Zaključci Vijeća o pojednostavljenju zajedničke poljoprivredne politike

Vijeće Europske unije  

1.             PODSJEĆAJUĆI na inicijative pojednostavljenja koje je prethodno izvršavalo Vijeće, na doprinos pojednostavljenju ostvaren „pregledom zdravstvenog stanja” zajedničke poljoprivredne politike u 2008. te na zaključke Vijeća od 13. listopada 2014. o pouzdanosti rezultata provjera poljoprivrednih rashoda koje su provele države članice (dok. 13616/14) i od 15. prosinca 2014. o stopi pogreške za poljoprivredne rashode (dok. 16798/14);

2.             POZDRAVLJAJUĆI prioritet koji Komisija daje provedbi temeljitog pojednostavljenja i činjenicu da je već predložila ili će uskoro predložiti pojednostavljenje određenih akata Komisije;

3.             PODSJEĆAJUĆI na obveze Komisije da preispita odredbe o ekologizaciji nakon prve godine provedbe kao i na stavak 67. zaključaka Europskog vijeća iz veljače 2013. (dok. EUCO 37/13);

4.             ISTIČUĆI da pojednostavljenje ZPP-a predstavlja zajednički cilj europskih institucija, nacionalnih uprava, dionika, poljoprivrednika, kao i drugih korisnika; i OPAŽAJUĆI da su svi oni odgovorni za postizanje tog cilja;

5.             POZIVAJUĆI Komisiju da nastavi i produbi raspravu o nacrtu akata Komisije u vezi s pojednostavljenjem prije njihova donošenja s obzirom na to da je ex-ante pristup najučinkovitiji u izbjegavanju administrativnih opterećenja;

6.             ISTIČUĆI da u provedbi ZPP-a treba u većoj mjeri uzeti u obzir načela supsidijarnosti i proporcionalnosti te da bi trebalo posvetiti posebnu pozornost:

• prilagodbi zakonodavstva EU-a radi lakšeg razumijevanja i provedbe na terenu te stoga i povećanju transparentnosti i pravne sigurnosti;
• uzimanju u obzir specifičnih nacionalnih i regionalnih situacija;
• smanjenju administrativnog opterećenja i s njima povezanih troškova za poljoprivrednike, druge korisnike, organizacije proizvođača i nacionalne uprave;

7.             ISTIČE da bi se pri pojednostavljenju ZPP-a trebala poštovati sljedeća načela:

• očuvanje ciljeva politike i glavnih elemenata reformiranog ZPP-a, kao i osiguranje pravne stabilnosti za poljoprivrednike, kako pojednostavljenje ne bi dovelo do deregulacije ili ograničenja pristupa potpori iz ZPP-a;
• nedovođenje u pitanje dobrog financijskog upravljanja sredstvima EU-a;
• usmjeravanje na područja u kojima bi oni koji provode ZPP, kao i njegovi korisnici, imali najviše koristi u smislu smanjenja administrativnog opterećenja, npr. u pogledu informacija, kontrole i zahtjeva za izvješćivanje;
• poboljšanje jasnoće zakonodavstva i njegove dosljednosti, posebno između prvog i drugog stupa, prema potrebi, kao i između temeljnih akata, akata Komisije i smjernica Komisije;

• Pročitajte cjeloviti tekst zaključaka Vijeća o pojednostavnjenju zajedničke poljoprivredne politike