Závěry Rady o zjednodušení společné zemědělské politiky

Rada Evropské unie  

1.             PŘIPOMÍNAJÍC iniciativy, které Rada v oblasti zjednodušení již uskutečnila, příspěvek ke zjednodušení, jehož bylo dosaženo v rámci „kontroly stavu“ společné zemědělské politiky (SZP) v roce 2008, a závěry Rady ze dne 13. října 2014 o spolehlivosti výsledků kontrol, které provádějí členské státy u zemědělských výdajů (dokument 13616/14), a ze dne 15. prosince 2014 o míře chybovosti u zemědělských výdajů (dokument 16798/14);

2.             VÍTAJÍC skutečnost, že Komise věnuje prvořadou pozornost tomu, aby bylo zjednodušení provedeno důkladně, a že již navrhla nebo brzy navrhne zjednodušení některých aktů Komise;

3.             PŘIPOMÍNAJÍC závazky Komise, že po prvním roce provádění přezkoumá ustanovení týkající se ekologizace, jakož i bod 67 závěrů Evropské rady z února roku 2013 (dokument EUCO 37/13);

4.             ZDŮRAZŇUJÍC, že zjednodušení SZP představuje cíl, který sdílejí evropské orgány, vnitrostátní správní orgány, zainteresované subjekty, zemědělci a další příjemci podpor, a KONSTATUJÍC, že všichni jmenovaní nesou svůj díl odpovědnosti za dosažení tohoto cíle;

5.             VYZÝVAJÍC Komisi, aby o otázce zjednodušení nadále a do větší hloubky diskutovala při projednávání návrhů aktů Komise ještě před jejich přijetím, neboť přístup ex ante je nejúčinnějším způsobem, jak zamezit administrativní zátěži;

6.             ZDŮRAZŇUJÍC, že při provádění SZP by měly být více zohledňovány zásady subsidiarity a proporcionality a že zvláštní pozornost je třeba věnovat:

• úsilí o dosažení toho, aby právní předpisy EU byly srozumitelnější a mohly být snáze prováděny v praxi, čímž by se zvýšila transparentnost a právní jistota;
• náležitému zohlednění specifických podmínek jednotlivých zemí a regionů;
• snižování administrativní zátěže a souvisejících nákladů pro zemědělce, další příjemce podpor, organizace producentů a vnitrostátní správní orgány;

7.             ZDŮRAZŇUJE, že při zjednodušování SZP by se měly dodržovat tyto zásady:

• zachování politických cílů a hlavních prvků reformované SZP, jakož i zajištění právní stability v zájmu zemědělců, aby zjednodušení nevedlo k deregulaci nebo k omezení přístupu k podpoře v rámci SZP;
• neohrožení řádného finančního řízení prostředků EU;
• zaměření na oblasti, které by pro subjekty provádějící SZP i příjemce podpory v rámci SZP znamenaly z hlediska snížení administrativní zátěže největší přínos, například v souvislosti s požadavky na informování, kontrolu a podávání zpráv;
• zlepšení srozumitelnosti a soudržnosti právních předpisů, ve vhodných případech zejména mezi prvním a druhým pilířem, jakož i mezi základními akty, akty Komise a pokyny Komise.

• Celé znění závěrů Rady o zjednodušení společné zemědělské politiky