Skip to content

Ευρωπαϊκό Εξάμηνο 2015

Νοέμβριος

Ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης για το 2016

Σύμφωνε με την ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης για το 2016, οι οικονομικές και κοινωνικές προτεραιότητες της ΕΕ θα πρέπει να παραμείνουν οι ίδιες με του 2015 : τόνωση των επενδύσεων, συνέχιση των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και εφαρμογή υπεύθυνων δημοσιονομικών πολιτικών.

Έκθεση για τον Μηχανισμό Επαγρύπνησης 2016

Σύμφωνα με την έκθεση του μηχανισμού επαγρύπνησης για το 2016 από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τα κράτη μέλη της ΕΕ εξακολουθούν να σημειώνουν πρόοδο όσον αφορά τη διόρθωση των μακροοικονομικών ανισορροπιών που εντοπίστηκαν κατά τα προηγούμενα έτη. Τα τρωτά σημεία που συνδέονται με τα υψηλά επίπεδα του χρέους εξακολουθούν να προκαλούν ανησυχίες και τα πλεονάσματα σε ορισμένα κράτη μέλη και στη ζώνη του ευρώ στο σύνολό της αναμένεται να παραμείνουν υψηλά κατά τα επόμενα δύο έτη· 

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα δημοσιεύσει εμπεριστατωμένη επισκόπηση των μακροοικονομικών ανισορροπιών σε 18 κράτη μέλη της ΕΕ: Αυστρία, Βέλγιο, Βουλγαρία, Κροατία, Εσθονία, Φινλανδία, Γαλλία, Γερμανία, Ουγγαρία, Ιρλανδία, Ιταλία, Κάτω Χώρες, Πορτογαλία, Ρουμανία, Σλοβενία, Ισπανία, Σουηδία και Ηνωμένο Βασίλειο.

Χάρτης πορείας για το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο του 2016


Στις 17 Νοεμβρίου 2015, η Προεδρία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης παρουσίασε χάρτη πορείας για το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο του 2016 στο Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων. Το έγγραφο αυτό περιγράφει όλες τις βασικές εργασίες του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου του 2016 και παρέχει προκαταρκτικές υποδείξεις ως προς τα κεντρικά θέματα των επικείμενων συζητήσεων.

Ο χάρτης πορείας περιλαμβάνει δυο στάδια του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου : το πρώτο, με περισσότερες λεπτομέρειες, καλύπτει το διάστημα έως το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Μαρτίου 2016 και το δεύτερο, περισσότερο ενδεικτικό, την περίοδο μεταξύ των συνόδων του Μαρτίου και του Ιουνίου 2016 του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου.

Την άνοιξη του 2016, ο χάρτης πορείας θα αναπροσαρμοσθεί βάσει των νέων δεδομένων.

Ιούλιος

Το Συμβούλιο Οικονομικών και Δημοσιονομικών Υποθέσεων εκδίδει τις ανά χώρα συστάσεις

Στις 14 Ιουλίου 2015, το Συμβούλιο εξέδωσε τις συστάσεις καθώς επίσης και τις γνώμες σχετικά με τις οικονομικές και δημοσιονομικές πολιτικές και τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών.

Εξέδωσε επίσης σύσταση σχετικά με τις οικονομικές πολιτικές του συνόλου της ζώνης του ευρώ. 

Το Συμβούλιο παρέσχε εξηγήσεις για τις περιπτώσεις όπου το κείμενο της τελικής σύστασης διέφερε από το σχέδιο κειμένου που πρότεινε η Επιτροπή. 

Οι συστάσεις εκδόθηκαν για 26 από τα 28 κράτη μέλη της ΕΕ. Δεν υπάρχουν συστάσεις για την Κύπρο και την Ελλάδα, επειδή οι οικονομικές πολιτικές τους αποτελούν αντικείμενο παρακολούθησης στο πλαίσιο προγραμμάτων μακροοικονομικής προσαρμογής.

Ιούνιος

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εγκρίνει τις ειδικές συστάσεις ανά χώρα 

Κατά τη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 26 Ιουνίου 2015, οι ηγέτες ενέκριναν σε γενικές γραμμές τις ειδικές συστάσεις ανά χώρα. 

