Skip to content

Den europeiska planeringsterminen 2015

November

Årlig tillväxtöversikt för 2016

I den årliga tillväxtöversikten för 2016 föreslås att EU bör behålla samma ekonomiska och sociala prioriteringar som förra året: återuppta investeringarna, fortsätta strukturreformerna och sörja för ansvarsfull politik när det gäller de offentliga finanserna.

Rapport om förvarningsmekanismen 2016

Rapporten om förvarningsmekanismen för 2016 från EU-kommissionen visar att EU-länderna fortsätter att göra framsteg när det gäller att rätta till de makroekonomiska obalanser som konstaterats de föregående åren. Sårbarhet kopplad till hög skuldsättning är fortsatt en källa till oro, och överskotten i ett antal medlemsstater och i euroområdet som helhet kommer sannolikt att fortsätta att vara hög under de kommande två åren. 

Kommissionen kommer att genomföra fördjupade granskningar av de makroekonomiska obalanserna i 18 medlemsstater: Österrike, Belgien, Bulgarien, Estland, Finland, Frankrike, Irland, Italien, Kroatien, Nederländerna, Portugal, Rumänien, Slovenien, Spanien, Storbritannien, Sverige, Tyskland och Ungern.

Färdplan för den europeiska planeringsterminen 2016


Den 17 november 2015 presenterade ministerrådets ordförandeskap en färdplan för den europeiska planeringsterminen 2016 inför rådet (allmänna frågor). Färdplanen innehåller alla huvudetapper för den europeiska planeringsterminen 2016 och preliminär information om de kommande diskussionernas inriktning.

Färdplanen omfattar två etapper av den europeiska planeringsterminen: den första, mer detaljerade delen pågår till och med Europeiska rådets möte i mars 2016, medan den andra, mer vägledande delen omfattar tiden mellan Europeiska rådens möten i mars och juni 2016.

En uppdaterad färdplan kommer att läggas fram under våren 2016.

Juli

Ekofinrådet antar landsspecifika rekommendationer

Den 14 juli 2015 antog rådet rekommendationer för medlemsländernas ekonomiska politik, sysselsättningspolitik och finanspolitik, samt synpunkter om dessa politikområden.

Rådet utfärdade också en rekommendation om den ekonomiska politiken för euroområdet som helhet. 

Rådet gav också förklaringar i fall där texten i den slutliga rekommendationen skilde sig från det utkast som kommissionen föreslagit. 

Rekommendationer utfärdades till 26 av EU:s 28 medlemsstater. Det finns inga rekommendationer för Cypern och Grekland eftersom dessa länders ekonomiska politik övervakas inom de makroekonomiskt anpassningsprogrammen.

Juni

Europeiska rådet ställer sig bakom landsspecifika rekommendationer 

Vid mötet i Europeiska rådet den 26 juni 2015 ställde sig ledarna allmänt bakom de landsspecifika rekommendationerna. 

Rådet bekräftar de landsspecifika rekommendationerna

Ekofinrådet bekräftade utkastet till landsspecifika rekommendationer och rådets yttranden om medlemsstaternas ekonomiska politik och finanspolitik den 19 juni 2015. 

Det bekräftade också en överenskommelse om utkastet till särskild rekommendation för euroområdet som helhet. Rådet gav också förklaringar i fall där dess rekommendationer inte överensstämde med det utkast som kommissionen föreslagit.

De landsspecifika rekommendationerna och yttrandena ska godkännas vid Europeiska rådets möte i juni innan de antas av Ekofinrådet den 14 juli 2015.

Vid mötet den 18 juni 2015 diskuterade rådet (sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor) sysselsättningsaspekter och socialpolitiska aspekter av de landsspecifika rekommendationerna.

