Съвет по общи въпроси (Сближаване), 18 юни 2024 г.

Основни резултати

Политика на сближаване и стратегическа програма на ЕС за периода 2024 – 2029 г.

Министрите проведоха обмен на мнения относно връзката между политиката на сближаване и стратегическата програма на ЕС за периода 2024 – 2029 г., която предстои да бъде приета от Европейския съвет на заседанието му на 27 и 28 юни 2024 г.

Политиката на сближаване изигра важна роля да помогне на ЕС да постигне стратегическите си цели през годините чрез инвестиции, допринасящи за конкурентоспособността, социалното приобщаване, екологичния и цифровия преход и промишлената трансформация в регионите на ЕС. Както се припомня в доклада на Енрико Лета „Нещо много повече от пазар“, сближаването също така укрепи единния пазар и гарантира, че всички региони могат да се възползват от него.

Министрите обсъдиха как да се гарантира, че политиката на сближаване може да продължи да допринася за стратегическите цели на ЕС в бъдеще и как да се гарантира, че всички региони, със своите особености и различия, могат да участват в този процес.

По време на дебата изказалите се говореха за различните начини, по които политиката на сближаване, с нейния дългосрочен характер, може да продължи да се справя със стратегическите предизвикателства, пред които е изправена Европа. Те подчертаха, че ще бъде важно да продължи инвестирането в структурни мерки в подкрепа на конкурентоспособността и създаването на работни места, както и да се подкрепят регионите в контекста на демографските промени и екологичния и цифровия преход. Някои от изказалите се изтъкнаха и необходимостта от подкрепа за източните гранични региони в променения контекст на сигурността, както и връзката между политиката на сближаване и разширяването на ЕС.

Министрите изтъкнаха също, че макар и да допринася за стратегическите цели на ЕС, политиката на сближаване следва да продължи да изпълнява основната си цел съгласно Договорите за намаляване на неравенството между равнищата на развитие на различните региони. За постигането на тази цел те считат, че е от решаващо значение да се гарантира, че всички региони могат да участват на равни начала в изпълнението на стратегическите цели на ЕС и да се възползват от този процес.

• Информационна бележка за дебата
• Стратегическа програма на ЕС за периода 2024 – 2029 г. (обща информация)

Заключения на Съвета относно 9^-ия доклад за сближаването

Също така Съветът одобри и заключения относно съобщението на Комисията относно 9-ия доклад за сближаването, публикувано на 27 март 2024 г.

В доклада се прави оценка на актуалното състояние на икономическото, социалното и териториалното сближаване на ЕС въз основа на широк набор от показатели. В него се подчертава забележителната възходяща икономическа и социална конвергенция в много части на ЕС през последните десетилетия, като същевременно се посочват някои оставащи неравенства и предизвикателства.

В заключенията си Съветът взема под внимание констатациите от 9-ия доклад за сближаването и припомня различните структурни и нововъзникващи предизвикателства, които трябва да бъдат преодолени, като същевременно се избягва задълбочаването на неравенствата в рамките на ЕС. Тези предизвикателства включват екологичния и цифровия преход, изменението на климата, миграцията, необходимостта от конкурентоспособност и стратегическа автономност на ЕС в контекста на световната конкуренция, както и геополитическата нестабилност по външните граници на ЕС. Съветът изразява особена загриженост във връзка с демографските предизвикателства и оставащите големи социално-икономически неравенства на поднационално равнище, където много региони са изправени пред икономически стагнация и капани на развитието. Съветът също така подчерта последиците за политиката на сближаване от всички бъдещи разширявания.

В този контекст Съветът приканва Комисията да обмисли подходящи начини за предоставяне на съобразена с нуждите подкрепа за регионите след 2027 г. с цел успешно справяне с тези предизвикателства, със специален акцент върху екологичните, цифровите, промишлените и демографските предизвикателства и различните равнища на социално-икономическо развитие.

Съветът потвърждава отново и няколко ключови принципа, които следва да бъдат запазени в политиката на сближаване в периода след 2027 г., като споделеното управление, многостепенното управление, ориентирания към местните условия подход и принципа на партньорството. Той също така подчертава необходимостта от допълнително опростяване на прилагането на политиката на сближаване и съсредоточаване върху доброто управление и изграждането на капацитет, за да се гарантира, че тя може най-добре да постигне своите цели.

• Заключения на Съвета във връзка със съобщението относно деветия доклад за сближаването
• Девети доклад за икономическото, социалното и териториалното сближаване (Европейска комисия)

Други въпроси

В рамките на точка „Други въпроси“ Чехия информира министрите за съвместната декларация от 14 май 2024 г. относно бъдещето на политиката на сближаване, договорена от 11 министри, отговарящи за политиката на сближаване, на заседанието им в Прага.

• Съвместна декларация на министрите, отговарящи за политиката на сближаване, Прага, май 2024 г.

Също така Чехия и Словакия информираха министрите и за изявлението от Карлови Вариотносно бъдещата подкрепа за прехода на въгледобивните региони, подписано от представители на 11 държави – членки на ЕС, по време на годишния политически диалог за въгледобивните региони в преход на 27 – 28 юни 2023 г. в Карлови Вари, Чехия.

• Изявление от Карлови Вари „Въгледобивните региони се нуждаят от допълнителна подкрепа след 2027 г., за да не се пренебрегва никой!“, юни 2023 г.