Заключения на Съвета относно опростяването на общата селскостопанска политика

Съветът на Европейския съюз,  

1.             КАТО ПРИПОМНЯ инициативите за опростяване, осъществени в миналото от Съвета, както и опростяването, постигнато чрез прегледа на състоянието на общата селскостопанска политика през 2008 г., и заключенията на Съвета от 13 октомври 2014 г. относно надеждността на резултатите от проверките на държавите членки на разходите в областта на земеделието (док. 13616/14) и от 15 декември 2014 г. относно процента на грешките при разходите в областта на земеделието (док. 16798/14);

2.             КАТО ПРИВЕТСТВА отдавания от Комисията приоритет на задълбоченото провеждане на опростяването и факта, че тя вече е предложила или скоро предстои да предложи опростяване на някои актове на Комисията;

3.             КАТО ПРИПОМНЯ ангажиментите на Комисията за преразглеждане на разпоредбите за екологизиране след първата година на прилагане, както и точка 67 от заключенията на Европейския съвет от февруари 2013 г. (док. EUCO 37/13);

4.             КАТО ИЗТЪКВА, че опростяването на ОСП е цел, която се споделя от европейските институции, националните администрации, заинтересовани страни, земеделски стопани и други бенефициенти; и КАТО ОТБЕЛЯЗВА, че всички те носят отговорност за постигането на тази цел;

5.             КАТО ПРИЗОВАВА Комисията да продължи и да задълбочи обсъжданията по проектоактовете на Комисията във връзка с опростяването, преди те да бъдат приети, тъй като подходът на предварителното разглеждане е най-ефективният от гледна точка на избягването на административната тежест;

6.             КАТО ПОДЧЕРТАВА, че при осъществяването на ОСП следва да се обърне по-голямо внимание на принципите на субсидиарност и пропорционалност, както и че следва да се обърне специално внимание на:

• това законодателството на ЕС да стане по-лесно разбираемо и изпълнимо на място, което ще увеличи прозрачността и правната сигурност;
• надлежното отчитане на специфичните национални и регионални особености;
• намаляването на административната тежест и свързаните с нея разходи за земеделските стопани, другите бенефициенти, организациите на производителите и националните администрации;

7.             ИЗТЪКВА, че опростяването на ОСП следва да бъде съобразено със следните принципи:

• да се запазят целите на политиката и основните елементи на реформираната ОСП, както и да се осигури правна стабилност за земеделските стопани, като по този начин опростяването няма да доведе до дерегулиране или ограничен достъп до помощите по линия на ОСП;
• да не се излага на риск доброто финансово управление на фондовете на ЕС;
• да се постави акцент върху областите, в които прилагащите ОСП и нейните бенефициенти биха имали най-голяма полза по отношение на по-малка административна тежест, например във връзка с изискванията за информация, контрол и докладване;
• да се направи законодателството по-ясно и да се подобри неговата съгласуваност, по-специално между първия и втория стълб, където е целесъобразно, както и между основните актове, актовете на Комисията и насоките на Комисията;

• Пълен текст на заключенията на Съвета относно опростяването на общата селскостопанска политика