Trots att ekonomin blir bättre identifierade ministrarna ett antal utmaningar och risker, särskilt i fråga om

  • fattigdom
  • ojämlikhet
  • social sammanhållning
  • social delaktighet   

De framhöll också behovet av att stärka den sociala dimensionen av den ekonomiska och monetära unionen och sade att sysselsättning och sociala överväganden måste betraktas som en prioritering för att garantera stabiliteten i euroområdet. 

Maj

Utkast till landsspecifika rekommendationer

Europeiska kommissionen presenterade ett utkast till rådets rekommendationer för 26 medlemsstater och euroområdet den 13 maj 2015. Rådet kommer att anta den slutliga versionen av rekommendationen i juli efter diskussioner i rådet och efter Europeiska rådets godkännande.

Genom 2015 års rekommendationer vill man öka investeringarna, genomföra strukturreformer, sträva efter en balanserad finanspolitik och förbättra sysselsättningspolitiken och det sociala skyddet.

Rådets slutsatser om de fördjupade granskningarna

I de slutsatser som antogs vid Ekofinrådets möte den 7 maj instämde rådet i kommissionens bedömning att det finns makroekonomiska obalanser i 16 medlemsländer: Belgien, Bulgarien, Finland, Frankrike, Irland, Italien, Kroatien, Nederländerna, Portugal, Rumänien, Slovenien, Spanien, Storbritannien, Sverige, Tyskland och Ungern. 

Rådet enades också om att fem medlemsländer har alltför stora obalanser: Bulgarien, Kroatien, Frankrike, Italien och Portugal. Kommissionen kommer att överväga om man ska inleda förfarandet vid makroekonomiska obalanser för Kroatien och Frankrike efter att ha granskat dessa länders politiska åtgärder. 

Obalanser i tre medlemsländer i euroområdet – Irland, Slovenien och Spanien – anses kräva kraftfulla politiska åtgärder. 

Det planeras en särskild övervakning i medlemsländer med alltför stora obalanser och obalanser som kräver kraftfulla politiska åtgärder. Rådet uppmanade kommissionen att bestämma tidpunkten för och innehållet i denna övervakning. (För att undvika dubbelarbete kommer övervakningen av Spanien och Portugal att utföras i samband med övervakningen efter programperiodens slut).

Man anser inte längre att obalanserna i Slovenien är alltför stora. 

Rådet betonade att politiska åtgärder och strukturreformer är nödvändiga i alla medlemsländer, särskilt i de länder som står inför makroekonomiska obalanser som påverkar en väl fungerande ekonomisk och monetär union.

Mars

Fördjupade granskningar av makroekonomiska obalanser

Kommissionen offentliggjorde sina fördjupade granskningar av den makroekonomiska situationen i 16 medlemsländer som i 2015 års rapport om förvarningsmekanismen identifierades som länder med makroekonomiska obalanser. (Cypern och Grekland omfattas inte av de fördjupade granskningarna 2015.)

Syftet med de fördjupade granskningarna är att ytterligare granska karaktären hos de obalanser som identifierats: att undersöka om de är alltför stora och kräver kraftfulla politiska åtgärder eller om de är av sådan art att det är motiverat med en rekommendation från rådet att inleda ett förfarande vid alltför stora obalanser. 

Europeiska rådet ger politiska riktlinjer till medlemsländerna

Vid mötet den 19–20 mars godkände Europeiska rådet de tre prioriteringarna i den årliga tillväxtöversikten 2015:

  • investeringar
  • strukturreformer 
  • budgetansvar

EU:s ledare uppmanade medlemsländerna att låta dessa prioriteringar återspeglas i sina kommande nationella reformprogram och stabilitets- eller konvergensprogram.

I och med Europeiska rådets vårmöte avslutades den europeiska planeringsterminens första etapp.

Sammanfattande rapport och uppdaterad färdplan

Rådet (allmänna frågor) diskuterade den 17 mars en rapport som sammanfattar de olika rådskonstellationernas diskussioner och slutsatser om den årliga tillväxtöversikten 2015.