Το Συμβούλιο επιβεβαιώνει τις ανά χώρα συστάσεις

Στις 19 Ιουνίου 2015, το Συμβούλιο Ecofin επιβεβαίωσε το σχέδιο των ανά χώρα συστάσεων και τις γνώμες του Συμβουλίου για τις οικονομικές και δημοσιονομικές πολιτικές των κρατών μελών. 

Επίσης επιβεβαίωσε συμφωνία σχετικά με το ειδικό σχέδιο συστάσεων προς τη ζώνη του ευρώ γενικά. Το Συμβούλιο παρέσχε επεξηγήσεις σε περιπτώσεις που οι συστάσεις δεν είναι σύμφωνες με το σχέδιο που προτείνει η Επιτροπή.

Οι ανά χώρα συστάσεις και οι γνώμες πρέπει να εγκριθούν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Ιουνίου, προτού εκδοθούν από το Συμβούλιο Ecofin στις 14 Ιουλίου 2015.

Κατά τη σύνοδο της 18ης Ιουνίου 2015, το Συμβούλιο EPSCO συζήτησε θέματα απασχόλησης και κοινωνικής πολιτικής στα πλαίσια των ανά χώρα συστάσεων.

Παρά τη βελτίωση της οικονομίας, οι υπουργοί διεπίστωσαν ότι υπάρχουν αρκετές προκλήσεις και κίνδυνοι, ιδίως ως προς:

  • τη φτώχεια
  • την ανισότητα
  • την κοινωνική συνοχή
  • την κοινωνική ένταξη   

Τόνισαν, επίσης, ότι θα πρέπει να ενισχυθεί η κοινωνική διάσταση της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης και ανέφεραν ότι η απασχόληση και τα κοινωνικά θέματα θα πρέπει να αντιμετωπιστούν κατά προτεραιότητα προκειμένου να διασφαλιστεί η σταθερότητα της ευρωζώνης. 

Μάιος

Σχέδιο ανά χώρα συστάσεων

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέδωσε σχέδιο συστάσεων του Συμβουλίου για 26 κράτη μέλη και τη ζώνη του ευρώ στις 13 Μαΐου 2015. Το Συμβούλιο εγκρίνει την τελική έκδοση των συστάσεων τον Ιούλιο, μετά από συζητήσεις στο πλαίσιο του Συμβουλίου και την έγκρισή τους από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο.

Οι συστάσεις του 2015 περιλαμβάνουν προώθηση των επενδύσεων, εφαρμογή διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, την επιδίωξη ισορροπημένης δημοσιονομικής πολιτικής, βελτίωση της πολιτικής περί απασχόλησης και της κοινωνικής προστασίας.

Συμπεράσματα του Συμβουλίου για τις εμπεριστατωμένες επισκοπήσεις

Το Συμβούλιο, στα συμπεράσματά του, τα οποία εγκρίθηκαν κατά τη σύνοδο του Συμβουλίου Ecofin στις 7 Μαΐου, συμφώνησε με την εκτίμηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ότι υπάρχουν μακροοικονομικές ανισορροπίες σε 16 κράτη μέλη: Βέλγιο, Βουλγαρία, Κροατία, Φινλανδία, Γαλλία, Γερμανία, Ουγγαρία, Ιρλανδία, Ιταλία, Κάτω Χώρες, Πορτογαλία, Ρουμανία, Σλοβενία, Ισπανία, Σουηδία και Ηνωμένο Βασίλειο. 

Συμφώνησε επίσης ότι υπάρχουν υπερβολικές μακροοικονομικές ανισορροπίες σε πέντε κράτη μέλη: Βουλγαρία, Κροατία, Γαλλία, Ιταλία και Πορτογαλία. Η Επιτροπή θα εξετάσει κατά πόσον θα πρέπει να κινηθεί η διαδικασία μακροοικονομικών ανισορροπιών για την Κροατία και τη Γαλλία μετά την εξέταση των μέτρων πολιτικής των εν λόγω χωρών. 

Για τις ανισορροπίες σε τρία κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ - την Ιρλανδία, τη Σλοβενία και την Ισπανία - θεωρείται ότι απαιτούνται αποφασιστικές δράσεις πολιτικής. 

Σχεδιάζεται ειδική παρακολούθηση των κρατών μελών με ανισορροπίες και υπερβολικές ανισορροπίες που απαιτούν αποφασιστικές δράσεις πολιτικής. Το Συμβούλιο ζήτησε από την Επιτροπή να προετοιμάσει το χρονοδιάγραμμα και το περιεχόμενο της εν λόγω παρακολούθησης. (Η παρακολούθηση της Ισπανίας και της Πορτογαλίας θα πραγματοποιηθεί στο πλαίσιο της εποπτείας μετά το πρόγραμμα για να αποφευχθούν επικαλύψεις).

