlenenie   

Zároveň zdôraznili potrebu posilniť sociálny rozmer hospodárskej a menovej únie a uviedli, že otázky zamestnanosti a sociálne otázky sa musia považovať za prioritu, aby sa zaručila stabilita eurozóny. 

Máj

Návrh odporúčaní pre jednotlivé krajiny

Európska komisia vydala 13. mája 2015 návrhy odporúčaní Rady pre 26 členských štátov a eurozónu. Rada prijme konečné znenie týchto odporúčaní v júli po rokovaniach v Rade a po ich schválení Európskou radou.

Odporúčania na rok 2015 zahŕňajú podporu investícií a vykonávanie štrukturálnych reforiem, presadzovanie vyváženej fiškálnej politiky, zlepšovanie politiky zamestnanosti a sociálnej ochrany.

Závery Rady o hĺbkových preskúmaniach

Rada v záveroch, ktoré sa prijali na zasadnutí Rady Ecofin 7. mája, súhlasila s hodnotením Európskej komisie, že makroekonomické nerovnováhy existujú v 16 členských štátoch: v Belgicku, Bulharsku, Chorvátsku, Fínsku, Francúzsku, Nemecku, Maďarsku, Írsku, Taliansku, Holandsku, Portugalsku, Rumunsku, Slovinsku, Španielsku, Švédsku a v Spojenom kráľovstve. 

Zhodla sa tiež na tom, že nadmerné nerovnováhy existujú v piatich členských štátoch: v Bulharsku, Chorvátsku, Francúzsku, Taliansku a Portugalsku. Komisia zváži, či by sa v súvislosti s Chorvátskom a Francúzskom mal začať postup pri makroekonomickej nerovnováhe, keď preskúma politické opatrenia týchto krajín. 

Nerovnováhy v troch členských štátoch eurozóny – Írsko, Slovinsko a Španielsko – sa považujú za nerovnováhy, ktoré si vyžadujú rozhodné politické opatrenia. 

V členských štátoch s nadmernými nerovnováhami a nerovnováhami, ktoré si vyžadujú rozhodné politické opatrenia, sa plánuje osobitné monitorovanie. Rada požiadala Komisiu, aby vypracovala časový plán a obsah takéhoto monitorovania. (Monitorovanie v Španielsku a Portugalsku sa bude vykonávať v rámci dohľadu po ukončení programu, aby sa predišlo zdvojovaniu úsilia).

Nerovnováhy v Slovinsku sa už nepovažujú za nadmerné. 

Rada zdôraznila, že politické opatrenia a štrukturálne reformy sú potrebné vo všetkých členských štátoch, najmä v štátoch, ktoré čelia makroekonomickým nerovnováham ovplyvňujúcim hladké fungovanie hospodárskej a menovej únie.

Marec

Hĺbkové preskúmania makroekonomických nerovnováh

Európska komisia zverejnila hĺbkové preskúmania makroekonomickej situácie v 16 členských štátoch, ktoré sa v správe o mechanizme varovania na rok 2015 označili ako krajiny s makroekonomickými nerovnováhami. (Cyprus a Grécko nie sú predmetom hĺbkového preskúmania v roku 2015).

Účelom hĺbkových preskúmaní je bližšie preskúmať povahu zistených nerovnováh: stanoviť, či sú nadmerné a či si vyžadujú rozhodné politické opatrenia alebo či si vyžadujú odporúčanie Rady začať postup pri nadmernom deficite. 

Európska rada poskytuje politické usmernenia pre členské štáty

Európska rada na zasadnutí 19. – 20. marca schválila tri priority ročného prieskumu rastu na rok 2015:

  • investície
  • štrukturálne reformy 
  • fiškálna zodpovednosť

Vedúci predstavitelia EÚ vyzvali členské štáty, aby tieto priority zohľadnili vo svojich národných programoch reforiem a v programoch stability alebo konvergenčných programoch.

Jarným zasadnutím Európskej rady sa uzatvára prvá fáza európskeho semestra.

Súhrnná správa a aktualizovaný plán

Rada pre všeobecné záležitosti rokovala 17. marca o súhrnnej správe, v ktorej sa uvádza prehľadrokovaní a záverov o ročnom prieskume rastu na rok 2015 z rôznych zložení Rady.

