Yleisten asioiden neuvosto (koheesio), 18. kesäkuuta 2024

Tärkeimmät tulokset

Koheesiopolitiikka ja EU:n strateginen ohjelma 2024–2029

Ministerit keskustelivat koheesiopolitiikan ja EU:n strategisen ohjelman 2024–2029 välisestä yhteydestä. Eurooppa-neuvoston on määrä hyväksyä ohjelma kokouksessaan 27.–28. kesäkuuta 2024.

Koheesiopolitiikalla on ollut tärkeä rooli autettaessa EU:ta saavuttamaan strategiset tavoitteensa vuosien varrella investoinneilla, jotka edistävät kilpailukykyä, sosiaalista osallisuutta, vihreää ja digitaalista siirtymää sekä teollista muutosta EU:n alueilla. Kuten Enrico Lettan raportissa ”More than a market” muistutettiin, se on myös vahvistanut sisämarkkinoita ja taannut, että kaikki alueet voivat hyötyä niistä.

Ministerit keskustelivat siitä, miten voidaan varmistaa, että koheesiopolitiikalla voidaan jatkossakin edistää EU:n strategisia tavoitteita, ja siitä, miten voidaan varmistaa, että kaikki alueet, niiden erityispiirteet ja erot huomioon ottaen, voivat osallistua tähän prosessiin.

Keskustelun aikana puhujat toivat esiin erilaisia tapoja, joilla koheesiopolitiikalla voidaan sen pitkän aikavälin luonteen vuoksi edelleen vastata Euroopan kohtaamiin strategisiin haasteisiin. He korostivat, että on tärkeää jatkaa investointeja kilpailukykyä ja työpaikkojen luomista tukeviin rakenteellisiin toimiin ja tukea alueita väestörakenteen muutosten sekä vihreän ja digitaalisen siirtymän yhteydessä. Jotkut puhujat korostivat myös tarvetta tukea itäisiä raja-alueita muuttuneessa turvallisuustilanteessa sekä koheesiopolitiikan ja EU:n laajentumisen välistä yhteyttä.

Ministerit korostivat myös, että samalla kun koheesiopolitiikalla edistetään EU:n strategisia tavoitteita, sen olisi edelleen täytettävä perussopimusten mukainen ensisijainen tavoitteensa eli eri alueiden välisten kehityserojen vähentäminen. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi he katsoivat, että on ratkaisevan tärkeää varmistaa, että kaikki alueet voivat osallistua EU:n strategisten tavoitteiden täytäntöönpanoon tasavertaisesti ja hyötyä tästä prosessista.

• Taustamuistio keskustelua varten
• EU:n strateginen ohjelma 2024–2029 (taustatietoa)

Neuvoston päätelmät 9. koheesiokertomuksesta

Neuvoston odotetaan myös hyväksyvän päätelmät 9. koheesiokertomusta koskevasta komission tiedonannosta, joka julkaistiin 27. maaliskuuta 2024.

Kertomuksessa arvioidaan EU:n taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden tilannetta monenlaisten indikaattorien pohjalta. Siinä korostetaan huomattavaa taloudellista ja sosiaalista lähentymistä monissa osissa EU:ta viime vuosikymmeninä ja tuodaan myös esiin useita jäljellä olevia eroja ja haasteita.

Päätelmissään neuvosto panee merkille 9. koheesiokertomuksen havainnot ja muistuttaa erilaisista rakenteellisista ja uusista haasteista, joihin on vastattava välttäen samalla erojen kasvamista EU:ssa. Tällaisia haasteita ovat esimerkiksi vihreä ja digitaalinen siirtymä, ilmastonmuutos, muuttoliike, EU:n kilpailukyvyn ja strategisen riippumattomuuden tarpeellisuus maailmanlaajuisen kilpailun yhteydessä sekä geopoliittinen epävakaus EU:n ulkorajoilla. Neuvosto ilmaisee erityisen huolensa väestökehitykseen liittyvistä haasteista ja jäljellä olevista suurista sosioekonomisista eroista alueellisella tasolla. Monet alueet kärsivät talouden pysähtyneisyydestä ja kehitysloukuista. Se korostaa myös mahdollisten tulevien laajentumisten vaikutuksia koheesiopolitiikkaan.

Tätä taustaa vasten neuvosto pyytää komissiota harkitsemaan asianmukaisia keinoja tarjota räätälöityä tukea alueille vuoden 2027 jälkeen, jotta näihin haasteisiin voidaan vastata menestyksekkäästi, keskittyen erityisesti vihreisiin, digitaalisiin, teollisiin ja demografisiin haasteisiin sekä sosioekonomisen kehityksen eri tasoihin.

Neuvosto myös vahvistaa useita keskeisiä periaatteita, jotka olisi säilytettävä koheesiopolitiikassa vuoden 2027 jälkeisellä kaudella, kuten yhteistyöhön perustuva hallinnointi, monitasoinen hallinto, paikkalähtöinen lähestymistapa ja kumppanuusperiaate. Se korostaa myös tarvetta yksinkertaistaa edelleen koheesiopolitiikan täytäntöönpanoa ja keskittyä hyvään hallintotapaan ja valmiuksien kehittämiseen sen varmistamiseksi, että koheesiopolitiikan tavoitteet voidaan saavuttaa mahdollisimman hyvin.

• Neuvoston päätelmät yhdeksännestä koheesiokertomuksesta
• Yhdeksäs taloudellista, sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta käsittelevä kertomus (Euroopan komissio)

Muut asiat

Kohdassa ”Muut asiat” Tšekki tiedotti ministereille koheesiopolitiikan tulevaisuudesta 14. toukokuuta 2024 annetusta yhteisestä julkilausumasta, jonka 11 koheesiopolitiikasta vastaavaa ministeriä hyväksyi Prahassa pitämässään kokouksessa.

• Koheesiopolitiikasta vastaavien ministerien yhteinen julkilausuma, Praha, toukokuu 2024

Tšekki ja Slovakia tiedottivat ministereille myös kivihiilialueiden siirtymän tulevaa tukea koskevasta Karlovy Varyn julkilausumasta, jonka 11 EU-maan alue- ja paikallisviranomaiset allekirjoittivat siirtymävaiheessa olevia kivihiilialueita koskevassa vuotuisessa poliittisessa vuoropuhelussa, joka käytiin Karlovy Varyssa Tšekissä 27.–28. kesäkuuta 2023.

• Karlovy Varyn julkilausuma ”Kivihiilialueet tarvitsevat lisätukea vuoden 2027 jälkeen, jotta ketään ei jätetä!” (“Coal Regions need further support beyond 2027 to leave no one behind!”), kesäkuu 2023