Οι ανισορροπίες στη Σλοβενία δεν θεωρούνται πλέον υπερβολικές. 

Το Συμβούλιο τόνισε ότι απαιτούνται δράσεις πολιτικής και διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις σε όλα τα κράτη μέλη, ιδίως αυτά που αντιμετωπίζουν μακροοικονομικές ανισορροπίες που επηρεάζουν την ομαλή λειτουργία της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης.

Μάρτιος

Εμπεριστατωμένες επισκοπήσεις σχετικά με τις μακροοικονομικές ανισορροπίες

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε τις εμπεριστατωμένες επισκοπήσεις σχετικά τη μακροοικονομική κατάσταση σε 16 κράτη μέλη τα οποία στην έκθεση για τον μηχανισμό επαγρύπνησης του 2015 είχαν χαρακτηριστεί ως χώρες με μακροοικονομικές ανισορροπίες. (Για την Κύπρο και την Ελλάδα δεν έγιναν εμπεριστατωμένες επισκοπήσεις το 2015).

Ο σκοπός των εμπεριστατωμένων επισκοπήσεων είναι να εξεταστεί περαιτέρω ο χαρακτήρας των ανισορροπιών: να διαπιστωθεί κατά πόσον είναι υπερβολικές και απαιτούν αποφασιστική δράση ή κατά πόσον δικαιολογούν σύσταση εκ μέρους του Συμβουλίου για να αρχίσει η διαδικασία υπερβολικής ανισορροπίας. 

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο παρέχει καθοδήγηση σε θέματα πολιτικής στα κράτη μέλη

Κατά τη σύνοδό του στις 19 και 20 Μαρτίου, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενέκρινε τις τρεις προτεραιότητες για την ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης του 2015:

  • επενδύσεις
  • διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις 
  • δημοσιονομική ευθύνη

Οι ηγέτες της ΕΕ κάλεσαν τα κράτη μέλη να μελετήσουν τις προτεραιότητες αυτές στο πλαίσιο των οικείων εθνικών προγραμμάτων μεταρρυθμίσεων και των προγραμμάτων σταθερότητας ή σύγκλισης.

Το Εαρινό Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ολοκληρώνει το πρώτο στάδιο του ευρωπαϊκού εξαμήνου.

Συνοπτική έκθεση και ενημερωμένος χάρτης πορείας

Το Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων της 17ης Μαρτίου εξέτασε συγκεφαλαιωτική έκθεση στην οποία συνοψίζονταιοι συζητήσεις και τα συμπεράσματα των διαφόρων συνθέσεων του Συμβουλίου, όσον αφορά την ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης για το 2015.

Οι συζητήσεις του Συμβουλίου σχετικά με το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο διεξήχθησαν με βάση τις κυριότερες πολιτικές πρωτοβουλίες για κάθε τομέα, όπως η δημιουργία της ενεργειακής ένωσης, η ενιαία ψηφιακή αγορά και η εφαρμογή του επενδυτικού σχεδίου για την Ευρώπη. 

Στην έκθεση δίδεται, μεταξύ άλλων, έμφαση στην εφαρμογή των ανά χώρα συστάσεων, καθώς αποτελεί το πλέον επείγον θέμα στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. 

Η έκθεση θα τροφοδοτήσει τις συζητήσεις των Ευρωπαίων ηγετών σχετικά με το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο κατά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Μαρτίου. 

Το Συμβούλιο έλαβε επίσης υπόψη τον ενημερωμένο χάρτη πορείας για το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο του 2015.

Κοινωνική διάσταση του Εξαμήνου

Κατά τη σύνοδο της 9ης Μαρτίου 2015, οι υπουργοί απασχόλησης ενέκριναν συμπεράσματα σχετικά με τις πτυχές του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου του 2015 που αφορούν την απασχόληση και την κοινωνική πολιτική, συμπεριλαμβανομένης της κοινής έκθεσης για την απασχόληση.                              

