Nõukogu järeldused ühise põllumajanduspoliitika lihtsustamise kohta

Euroopa Liidu Nõukogu  

1.             TULETADES MEELDE nõukogu poolt varem tehtud lihtsustamisalgatusi, panust 2008. aastal ühise põllumajanduspoliitika „tervisekontrolli” raames saavutatud lihtsustamisse, ning nõukogu 13. oktoobri 2014. aasta järeldusi liikmesriikide poolt tehtud põllumajanduskulutuste kontrollide tulemuste usaldusväärsus kohta (dok 13616/14) ning 15. detsembri 2014. aasta järeldusi põllumajanduskulude veamäära kohta (dok 16798/14);

2.             TERVITADES asjaolu, et komisjon peab põhjalikku lihtsustamist prioriteetseks, ning seda, et komisjon on juba teinud või peatselt teeb ettepaneku teatavate komisjoni õigusaktide lihtsustamise kohta;

3.             TULETADES MEELDE komisjoni poolt võetud kohustusi vaadata pärast esimest rakendamise aastat läbi keskkonnahoidlikumaks muutmist käsitlevad sätted ja Euroopa Ülemkogu 2013. aasta veebruarikuu järelduste punkt 67 (dok EUCO 37/13);

4.             RÕHUTADES, et ÜPP lihtsustamine on Euroopa Liidu institutsioonide, riikide ametiasutuste, sidusrühmade, põllumajandusettevõtjate ja muud sarnaste abisaajate ühine eesmärk; ning MÄRKIDES, et nad kõik jagavad vastutust selle eesmärgi saavutamise eest;

5.             KUTSUDES komisjoni ÜLES jätkama ja süvendama arutelu komisjoni õigusaktide eelnõude üle, eesmärgiga neid lihtsustada enne nende vastuvõtmist, kuna ennetav lähenemisviis on halduskoormuse vältimisel kõige tõhusam;

6.             RÕHUTADES, et ÜPP rakendamisel tuleks rohkem arvesse võtta subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtteid, ning et erilist tähelepanu tuleks pöörata järgmisele:

• ELi õigusaktide arusaadavamaks ja kohapeal kergemini rakendatavamaks muutmine, seega läbipaistvuse ja õiguskindluse suurendamine;
• võttes nõuetekohaselt arvesse konkreetseid riiklikke ja piirkondlikke olusid;
• põllumajandusettevõtjate, muude abisaajate, tootjaorganisatsioonide ja liikmesriikide ametiasutuste halduskoormuse ja seonduvate kulude vähendamine;

7.             RÕHUTAB, et ÜPP lihtsustamise juures tuleks järgida järgmisi põhimõtteid:

• reformitud ÜPP poliitikaeesmärkide ja põhielementide säilitamine ning samuti põllumajandusettevõtjatele õiguskindluse tagamine, et lihtsustamisega ei kaasneks dereguleerimine ega ÜPP toetustele piiratud juurdepääs;
• ELi vahendite usaldusväärse finantsjuhtimise mitteohustamine;
• keskendumine valdkondadele, milles need, kes ÜPP-d rakendavad, ja ka selle alusel toetuse saajad saaksid kõige rohkem kasu seoses väiksema halduskoormusega, nt teabe-, kontrolli ja aruandlusnõuete osas;
• õigusaktide selguse ja nende ühtsuse parandamine, eelkõige vajaduse korral esimese ja teise samba vahel ning ka alusaktide, komisjoni õigusaktide ja komisjoni suuniste vahel;

• Tutvuge ühise põllumajanduspoliitika lihtsustamist käsitlevate nõukogu järelduste täistekstiga