Závery Rady o zjednodušení spoločnej poľnohospodárskej politiky

Rada Európskej únie  

1.             PRIPOMÍNAJÚC iniciatívy zamerané na zjednodušenie SPP, ktoré v minulosti uskutočnila Rada, prínos k zjednodušeniu, ktoré sa dosiahlo preskúmaním stavu spoločnej poľnohospodárskej politiky v roku 2008, ako aj závery Rady z 13. októbra 2014 o spoľahlivosti výsledkov kontrol výdavkov na poľnohospodárstvo vykonávaných členskými štátmi (13616/14) a závery Rady z 15. decembra 2014 o miere chybovosti výdavkov na poľnohospodárstvo (16798/14);

2.             VÍTAJÚC prioritu, ktorú Komisia pripisuje procesu dôkladného zjednodušenia, ako aj skutočnosť, že už navrhla alebo čoskoro navrhne zjednodušenie určitých aktov Komisie;

3.             PRIPOMÍNAJÚC záväzky Komisie preskúmať ustanovenia o ekologizácii po prvom roku vykonávania, ako aj odsek 67 záverov Európskej rady z februára 2013 (EUCO 37/13);

4.             ZDÔRAZŇUJÚC, že zjednodušenie SPP je spoločným cieľom európskych inštitúcií, vnútroštátnych správnych orgánov, zainteresovaných strán, poľnohospodárov a ďalších podobných príjemcov, a POZNAMENÁVAJÚC, že zodpovednosť za dosiahnutie tohto cieľa nesú všetky tieto subjekty;

5.             VYZÝVAJÚC Komisiu, aby naďalej rozvíjala a prehlbovala diskusiu o navrhovaných aktoch Komisie týkajúcich sa zjednodušenia ešte pred ich prijatím, keďže predbežný (ex-ante) prístup je najúčinnejším prostriedkom na predchádzanie administratívnemu zaťaženiu;

6.             ZDÔRAZŇUJÚC, že pri vykonávaní SPP by sa mala viac akcentovať zásada subsidiarity a proporcionality a osobitná pozornosť by sa mala venovať:

• tomu, aby boli právne predpisy EÚ zrozumiteľnejšie a ľahšie vykonateľné v praxi, čím by sa zvýšila transparentnosť a právna istota,
• zohľadňovaniu špecifických situácií v členských štátoch a regiónoch,
• zníženiu administratívneho zaťaženia a súvisiacich nákladov poľnohospodárov, iných príjemcov, organizácií výrobcov a vnútroštátnych správnych orgánov;

7.             ZDÔRAZŇUJE, že pri zjednodušení SPP by sa mali dodržať tieto zásady:

• zachovať politické ciele a hlavné prvky reformovanej SPP, ako aj zabezpečiť právnu stabilitu pre poľnohospodárov, aby tak zjednodušenie nemalo za následok dereguláciu alebo obmedzený prístup k podpore v rámci SPP,
• neohroziť riadne finančné hospodárenie s finančnými prostriedkami EÚ,
• sústrediť sa na oblasti, v ktorých by subjekty vykonávajúce SPP, ako aj príjemcovia mohli mať najväčší úžitok zo zníženej administratívnej záťaže, napr. oblasti týkajúce sa informácií, kontroly a požiadaviek na podávanie správ,
• zlepšiť zrozumiteľnosť právnych predpisov a ich konzistentnosť, najmä v náležitých oblastiach medzi prvým a druhým pilierom, ako aj medzi základnými aktmi, aktmi Komisie a usmerneniami Komisie;

• Prečítajte si úplné znenie záverov Rady o zjednodušení spoločnej poľnohospodárskej politiky