Rokovania Rady o európskom semestri sa konali v kontexte hlavných politických iniciatív v každom odvetví, ako je napr. vytvorenie energetickej únie, digitálny jednotný trh a vykonávanie Investičného plánu pre Európu. 

V správe sa okrem iného zdôrazňuje, že najnaliehavejším problémom v rámci európskeho semestra je vykonávanie odporúčaní pre jednotlivé krajiny. 

Informácie v tejto správe využijú vedúci predstavitelia EÚ počas rokovaní o európskom semestri na marcovom zasadnutí Európskej rady. 

Rada vzala na vedomie aj aktualizovaný plán pre európsky semester 2015.

Sociálny rozmer semestra

Ministri pre zamestnanosť prijali na zasadnutí 9. marca 2015 závery o aspektoch politiky zamestnanosti a sociálnej politiky európskeho semestra v roku 2015 vrátane spoločnej správy o zamestnanosti.                              

Zdôraznili, že je potrebné:

  • podporiť dynamiku na trhu práce
  • zmodernizovať systémy sociálnej ochrany
  • zlepšiť rodovú rovnosť
  • zlepšiť riadenie európskeho semestra    

Tieto závery obsahujú súbor politických usmernení pre každú z týchto oblastí.

Spoločná správa o zamestnanosti

V spoločnej správe o zamestnanosti, ktorú vypracúva Výbor pre zamestnanosť a ktorá je sprievodným dokumentom ročného prieskumu rastu, sa analyzuje situácia v oblasti zamestnanosti a sociálna situácia v EÚ. 

Vyzdvihuje sa v nej niekoľko opatrení, ktoré je potrebné prijať:

  • zintenzívniť vykonávanie záruky pre mladých ľudí
  • pomôcť dlhodobo nezamestnaným vrátiť sa do práce
  • pokračovať v reformách trhu práce
  • navrhnúť systémy daní a dávok na podporu vytvárania pracovných miest

Táto správa sa použije ako základ diskusie na marcovom zasadnutí Európskej rady.

Február

Závery Rady o ročnom prieskume rastu a správe o mechanizme varovania na rok 2015

Rada prijala 17. februára 2015 závery o ročnom prieskume rastu Komisie a správe o mechanizme varovania na rok 2015.

Ročný prieskum rastu

Rada sa vo veľkej miere stotožňuje s analýzou Komisie zameranou na hospodársku situáciu a politické výzvy v EÚ. Súhlasí, že prioritnými oblasťami EÚ a členských štátov by v roku 2015 mali byť:

podpora investícií
• obnovenie záväzku vykonávať štrukturálne reformy
• vykonávanie fiškálnej zodpovednosti

Rada vo svojich záveroch stanovila politické usmernenia pre každý z týchto troch cieľov.

Rada tiež víta návrhy Komisie na zjednodušenie európskeho semestra a zdôrazňuje, že by to viedlo k väčšej politickej zodpovednosti a predvídateľnosti a k väčšej zodpovednosti a akceptácii uvedeného procesu. Viedlo by to tiež k lepšiemu vykonávaniu odporúčaní pre jednotlivé krajiny a k lepšej porovnateľnosti výsledkov. 

Správa o mechanizme varovania 

Rada vzala vo svojich záveroch na vedomie, že 16 členských štátov bude podrobených hĺbkovému preskúmaniu makroekonomickej situácie. Cieľom tohto preskúmania je zistiť, či v týchto krajinách existujú makroekonomické nerovnováhy alebo nejaké riziká, a určiť ich charakter. Výsledky by mali byť k dispozícii na konci februára 2015 spolu s pracovnými dokumentmi útvarov Komisie, a to po prvýkrát vo forme jedného analytického dokumentu pre každý členský štát. 

Rada vyzýva členské štáty, aby výsledky preskúmaní vzali do úvahy pri príprave nadchádzajúcich národných programov reforiem a programov stability alebo konvergenčných programov.

Súvisiace dokumenty a publikácie:

Pozri tiež

Témy