Vijeće za opće poslove (kohezija), 18. lipnja 2024.

Najvažniji rezultati

Kohezijska politika i strateški program EU-a za razdoblje 2024. – 2029.

Ministri i ministrice razmijenili su mišljenja o vezi između kohezijske politike i strateškog programa EU-a za razdoblje 2024. – 2029., koji bi Europsko vijeće trebalo donijeti na sastanku 27. i 28. lipnja 2024.

Kohezijska politika tijekom godina imala je važnu ulogu u pomaganju EU-u da ostvari svoje strateške ciljeve, i to ulaganjima kojima se doprinosi konkurentnosti, socijalnoj uključenosti, zelenoj i digitalnoj tranziciji te industrijskoj transformaciji u regijama EU-a. Kako je navedeno u izvješću Enrica Lette „Više od tržišta”, njome se ujedno ojačalo jedinstveno tržište i osiguralo da sve regije mogu od njega ostvarivati koristi.

Ministri i ministrice raspravljali su o tome kako osigurati da kohezijska politika može nastaviti doprinositi strateškim ciljevima EU-a u budućnosti i kako osigurati da sve regije, sa svojim posebnostima i razlikama, mogu sudjelovati u tom procesu.

Sudionici su tijekom rasprave istaknuli različite načine na koje se kohezijska politika, zbog svoje dugoročnosti, može nastaviti baviti strateškim izazovima s kojima se Europa suočava. Naglasili su da će biti važno nastaviti ulagati u strukturne mjere kojima se podupire konkurentnost i otvaranje radnih mjesta te podupirati regije u kontekstu demografskih promjena te zelene i digitalne tranzicije. Neki su sudionici rasprave istaknuli i potrebu za podupiranjem regija uz istočne granice u promijenjenom sigurnosnom kontekstu, kao i vezu između kohezijske politike i proširenja EU-a.

Ministri i ministrice naglasili su i da bi kohezijska politika, iako doprinosi strateškim ciljevima EU-a, trebala nastaviti ispunjavati svoj primarni cilj iz Ugovora, a to je smanjenje razlika u stupnju razvijenosti različitih regija. Kako bi se postigao taj cilj, smatrali su da je ključno osigurati da sve regije mogu ravnopravno sudjelovati u provedbi strateških ciljeva EU-a i ostvarivati koristi od tog procesa.

• Osnovne informacije za raspravu
• Strateški program EU-a za razdoblje 2024. – 2029. (osnovne informacije)

Zaključci Vijeća o devetom kohezijskom izvješću

Vijeće je ujedno odobrilo zaključke o Komunikaciji Komisije o devetom izvješću o koheziji, objavljenoj 27. ožujka 2024.

U izvješću se na temelju širokog raspona pokazatelja ocjenjuje trenutačno stanje ekonomske, socijalne i teritorijalne kohezije EU-a. U njemu se ističe iznimna uzlazna gospodarska i socijalna konvergencija u mnogim dijelovima EU-a tijekom posljednjih desetljeća, ali i nekoliko preostalih razlika i izazova.

Vijeće u svojim zaključcima prima na znanje nalaze devetog izvješća o koheziji i podsjeća na razne strukturne i nove izazove koje je potrebno riješiti, izbjegavajući pritom povećanje razlika diljem EU-a. Takvi izazovi uključuju zelenu i digitalnu tranziciju, klimatske promjene, migracije, potrebu za konkurentnošću i strateškom autonomijom EU-a u kontekstu globalnog tržišnog natjecanja te geopolitičku nestabilnost na vanjskim granicama EU-a. Vijeće izražava posebnu zabrinutost zbog demografskih izazova i preostalih velikih socioekonomskih razlika na podnacionalnoj razini, pri čemu se mnoge regije suočavaju s gospodarskom stagnacijom i razvojnim zamkama. U njemu se također naglašavaju učinci svih budućih proširenja na kohezijsku politiku.

U tom kontekstu Vijeće poziva Komisiju da razmotri odgovarajuće načine pružanja prilagođene potpore regijama nakon 2027. kako bi se uspješno nosile s tim izazovima, s posebnim naglaskom na zelenim, digitalnim, industrijskim i demografskim izazovima te različitim razinama socioekonomskog razvoja.

Vijeće također ponovno potvrđuje nekoliko ključnih načela koja bi trebalo zadržati u kohezijskoj politici u razdoblju nakon 2027., kao što su podijeljeno upravljanje, višerazinsko upravljanje, lokalizirani pristup i načelo partnerstva. Također naglašava potrebu za daljnjim pojednostavnjenjem provedbe kohezijske politike i usmjeravanjem na dobro upravljanje i izgradnju kapaciteta kako bi se osiguralo da se njome na najbolji način mogu ostvariti ciljevi.

• Zaključci Vijeća o Komunikaciji o devetom izvješću o koheziji:
• Deveto izvješće o gospodarskoj, socijalnoj i teritorijalnoj koheziji (Europska komisija)

Razno

Pod točkom „Razno” Češka je obavijestila ministre i ministrice o zajedničkoj izjavi od 14. svibnja 2024. o budućnosti kohezijske politike, o kojoj je 11 ministara i ministrica nadležnih za kohezijsku politiku postiglo dogovor na sastanku u Pragu.

• Zajednička izjava ministara i ministrica nadležnih za kohezijsku politiku, Prag, svibanj 2024.

Češka i Slovačka izvijestile su ministre i ministrice i o „Izjavi iz Karlovih Vari” o budućoj potpori za tranziciju rudarskih regija, koju su na godišnjem političkom dijalogu o rudarskim regijama u tranziciji održanom 27. i 28. lipnja 2023. u Karlovim Varima u Češkoj potpisali predstavnici regija i općina 11 država članica EU-a.

• Izjava iz Karlovih Vari, „Rudarske regije trebaju dodatnu potporu nakon 2027. kako nitko ne bi bio zapostavljen!”, lipanj 2023.