Τόνισαν ότι πρέπει :

  • να ενισχυθεί η δυναμική της αγοράς εργασίας
  • να εκσυγχρονισθούν τα συστήματα κοινωνικής προστασίας
  • να προαχθεί η ισότητα ανδρών και γυναικών
  • να βελτιωθεί η διακυβέρνηση του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου    

Τα συμπεράσματα περιλαμβάνουν δέσμη κατευθυντήριων γραμμών για κάθε έναν από τους ανωτέρω τομείς.

Κοινή έκθεση για την απασχόληση

Στην κοινή έκθεση για την απασχόληση, η οποία συντάσσεται από την Επιτροπή Απασχόλησης και συνοδεύει την ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης, αναλύεται η απασχόληση και οι κοινωνικές συνθήκες στην ΕΕ. 

Επισημαίνεται σειρά μέτρων που είναι σκόπιμο να ληφθούν:

  • επιτάχυνση της εφαρμογής των εγγυήσεων για τη νεολαία
  • υποστήριξη των μακροχρόνια ανέργων στην εύρεση εργασίας
  • συνέχιση των μεταρρυθμίσεων της αγοράς εργασίας
  • σχεδιασμός των φορολογικών συστημάτων και των συστημάτων παροχών κατά τρόπον ώστε να ευνοούν τη δημιουργία θέσεων εργασίας

Η έκθεση θα χρησιμεύσει ως βάση για τη συζήτηση στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Μαρτίου.

Φεβρουάριος

Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης του 2015 και την έκθεση για τον μηχανισμό επαγρύπνησης 

Στις 17 Φεβρουαρίου του 2015, το Συμβούλιο εξέδωσε συμπεράσματα σχετικά με την ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης που εκπόνησε η Επιτροπή και την έκθεση για τον μηχανισμό επαγρύπνησης για το 2015.

Ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης

Το Συμβούλιο συμμερίζεται σε μεγάλο βαθμό την ανάλυση της Επιτροπής για την οικονομική κατάσταση και τις σχετικές προκλήσεις σε ζητήματα πολιτικής, τις οποίες καλείται να αντιμετωπίσει η ΕΕ. Συμφωνεί ότι το 2015 οι τομείς προτεραιότητας για την ΕΕ και τα κράτη μέλη θα πρέπει να είναι οι εξής:

ενίσχυση των επενδύσεων
• ανανέωση της δέσμευσης για διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις
• δημοσιονομική ευθύνη

. Στα συμπεράσματα του Συμβουλίου ορίζονται κατευθύνσεις πολιτικής για καθέναν από τους ανωτέρω στόχους.

Το Συμβούλιο επικροτεί επίσης τις προτάσεις της Επιτροπής για εξορθολογισμό του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου και υπογραμμίζει ότι αυτό θα έχει ως αποτέλεσμα μεγαλύτερη πολιτική συμμετοχή, προβλεψιμότητα, υποχρέωση λογοδοσίας και αποδοχή της διαδικασίας. Θα οδηγήσει επίσης σε βελτιωμένη εφαρμογή των ανά χώρα συστάσεων και θα αυξήσει τη δυνατότητα σύγκρισης των αποτελεσμάτων. 

Έκθεση για τον μηχανισμό επαγρύπνησης 

Στα συμπεράσματά του, το Συμβούλιο σημείωσε ότι 16 κράτη μέλη θα υποβληθούν σε εμπεριστατωμένη επισκόπηση της μακροοικονομικής τους κατάστασης. Στόχος της επισκόπησης είναι να διαπιστωθεί κατά πόσον υφίστανται ή υπάρχει κίνδυνος να εμφανισθούν μακροοικονομικές ανισορροπίες στις χώρες αυτές και να προσδιορισθεί ο χαρακτήρας τους. Τα αποτελέσματα αναμένονται στα τέλη Φεβρουαρίου του 2015, ενώ για πρώτη φορά θα συνοδεύονται από τα υπηρεσιακά έγγραφα εργασίας σε ενιαίο αναλυτικό έγγραφο για κάθε κράτος μέλος. 

Το Συμβούλιο καλεί τα κράτη μέλη να λάβουν υπόψη τα ζητήματα που επισημαίνονται στην έκθεση για τον μηχανισμό επαγρύπνησης, όταν καταρτίσουν τα επόμενα εθνικά προγράμματα μεταρρυθμίσεων και προγράμματα σταθερότητας ή σύγκλισης.

Σχετικά έγγραφα και δημοσιεύσεις

Δείτε επίσης:

Θέματα