Svet za splošne zadeve (kohezija), 18. junij 2024

Glavni rezultati

Kohezijska politika in strateška agenda EU za obdobje 2024–2029

Ministri in ministrice so izmenjali mnenja o povezavi med kohezijsko politiko in strateško agendo EU za obdobje 2024–2029, ki naj bi jo Evropski svet sprejel na zasedanju 27. in 28. junija 2024.

Kohezijska politika je imela v preteklih letih pomembno vlogo pri doseganju strateških ciljev EU preko naložb, ki prispevajo h konkurenčnosti, socialni vključenosti, zelenemu in digitalnemu prehodu ter industrijski preobrazbi v regijah EU. Kot je navedeno v poročilu Enrica Lette z naslovom „Več kot trg“ (More than a market), je tudi okrepila enotni trg in zagotovila, da imajo od njega koristi vse regije.

Ministri in ministrice so razpravljali o tem, kako zagotoviti, da bo kohezijska politika v prihodnosti še naprej prispevala k strateškim ciljem EU, in kako zagotoviti, da bodo lahko v tem procesu sodelovale vse regije, ob upoštevanju njihovih posebnosti in razlik.

Med razpravo so govorniki in govornice izpostavili različne načine, kako lahko kohezijska politika s svojo dolgoročno naravo še naprej obravnava strateške izzive, s katerimi se sooča Evropa. Poudarili so, da bo pomembno še naprej vlagati v strukturne ukrepe, ki podpirajo konkurenčnost in ustvarjanje delovnih mest, ter podpirati regije v kontekstu demografskih sprememb ter zelenega in digitalnega prehoda. Nekateri govorniki in govornice so poudarili tudi potrebo po podpori regijam na vzhodni meji v spremenjenih varnostnih razmerah ter povezavo med kohezijsko politiko in širitvijo EU.

Ministri in ministrice so poudarili tudi, da bi morala kohezijska politika poteg tega, da prispeva k strateškim ciljem EU, še naprej izpolnjevati svoj glavni cilj iz Pogodb, tj. zmanjšati razlike med stopnjami razvitosti različnih regij. Menili so, da je za dosego tega cilja bistveno zagotoviti, da bodo lahko vse regije enakopravno sodelovale pri izvajanju strateških ciljev EU in imele koristi od tega procesa.

• Informativni dopis za razpravo
• Strateška agenda EU za obdobje 2024–2029 (ozadje)

Sklepi Sveta o sporočilu o devetem kohezijskem poročilu

Svet naj bi odobril tudi sklepe o sporočilu Komisije o devetem kohezijskem poročilu, objavljenem 27. marca 2024.

Poročilo ocenjuje stanje ekonomske, socialne in teritorialne kohezije EU na podlagi številnih kazalnikov. Poudarja izjemno navzgor usmerjeno gospodarsko in socialno konvergenco v številnih delih EU v zadnjih desetletjih, hkrati pa opozarja na številne preostale razlike in izzive.

Svet se je v svojih sklepih seznanil z ugotovitvami devetega kohezijskega poročila in opozarja na različne strukturne in nastajajoče izzive, ki jih je treba obravnavati, hkrati pa preprečiti povečevanje razlik po EU. Ti izzivi vključujejo zeleni in digitalni prehod, podnebne spremembe, migracije, potrebo po konkurenčnosti in strateški avtonomiji EU v okviru svetovne konkurence ter geopolitično nestabilnost na zunanjih mejah EU. Svet je še posebej zaskrbljen zaradi demografskih izzivov in preostalih velikih socialno-ekonomskih razlik na podnacionalni ravni, kjer se številne regije soočajo z gospodarsko stagnacijo in razvojnimi pastmi. Poudarja tudi posledice prihodnjih širitev za kohezijsko politiko.

Glede na navedeno Svet poziva Komisijo, naj preuči ustrezne možnosti, da bi po letu 2027 regijam zagotovila prilagojeno podporo za uspešno obvladovanje navedenih izzivov, s posebnim poudarkom na zelenih, digitalnih, industrijskih in demografskih izzivih ter različnih ravneh socialno-ekonomskega razvoja.

Svet ponovno poudarja tudi več ključnih načel, ki bi jih bilo treba ohraniti v kohezijski politiki v obdobju po letu 2027, kot so deljeno upravljanje, upravljanje na več ravneh, lokalni pristop in načelo partnerstva. Poudarja tudi, da je treba še bolj poenostaviti izvajanje kohezijske politike ter se osredotočiti na njeno dobro upravljanje in krepitev zmogljivosti, da bi lahko najbolje uresničila svoje cilje.

• Sklepi Sveta o sporočilu o devetem kohezijskem poročilu
• Deveto poročilo o ekonomski, socialni in teritorialni koheziji (Evropska komisija)

Razno

Češka je pod točko „Razno“ ministre in ministrice seznanila s skupno izjavo z dne 14. maja 2024 o prihodnosti kohezijske politike, o kateri se je na srečanju v Pragi dogovorilo 11 ministrov in ministric, pristojnih za kohezijsko politiko.

• Skupna izjava ministrov in ministric, pristojnih za kohezijsko politiko, Praga, maj 2024

Češka in Slovaška sta ministre in ministrice seznanili tudi z „Izjavo iz Karlovih Varov“ o prihodnji podpori za prehod premogovniških regij, ki so jo podpisali predstavniki in predstavnice 11 držav članic EU v okviru letnega političnega dialoga za premogovniške regije v prehodu, ki je potekal 27. in 28. junija 2023 v Karlovih Varih na Češkem.

• Izjava iz Karlovih Varov: „Premogovniške regije potrebujejo nadaljnjo podporo po letu 2027, da ne bi nikogar pustili ob strani.“, junij 2023