Rådets diskussioner om den europeiska planeringsterminen ägde rum inom ramen för viktiga politiska initiativ inom varje sektor, t. ex. skapandet av en energiunion, den digitala inre marknaden och genomförandet av investeringsplanen för Europa. 

I rapporten framhålls bland annat genomförandet av de landsspecifika rekommendationerna som den mest angelägna frågan inom ramen för den europeiska planeringsterminen. 

Rapporten ska tjänstgöra som underlag för EU-ledarnas diskussioner om den europeiska planeringsterminen vid Europeiska rådet i mars. 

Rådet noterade även en uppdaterad färdplan för den europeiska planeringsterminen 2015.

Den sociala dimensionen av den europeiska planeringsterminen

Vid mötet den 9 mars 2015 antog ministrarna för sysselsättning slutsatser om de aspekter som rör sysselsättning och socialpolitik i den europeiska planeringsterminen 2015, inklusive den gemensamma sysselsättningsrapporten.                              

De framhöll behovet av att

  • öka dynamiken på arbetsmarknaden
  • modernisera systemen för socialt skydd
  • öka jämställdheten mellan kvinnor och män
  • förbättra styrningen av den europeiska planeringsterminen    

Slutsatserna innehåller en rad politiska riktlinjer för vart och ett av dessa insatsområden.

Den gemensamma sysselsättningsrapporten

Den gemensamma sysselsättningsrapporten som utarbetas av sysselsättningskommittén och åtföljer den årliga tillväxtöversikten, innehåller en analys av sysselsättningsläget och den sociala situationen i EU. 

I rapporten redogör man för ett antal åtgärder som ska vidtas:

  • intensifiera genomförandet av ungdomsgarantin
  • hjälpa långtidsarbetslösa att komma tillbaka till arbetslivet
  • fortsätta med arbetsmarknadsreformerna
  • utforma skatte- och bidragssystemen så att de bidrar till att skapa arbetstillfällen

Rapporten kommer att ligga till grund för diskussionerna vid Europeiska rådets möte i mars.

Februari

Rådets slutsatser om den årliga tillväxtöversikten och rapporten om förvarningsmekanismen för 2015 

Den 17 februari 2015 antog rådet slutsatser om kommissionens årliga tillväxtöversikt och rapporten om förvarningsmekanismen för 2015.

Den årliga tillväxtöversikten

Rådet instämmer i stort sett i kommissionens analys av den ekonomiska situationen och de politiska utmaningarna i EU. Det instämmer i att de prioriterade områdena för EU och medlemsländerna 2015 bör vara att

• öka investeringarna
• förnya åtagandet om strukturreformer
• visa finanspolitiskt ansvar

I rådets slutsatser fastställs politiska riktlinjer för vart och ett av dessa mål.

Rådet välkomnar också kommissionens förslag om att förenkla den europeiska planeringsterminen och understryker att detta skulle leda till ökad politisk delaktighet, förutsägbarhet, ansvarstagande och acceptans för processen. Det skulle också förbättra genomförandet av de landsspecifika rekommendationerna och ge bättre möjligheter att jämföra resultaten. 

Rapporten om förvarningsmekanismen 

Rådet noterade i sina slutsatser att 16 medlemsländer kommer att bli föremål för fördjupad granskning av den makroekonomiska situationen. Syftet med granskningen är att fastställa om det finns eller riskerar att uppstå makroekonomiska obalanser i dessa länder och att fastställa obalansernas karaktär. Resultaten väntas i slutet av februari 2015, för första gången tillsammans med arbetsdokumenten från kommissionens avdelningar i ett enda analysdokument för varje medlemsland. 

Rådet uppmanar medlemsländerna att beakta de problem som identifierats i rapporten om förvarningsmekanismen när de utarbetar sina kommande nationella reformprogram och stabilitets- eller konvergensprogram.

Dokument och publikationer

Läs mer

Ämnen